Op 9 september 2026 heeft de Europese Commissie haar langverwachte wetgevingsvoorstel voor een nieuwe EU-wet inzake overheidsopdrachten bekendgemaakt. De Raad van Architecten van Europa (ACE) is ingenomen met de ambitie van de Commissie om de Europese regels voor overheidsaankopen te moderniseren. De ACE dringt er echter bij de medewetgevers op aan de specifieke aard van intellectuele diensten aan te pakken, de toegang van kmo’s te ondersteunen en ervoor te zorgen dat overheidsinvesteringen leiden tot hoogwaardige architectuur in heel Europa.
Een belangrijke verschuiving ligt in het door de Commissie gekozen rechtsinstrument. Door voor te stellen de huidige richtlijnen om te zetten in een rechtstreeks toepasselijke EU-verordening, neemt de Commissie het risico van de vaststelling van een norm met de laagste gemeenschappelijke noemer, waarvan de volledige gevolgen moeilijk te voorspellen blijven. ACE waarschuwt dat deze aanpak kan leiden tot een “race to the bottom” tussen de lidstaten.
“Overheidsopdrachten vormen de steden, infrastructuur en gemeenschappen van morgen. Als in de nieuwe EU-verordening in alle lidstaten een norm met de laagste gemeenschappelijke noemer wordt vastgesteld, dreigt dit de progressieve nationale wetgeving te ondermijnen. Het EU-kader moet dienen als een vloer voor kwaliteit, nooit als een plafond", zei Daniel FÜGENSCHUH, voorzitter van ACE
Belangrijkste zorgen en eisen van het architectenberoep:
1. Echte vereenvoudiging, niet verschoven lasten: Hoewel digitalisering en gestroomlijnde subsidiabiliteit positieve stappen zijn, dreigen meerfasenprocedures kleine praktijken te dwingen tot herhaalde, dure aanbestedingsrondes. De procedures moeten in verhouding staan tot de complexiteit van de dienst. De administratieve lasten moeten worden verminderd en niet worden herverdeeld.
2. De beste kwaliteit voor geld vereist een zinvolle kwaliteitsbeoordeling: ACE is ingenomen met het beginsel dat opdrachten de beste prijs-kwaliteitverhouding moeten bieden en met de grotere rol die kwaliteit speelt bij gunningsbesluiten. Desalniettemin echte “Beste kwaliteit voor geld” kan niet uitsluitend worden vastgelegd aan de hand van vooraf bepaalde maatstaven. Overheidsinkopers moeten over de procedurele duidelijkheid en interne deskundigheid beschikken om naast technische indicatoren ook de holistische waarde te evalueren.
3. Beschermen van Architectural Design Competitions (ADC's): ACE onderstreept dat ADC's essentiële motoren zijn voor design excellence, duurzaamheid en markttoegang voor jonge praktijken. Zij moeten uitdrukkelijk worden gehandhaafd en niet worden opgenomen in algemene onderhandelingsprocedures.
4. Waarborgen van echte en eerlijke toegang voor kmo’s: Terwijl meer dan 90% van de architectuurpraktijken in Europa zijn micro-ondernemingen of kmo’s, blijkt uit gegevens van de meest recente ACE-sectorstudie dat in 2023 slechts 20% van de architectenbureaus heeft een openbare aanbesteding uitgeschreven of deelgenomen aan een prijsvraag voor ontwerpen, grotendeels afgeschrikt door administratieve rompslomp en niet-gecompenseerde kosten. Aanbestedingsprocedures moeten in verhouding blijven tot de aard en complexiteit van de dienst en overheidsinkopers strikt verbieden om tijdens aanbestedingen inhoudelijke ontwerpvoorstellen te eisen zonder billijke financiële vergoeding.
5. Inbedding van het Nieuw Europees Bauhaus: De ACE is ingenomen met de opname van milieuoverwegingen en levenscycluskosten, maar acht de voorgestelde bepalingen inzake groene overheidsopdrachten onvoldoende ambitieus. De aanbestedingsregels voor de gebouwde omgeving moeten verder gaan dan technische milieucriteria om de waarden van het Nieuw Europees Bauhaus volledig te integreren.
Oproep tot actie voor de medewetgevers van de EU – Een specifiek hoofdstuk over intellectuele diensten
Aangezien de ontwerpverordening naar het Europees Parlement en de Raad van de EU verhuist voor onderhandelingen, dringt de ACE er bij de medewetgevers op aan deze lacunes aan te pakken door een specifiek hoofdstuk in te voeren waarin het unieke karakter van architecturale en intellectuele diensten wordt erkend.
ACE benadrukt dat het behandelen van creatieve ontwerpdiensten volgens standaard inkoopregels intellectueel creatief werk fundamenteel verkeerd begrijpt. Generieke regels die zijn ontworpen om kant-en-klare diensten, goederen of uitvoerende werken aan te kopen, leveren geen waarde op voor creatieve ontwerpdiensten.
Download de Verklaring in PDF in het Nederlands en in Frans.
