Scrisoare de intenție (EN)

Definiție

O declarație obligatorie din partea clientului că intenționează să însărcineze echipa de planificare clasată pe primul loc într-un concurs de proiectare să furnizeze servicii de tipul și domeniul de aplicare specificate în documentele concursului. Este, de asemenea, menționată ca o promisiune de contract și este o componentă esențială și o bază a concursurilor de design. Intenția de a atribui un contract nu se realizează în cadrul concursului propriu-zis, ci în cadrul unei proceduri de negociere ulterioare.

Descrierea aplicației practice/contextului

Intenția de a atribui un contract de planificare este descrisă în documentele de licitație în funcție de tip, domeniu de aplicare și interval de timp și este, de obicei, pusă în aplicare după negocierile cu echipa de planificare care a primit premiul întâi. Numai dacă negocierea cu echipa clasată pe primul loc eșuează, vor avea loc negocieri cu autorii proiectului clasat pe al doilea loc. Domeniul de aplicare și condițiile contractului, astfel cum sunt menționate în documentele de concurs, nu sunt obligatorii până la procesul de negociere. Acestea sunt în cele din urmă stabilite în cadrul procesului de negociere ulterior.

Contextualizare politică profesională

Declarația de intenție și conținutul acesteia constituie un criteriu esențial pentru evaluarea riscului economic pe care îl prezintă participanții la concursurile de arhitectură. Prin urmare, o declarație de intenție adecvată pentru sarcina de concurs este un criteriu fundamental pentru cooperarea Camerei Arhitecților în cadrul concursurilor.

Temeiul juridic

Legea federală privind achizițiile publice din 2018 (BVergG 2018) nu formulează nicio obligație sau intenție obligatorie de a atribui un contract pe baza unui concurs. În standardul de concurs pentru arhitectură – WSA 2010, declarația de intenție este definită în regulile de concurs, partea B § 11, ca o parte obligatorie a invitației la concurs.

Votare (EN)

Definiție

Deciziile juriului se iau prin vot. În cadrul votului, procesul decizional comun al juriului hetrogenic se manifestă printr-o decizie majoritară democratică. Voturile sunt precedate de moțiuni corespunzătoare, care derivă din discuțiile de evaluare ale juriului cu privire la înscrierile la concurs depuse. Acestea se bazează pe regulile și criteriile stabilite în anunțul de concurs și în regulile de concurs.

Descrierea aplicației practice/contextului

Membrii cu drept de vot ai juriului decid cu privire la metoda de vot care urmează să fie utilizată la începutul fiecărei ședințe. De regulă, deciziile se iau cu majoritate simplă. De asemenea, se poate stipula că este necesară unanimitatea în rundele individuale de evaluare sau că se ajunge la o decizie prin aprobarea unui singur membru cu drept de vot al juriului. Abținerile nu sunt permise. Dacă există un număr par de membri ai juriului cu drept de vot, poate apărea un blocaj în timpul votării, caz în care votul președintelui este numărat de două ori pentru a ajunge la un rezultat valabil (dreptul de a vota decisiv). Rezultatele voturilor trebuie consemnate în procesul-verbal al reuniunii.

Contextualizare politică profesională

Juriul este cvorumul dacă sunt prezenți cel puțin trei sferturi dintre membrii cu drept de vot, dintre care cel puțin jumătate sunt membri ai juriului de specialitate cu drept de vot. Ordinea de zi stabilită de președinte stabilește, de asemenea, procedura de vot care urmează să fie adoptată de juriu la începutul fiecărei reuniuni. De regulă, voturile se iau în mod deschis cu majoritate simplă. În cazuri excepționale, juriul poate vota prin vot secret sau, după stabilirea modalităților, poate decide să voteze cu majoritate calificată. În cazul în care un membru cu drept de vot al juriului nu poate participa la ședință, dreptul de vot este transferat permanent membrului supleant. Deciziile consensuale ar trebui solicitate în cadrul reuniunilor juriului.

Termeni și link-uri conexe

EvaluareaCriterii de evaluareMetoda de evaluare

Recunoaștere (EN)

Definiție

Aprecierea conceptelor de design cu caracteristici speciale de calitate și declarații inovatoare.

