Európska komisia predstavila 9. septembra 2026 dlho očakávaný legislatívny návrh nového zákona EÚ o verejnom obstarávaní. Rada architektov Európy (ACE) víta ambíciu Komisie modernizovať európske pravidlá verejného obstarávania. ACE však naliehavo vyzýva spoluzákonodarcov, aby riešili osobitnú povahu intelektuálnych služieb, podporovali prístup MSP a zabezpečili, aby verejné investície stimulovali vysokokvalitnú architektúru v celej Európe.
Zásadný posun spočíva v právnom nástroji, ktorý si zvolila Komisia. Navrhnutím zmeny súčasných smerníc na priamo uplatniteľné nariadenie EÚ Komisia podstupuje riziko stanovenia normy s najnižším spoločným menovateľom, ktorej úplné dôsledky je naďalej ťažké predvídať. ACE varuje, že tento prístup by mohol vo všetkých členských štátoch vyvolať „preteky ku dnu“.
„Verejné obstarávanie formuje mestá, infraštruktúru a komunity zajtrajška. Ak sa v novom nariadení EÚ stanoví norma „najnižšieho spoločného menovateľa“ vo všetkých členských štátoch, hrozí, že sa tým oslabia progresívne vnútroštátne právne predpisy. Rámec EÚ musí slúžiť ako základ pre kvalitu, nikdy nie ako strop, povedal Daniel FÜGENSCHUH, prezident ACE
Kľúčové obavy a požiadavky architektonickej profesie:
1. Skutočné zjednodušenie, nie presunutá záťaž: Hoci digitalizácia a zjednodušená oprávnenosť sú pozitívnymi krokmi, pri viacstupňových postupoch hrozí, že malé postupy budú nútené k opakovaným a nákladným kolám výberových konaní. Postupy musia zostať primerané zložitosti služby. Administratívna záťaž sa musí znížiť, nie prerozdeliť.
2. Najlepšia kvalita za peniaze si vyžaduje zmysluplné hodnotenie kvality: ACE víta zásadu, že zmluvy by mali poskytovať najlepšiu kvalitu za vynaložené peniaze, a silnejšiu úlohu, ktorá sa prisudzuje kvalite pri rozhodovaní o zadaní zákazky. Avšak, skutočnú „najlepšiu kvalitu za peniaze“ nemožno zachytiť len prostredníctvom vopred stanovených metrík. Verejní obstarávatelia musia mať jasnosť postupov a interné odborné znalosti na vyhodnotenie holistickej hodnoty spolu s technickými ukazovateľmi.
3. Ochrana súťaží architektonického dizajnu (ADC): ACE zdôrazňuje, že ADC sú životne dôležitými motormi pre excelentnosť dizajnu, udržateľnosť a vstup mladých postupov na trh. Musia sa výslovne zachovať, a nie začleniť do všeobecných rokovacích postupov.
4. Zabezpečiť skutočný a spravodlivý prístup pre MSP: Zatiaľ čo viac ako 90% architektonických postupov v Európe sú mikropodniky alebo MSP, z údajov z najnovšej sektorovej štúdie ACE vyplýva, že v roku 2023 len 20% architektonických firiem, ktoré predložili verejnú súťaž alebo sa prihlásili do súťaže návrhov, od čoho vo veľkej miere odrádza administratívna byrokracia a nekompenzované náklady. Postupy verejného obstarávania musia zostať primerané povahe a zložitosti služby a musia verejným obstarávateľom prísne zakazovať požadovať vecné návrhy návrhov počas verejnej súťaže bez spravodlivej finančnej odmeny.
5. Začlenenie Nového európskeho Bauhausu: Výbor ACE víta začlenenie environmentálnych aspektov a nákladov na životný cyklus, ale považuje navrhované ustanovenia o ekologickom obstarávaní za nedostatočne ambiciózne. Pravidlá verejného obstarávania pre zastavané prostredie musia ísť nad rámec technických environmentálnych kritérií, aby sa v plnej miere začlenili hodnoty Nového európskeho Bauhausu.
Výzva na prijatie opatrení pre spoluzákonodarcov EÚ – osobitná kapitola o intelektuálnych službách
Keďže návrh nariadenia sa presúva do Európskeho parlamentu a Rady EÚ na rokovania, ACE naliehavo vyzýva spoluzákonodarcov, aby tieto nedostatky odstránili zavedením osobitnej kapitoly, v ktorej sa uzná jedinečná povaha architektonických a intelektuálnych služieb.
ACE zdôrazňuje, že zaobchádzanie so službami kreatívneho dizajnu podľa štandardných nákupných pravidiel zásadne nepochopí intelektuálnu tvorivú prácu. Všeobecné pravidlá určené na obstarávanie štandardných služieb, tovaru alebo výkonných prác neprinášajú hodnotu pre služby kreatívneho dizajnu.
Viac informácií: Prečítajte si vyhlásenie ACE o revízii smerníc EÚ o verejnom obstarávaní
Stiahnuť vyhlásenie vo formáte PDF v angličtine a v francúzština.
