El 9 de septiembre de 2026, la Comisión Europea presentó su tan esperada propuesta legislativa para una nueva Ley de Contratación Pública de la UE. El Consejo de Arquitectos de Europa (ACE) acoge con satisfacción la ambición de la Comisión de modernizar las normas europeas de compra pública. Sin embargo, ACE insta a los colegisladores a abordar la naturaleza específica de los servicios intelectuales, apoyar el acceso de las pymes y garantizar que la inversión pública impulse una arquitectura de alta calidad en toda Europa.
Un cambio de gran importancia reside en el instrumento jurídico elegido por la Comisión. Al proponer la conversión de las Directivas actuales en un Reglamento de la UE directamente aplicable, la Comisión corre el riesgo de establecer una norma de mínimo común denominador, cuyas implicaciones siguen siendo difíciles de predecir. ACE advierte de que este enfoque podría desencadenar una «carrera a la baja» en todos los Estados miembros.
«La contratación pública configura las ciudades, las infraestructuras y las comunidades del mañana. Si el nuevo Reglamento de la UE establece una norma de «denominador común más bajo» en todos los Estados miembros, corre el riesgo de socavar la legislación nacional progresiva. El marco de la UE debe servir como piso de calidad, nunca como techo», dijo Daniel FÜGENSCHUH, presidente de ACE
Principales preocupaciones y demandas de la profesión arquitectónica:
1. Simplificación real, no cargas transferidas: Si bien la digitalización y la racionalización de la admisibilidad son pasos positivos, los procedimientos en varias fases corren el riesgo de obligar a las pequeñas prácticas a realizar rondas de licitación repetidas y costosas. Los procedimientos deben ser proporcionales a la complejidad del servicio. Las cargas administrativas deben reducirse, no redistribuirse.
2. La mejor calidad por dinero requiere una evaluación de calidad significativa: ACE acoge con satisfacción el principio de que los contratos deben ofrecer la mejor calidad por dinero y el papel más importante que se otorga a la calidad en las decisiones de adjudicación. Sin embargo, la verdadera «Mejor calidad para el dinero» no puede capturarse únicamente a través de métricas predeterminadas. Los compradores públicos deben tener la claridad procesal y la experiencia interna para evaluar el valor holístico junto con los indicadores técnicos.
3. Protección de los concursos de diseño arquitectónico (ADC): ACE subraya que los ADC son motores vitales para la excelencia del diseño, la sostenibilidad y la entrada en el mercado para las prácticas jóvenes. Deben conservarse explícitamente en lugar de absorberse en los procedimientos generales de negociación.
4. Garantizar un acceso real y justo para las pymes: Mientras que más de 90% de las prácticas arquitectónicas en Europa son microempresas o pymes, los datos del último estudio sectorial de ACE revelan que en 2023, solo 20% de las empresas de arquitectura presentaron una licitación pública o participaron en un concurso de diseño, disuadidas en gran medida por la burocracia administrativa y los costes no compensados. Los procedimientos de contratación pública deben seguir siendo proporcionados a la naturaleza y complejidad del servicio y prohibir estrictamente a los compradores públicos exigir propuestas de diseño sustantivas durante la licitación sin una remuneración financiera justa.
5. Incorporación de la Nueva Bauhaus Europea: ACE acoge con satisfacción la inclusión de consideraciones medioambientales y el cálculo del coste del ciclo de vida, pero considera que las disposiciones propuestas en materia de contratación ecológica no son suficientemente ambiciosas. Las normas de contratación pública para el entorno construido deben ir más allá de los criterios técnicos medioambientales para integrar plenamente los valores de la Nueva Bauhaus Europea.
Llamamiento a la acción para los colegisladores de la UE – Un capítulo específico sobre servicios intelectuales
A medida que el proyecto de Reglamento se traslada al Parlamento Europeo y al Consejo de la UE para su negociación, ACE insta a los colegisladores a abordar estas lagunas mediante la introducción de un capítulo específico que reconozca la naturaleza única de los servicios arquitectónicos e intelectuales.
ACE destaca que tratar los servicios de diseño creativo bajo reglas de compra estándar fundamentalmente malinterpreta el trabajo creativo intelectual. Las normas genéricas diseñadas para adquirir servicios, bienes u obras ejecutivas no aportan valor a los servicios de diseño creativo.