Descrierea aplicației practice/contextului

Recunoașterile sunt acordate pentru trei concepte de design care se califică cu inovație și soluții de înaltă calitate în juriu, dar nu sunt eligibile pentru realizarea proiectului de construcție. Premiile de recunoaștere au, în general, o valoare egală și sunt înzestrate cu un bonus care corespunde cu aproximativ jumătate din premiul cel mai mic acordat.

Contextualizare politică profesională

Normele de concurență prevăd acordarea a cel puțin trei recunoașteri egale. Accentul ar trebui pus pe promovarea inovării și a lucrărilor îndrăznețe de proiectare. În acest sens, operele care nu îndeplinesc criteriile de evaluare individuală ar trebui, de asemenea, să fie eligibile pentru recunoaștere.

Termeni și link-uri conexe

Inovație

Anonimatul (EN)

Definiție

Confidențialitatea identității echipelor de proiect în cadrul unei competiții în curs. Din greaca veche „an-ōnymos” = fără nume, necunoscut. Anonimatul este unul dintre cele mai importante criterii pentru asigurarea obiectivității deciziilor în competițiile de arhitectură.

Descrierea aplicației practice/contextului

Înscrierile la concurs sunt anonimizate prin codificarea lor cu coduri de șase cifre. Odată ce înscrierile la concurs au fost depuse, organizația de concurs trebuie să garanteze anonimatul echipelor de planificare. Acest lucru se face prin externalizarea analizei preliminare către un birou procedural independent sau către experți care sunt independenți de client. Înscrierile la concurs sunt prezentate juriului sub formă de planuri și anexe tipărite, ale căror coduri de șase cifre au fost înlocuite cu numere consecutive, ceea ce reprezintă un pas înainte către anonimizare.

Contextualizare politică profesională

Anonimitatea garantează o evaluare imparțială și orientată spre calitate a înscrierilor la concurs depuse. Este un criteriu esențial de calitate în cadrul concursului și trebuie garantat în toate fazele concursului de arhitectură deschis și invitat. Numai în etapa de precalificare concursurile nedeschise nu se desfășoară în mod anonim față de client și juriu, ci în mod anonim față de concurenți. Orice încălcare a anonimatului constituie motive de eliminare. Anonimatul este cel mai important criteriu de calitate pentru cooperarea unei competiții de către camera arhitecților.

Temeiul juridic

Articolul 165 din BVergG 2018 prevede că „anonimitatea înscrierilor la concurs depuse” trebuie păstrată până la decizia juriului. A se vedea, de asemenea, WSA 2010, articolul III.

Concurs de design arhitectural (EN)

Definiție

Un termen utilizat sinonim pentru concursuri de urbanism și concursuri în domeniul construcțiilor de clădiri sau al planificării peisajului. Concursurile de arhitectură se ocupă de sarcinile de planificare, construcție și proiectare și creează o situație competitivă între diferite abordări pentru a găsi cel mai bun concept de planificare pentru sarcina în cauză.

Descrierea aplicației practice/contextului

Concursurile de arhitectură se desfășoară sub diferite forme procedurale, cum ar fi concursuri deschise, restrânse și invitate. În plus, domeniul de aplicare este definit în mod diferit la nivelul UE, la nivel național sau regional. În ceea ce privește intenția concursului, trebuie făcută o distincție între concursurile de realizare și concursurile de idei.

Contextualizare politică profesională

Competiția arhitecturală deschisă, fără restricții semnificative privind numărul de participanți, oferă cele mai bune rezultate pentru sarcina de planificare. Prin urmare, aceasta este considerată procedura standard. Cerințele generale pentru concursurile de arhitectură sunt stabilite în Standardul de concurs pentru arhitectură, WSA 2010 (în ediția actuală din 2022). Declarațiile WSA 2010 descriu concursul de arhitectură ca fiind un proces de proiectare orientat spre calitate și, prin urmare, se abat în puncte individuale de la dispozițiile Legii federale privind achizițiile publice, care se referă la atribuirea contractelor.

Temeiul juridic

Articolul 163 din BVergG rezumă dispozițiile Legii federale privind achizițiile publice care se aplică concursurilor.

Sarcină (EN)

Definiție

În cadrul concursului, descrierea conținutului planificării și a condițiilor-cadru ale acesteia.

