Στις 9 Σεπτεμβρίου 2026 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παρουσίασε την πολυαναμενόμενη νομοθετική της πρόταση για μια νέα πράξη της ΕΕ για τις δημόσιες συμβάσεις. Το Συμβούλιο Αρχιτεκτόνων της Ευρώπης (ACE) εκφράζει την ικανοποίησή του για τη φιλοδοξία της Επιτροπής να εκσυγχρονίσει τους κανόνες της Ευρώπης για τις δημόσιες αγορές. Ωστόσο, η ACE παροτρύνει τους συννομοθέτες να αντιμετωπίσουν τον ιδιαίτερο χαρακτήρα των πνευματικών υπηρεσιών, να στηρίξουν την πρόσβαση των ΜΜΕ και να διασφαλίσουν ότι οι δημόσιες επενδύσεις προωθούν αρχιτεκτονική υψηλής ποιότητας σε ολόκληρη την Ευρώπη.
Μια αλλαγή μείζονος σημασίας έγκειται στο νομικό μέσο που επέλεξε η Επιτροπή. Προτείνοντας τη μετατροπή των ισχυουσών οδηγιών σε άμεσα εφαρμοστέο κανονισμό της ΕΕ, η Επιτροπή αναλαμβάνει τον κίνδυνο να θεσπίσει ένα πρότυπο με τον χαμηλότερο κοινό παρονομαστή, του οποίου οι πλήρεις επιπτώσεις παραμένουν δύσκολο να προβλεφθούν. Η ACE προειδοποιεί ότι η προσέγγιση αυτή θα μπορούσε να πυροδοτήσει έναν «αγώνα δρόμου προς τα κάτω» σε όλα τα κράτη μέλη.
«Οι δημόσιες συμβάσεις διαμορφώνουν τις πόλεις, τις υποδομές και τις κοινότητες του αύριο. Εάν ο νέος κανονισμός της ΕΕ θεσπίσει ένα πρότυπο «χαμηλότερου κοινού παρονομαστή» σε όλα τα κράτη μέλη, κινδυνεύει να υπονομεύσει την προοδευτική εθνική νομοθεσία. Το πλαίσιο της ΕΕ πρέπει να λειτουργεί ως κατώτατο όριο ποιότητας, ποτέ ως ανώτατο όριο», δήλωσε ο Daniel FÜGENSCHUH, Πρόεδρος της ACE
Βασικές ανησυχίες και απαιτήσεις από το επάγγελμα του αρχιτέκτονα:
1. Πραγματική απλούστευση, μη μετατόπιση των βαρών: Ενώ η ψηφιοποίηση και η εξορθολογισμένη επιλεξιμότητα αποτελούν θετικά βήματα, οι διαδικασίες πολλαπλών σταδίων ενέχουν τον κίνδυνο να εξαναγκάσουν τις μικρές πρακτικές σε επαναλαμβανόμενους, δαπανηρούς γύρους υποβολής προσφορών. Οι διαδικασίες πρέπει να παραμένουν ανάλογες προς την πολυπλοκότητα της υπηρεσίας. Ο διοικητικός φόρτος πρέπει να μειωθεί και όχι να ανακατανεμηθεί.
2. Η καλύτερη ποιότητα για τα χρήματα απαιτεί ουσιαστική αξιολόγηση της ποιότητας: Η ACE εκφράζει την ικανοποίησή της για την αρχή ότι οι συμβάσεις θα πρέπει να παρέχουν την καλύτερη ποιότητα για τα χρήματα και τον ισχυρότερο ρόλο που αποδίδεται στην ποιότητα στις αποφάσεις ανάθεσης. Ωστόσο, Η πραγματική «βέλτιστη ποιότητα για τα χρήματα» δεν μπορεί να αποτυπωθεί αποκλειστικά μέσω προκαθορισμένων μετρήσεων. Οι αγοραστές του δημόσιου τομέα πρέπει να διαθέτουν τη διαδικαστική σαφήνεια και την εσωτερική εμπειρογνωσία για την αξιολόγηση της ολιστικής αξίας παράλληλα με τους τεχνικούς δείκτες.
3. Προστασία Διαγωνισμών Αρχιτεκτονικού Σχεδιασμού (ADCs): Η ACE υπογραμμίζει ότι οι ADC είναι ζωτικής σημασίας κινητήρες για την αριστεία του σχεδιασμού, τη βιωσιμότητα και την είσοδο νέων πρακτικών στην αγορά. Πρέπει να διατηρούνται ρητά και όχι να απορροφώνται σε γενικές διαδικασίες διαπραγμάτευσης.
4. Διασφάλιση πραγματικής και δίκαιης πρόσβασης για τις ΜΜΕ: Ενώ πάνω από 90% των αρχιτεκτονικών πρακτικών στην Ευρώπη είναι πολύ μικρές επιχειρήσεις ή ΜΜΕ, στοιχεία από την τελευταία τομεακή μελέτη ACE αποκαλύπτουν ότι το 2023, μόνο 20% των αρχιτεκτονικών εταιρειών που υπέβαλαν δημόσιο διαγωνισμό ή συμμετείχαν σε διαγωνισμό μελετών, ο οποίος αποθαρρύνεται σε μεγάλο βαθμό από τη διοικητική γραφειοκρατία και το μη αντισταθμιζόμενο κόστος. Οι διαδικασίες σύναψης συμβάσεων πρέπει να παραμένουν αναλογικές προς τη φύση και την πολυπλοκότητα της υπηρεσίας και να απαγορεύουν αυστηρά στους αγοραστές του δημόσιου τομέα να ζητούν ουσιαστικές προτάσεις σχεδιασμού κατά τη διάρκεια της διαδικασίας υποβολής προσφορών χωρίς δίκαιη οικονομική αμοιβή.
5. Ενσωμάτωση του Νέου Ευρωπαϊκού Μπάουχαους: Η ACE εκφράζει την ικανοποίησή της για τη συμπερίληψη περιβαλλοντικών παραμέτρων και κοστολόγησης του κύκλου ζωής, αλλά θεωρεί ότι οι προτεινόμενες διατάξεις για τις πράσινες δημόσιες συμβάσεις δεν είναι επαρκώς φιλόδοξες. Οι κανόνες σύναψης συμβάσεων για το δομημένο περιβάλλον πρέπει να υπερβαίνουν τα τεχνικά περιβαλλοντικά κριτήρια για την πλήρη ενσωμάτωση των αξιών του Νέου Ευρωπαϊκού Μπάουχαους.
Πρόσκληση ανάληψης δράσης για τους συννομοθέτες της ΕΕ – Ένα ειδικό κεφάλαιο για τις διανοητικές υπηρεσίες
Καθώς το σχέδιο κανονισμού μεταφέρεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο της ΕΕ για διαπραγμάτευση, η ACE παροτρύνει τους συννομοθέτες να αντιμετωπίσουν αυτά τα κενά εισάγοντας ένα ειδικό κεφάλαιο που αναγνωρίζει τον μοναδικό χαρακτήρα των αρχιτεκτονικών και πνευματικών υπηρεσιών.
Η ACE υπογραμμίζει ότι η αντιμετώπιση των υπηρεσιών δημιουργικού σχεδιασμού σύμφωνα με τους συνήθεις κανόνες αγορών παρανοεί ουσιαστικά την πνευματική δημιουργική εργασία. Οι γενικοί κανόνες που έχουν σχεδιαστεί για την προμήθεια έτοιμων προς χρήση υπηρεσιών, αγαθών ή εκτελεστικών έργων δεν αποφέρουν αξία για τις υπηρεσίες δημιουργικού σχεδιασμού.
