La 9 septembrie 2026, Comisia Europeană și-a prezentat mult așteptata propunere legislativă pentru un nou act legislativ al UE privind achizițiile publice. Consiliul Arhitecților din Europa (ACE) salută ambiția Comisiei de a moderniza normele europene privind achizițiile publice. Cu toate acestea, ACE îndeamnă colegiuitorii să abordeze natura specifică a serviciilor intelectuale, să sprijine accesul IMM-urilor și să se asigure că investițiile publice stimulează o arhitectură de înaltă calitate în întreaga Europă.
O schimbare de importanță majoră constă în instrumentul juridic ales de Comisie. Propunând transformarea directivelor actuale într-un regulament direct aplicabil al UE, Comisia își asumă riscul de a stabili un standard al numitorului comun cel mai scăzut, ale cărui implicații complete rămân dificil de prevăzut. ACE avertizează că această abordare ar putea declanșa o „cursă la un nivel inferior” în toate statele membre.
„Achizițiile publice modelează orașele, infrastructura și comunitățile de mâine. Dacă noul regulament al UE stabilește un standard privind „cel mai scăzut numitor comun” în toate statele membre, acesta riscă să submineze legislația națională progresivă. Cadrul UE trebuie să servească drept prag pentru calitate, nu ca plafon”, a declarat Daniel FÜGENSCHUH, președintele ACE
Principalele preocupări și cerințe ale profesiei de arhitect:
1. Simplificare reală, fără sarcini deplasate: Deși digitalizarea și simplificarea eligibilității sunt etape pozitive, procedurile în mai multe etape riscă să forțeze micile practici să participe la licitații repetate și costisitoare. Procedurile trebuie să rămână proporționale cu complexitatea serviciului. Sarcinile administrative trebuie reduse, nu redistribuite.
2. Cea mai bună calitate pentru bani necesită o evaluare semnificativă a calității: ACE salută principiul conform căruia contractele ar trebui să ofere cea mai bună calitate pentru bani și rolul mai puternic acordat calității în deciziile de atribuire. Cu toate acestea, adevărata „cea mai bună calitate pentru bani” nu poate fi captată numai prin indicatori predeterminați. Achizitorii publici trebuie să aibă claritatea procedurală și expertiza internă pentru a evalua valoarea holistică alături de indicatorii tehnici.
3. Concursuri de proiectare arhitecturală (ADC): ACE subliniază că ADC-urile sunt motoare vitale pentru excelența în proiectare, sustenabilitate și intrarea pe piață pentru practicile tinere. Acestea trebuie păstrate în mod explicit, mai degrabă decât absorbite în procedurile generale de negociere.
4. Asigurarea unui acces real și echitabil pentru IMM-uri: În timp ce peste 90% dintre practicile arhitecturale din Europa sunt microîntreprinderi sau IMM-uri, datele din cel mai recent studiu sectorial ACE arată că, în 2023, doar 20% dintre firmele de arhitectură au depus o licitație publică sau au participat la un concurs de proiecte, descurajat în mare măsură de birocrația administrativă și de costurile necompensate. Procedurile de achiziții publice trebuie să rămână proporționale cu natura și complexitatea serviciului și să interzică cu strictețe achizitorilor publici să solicite propuneri substanțiale de proiectare în timpul licitației, fără o remunerație financiară echitabilă.
5. Integrarea noului Bauhaus european: ACE salută includerea considerentelor de mediu și calcularea costurilor pe ciclu de viață, dar consideră că dispozițiile propuse privind achizițiile publice ecologice sunt insuficient de ambițioase. Normele privind achizițiile publice pentru mediul construit trebuie să depășească criteriile tehnice de mediu pentru a integra pe deplin valorile noului Bauhaus european.
Apel la acțiune pentru colegiuitorii UE – Un capitol dedicat serviciilor intelectuale
Pe măsură ce proiectul de regulament se mută la Parlamentul European și Consiliul UE pentru negociere, ACE îndeamnă colegiuitorii să abordeze aceste lacune prin introducerea unui capitol specific care să recunoască natura unică a serviciilor arhitecturale și intelectuale.
ACE subliniază că tratarea serviciilor de design creativ în conformitate cu regulile standard de achiziție înțelege fundamental greșit munca creativă intelectuală. Normele generice concepute pentru a achiziționa servicii, bunuri sau lucrări executive gata de utilizare nu reușesc să ofere valoare pentru serviciile de design creativ.
Descărcați declarația în format PDF în limba engleză și în franceză.