Descrierea aplicației practice/contextului

Rezumatul este descrierea condițiilor-cadru legate de conținut ale sarcinii de planificare, care, în conformitate cu natura conceptuală a concursului de arhitectură, trebuie să fie descrise într-un mod atât de deschis încât să fie posibile abordări diferite. Pentru a nu limita varietatea soluțiilor la rezumat, ar trebui să se renunțe în mare măsură la criteriile obligatorii. Cu toate acestea, rezumatul trebuie descris atât de precis încât conceptele de proiectare să poată satisface cerințele și așteptările clientului.

Contextualizare politică profesională

Soluția la brief reprezintă un serviciu intelectual și creativ, a cărui calitate în competițiile de arhitectură rezultă din diversitatea abordărilor posibile de proiectare. În consecință, rezumatul trebuie formulat în mod deschis și redus la criterii esențiale de planificare urbană, arhitecturale și funcționale.

Client (EN)

Definiție

Clientul este orice entitate juridică care a atribuit contractual sau intenționează să atribuie un contract pentru furnizarea de servicii în schimbul unei plăți. O autoritate contractantă este, de asemenea, orice instituție care organizează un concurs de arhitectură în calitate de client.

Descrierea aplicației practice/contextului

Clientul pregătește concursul în colaborare cu experți, determină tipul de procedură și convoacă juriul. Este reprezentat în juriu, dar, în calitate de instituție, cedează juriului autoritatea decizională în timpul concursului. În timpul fazei de comunicare a concursului, răspunde la întrebări despre brief. După concurs, clientul desfășoară o procedură de negociere cu echipa de planificare a proiectului clasat pe primul loc și atribuie contracte de planificare ulterioare.

Contextualizare politică profesională

Clientul este beneficiarul serviciilor prestate în cadrul concursului de arhitectură. Din perspectiva politicii profesionale, este responsabilitatea clientului să le remunereze în conformitate cu condițiile de licitație și să asigure o procedură echitabilă în general. Clienții publici lucrează cu fonduri publice, care trebuie utilizate cu atenție. Având în vedere acest lucru, cooperarea în competițiile de arhitectură are loc între client și Camera Arhitecților, cu condiția ca corectitudinea și orientarea către binele comun să poată fi garantate de regulile competiției.

Calculul valorii contractului (EN)

Definiție

Concursurile organizate de autoritățile contractante se desfășoară în intervalul de prag superior dacă, în cazul concursurilor de realizare, valoarea estimată a contractului de servicii, luând în considerare eventualele premii în bani și plăți către participanți sau, în cazul concursurilor de idei, suma premiilor în bani și a plăților către participanți depășește valoarea-prag specificată în prezent; a se vedea secțiunea 12 alineatul (2) din BVergG. Concursurile se desfășoară în zona subprag dacă valoarea estimată a contractului, luând în considerare premiul în bani și plățile sau suma premiului în bani și plățile către participanți, nu atinge valoarea-prag specificată în prezent; a se vedea secțiunea 12 alineatul (3) din BVergG.

Compensarea cheltuielilor (EN)

Definiție

Compensație financiară pentru cheltuielile suportate de echipele de planificare care participă la competiții.

Descrierea aplicației practice/contextului

Despăgubirea cheltuielilor se plătește dacă o înscriere la concurs este depusă corect, indiferent de calitatea acesteia. În general, acesta este definit pentru concursurile invitate ca o alternativă la premiul în bani sau în plus față de acesta.

Contextualizare politică profesională

O compensare a cheltuielilor ar trebui să fie plătită doar în plus față de premiul în bani și nu ar trebui să o înlocuiască.

Motivele eliminării (EN)

Definiție

Motivele legate de proiect definite în cererea de candidaturi care determină eliminarea unei candidaturi la concurs de către juriu. Trebuie să se facă distincția între motivele obligatorii de eliminare (de exemplu, depunerea cu întârziere, încălcarea anonimatului) și motivele potențiale de eliminare care rezultă din abaterile intrării în competiție de la specificațiile cererii de candidaturi (de exemplu, nerespectarea cerințelor de spațiu din programul spațial și funcțional).

Descrierea aplicației practice/contextului

De regulă, înscrierile la concurs sunt eliminate de juriu pe baza deficiențelor de calitate, care sunt explicate în procesul-verbal al juriului. Motivele obligatorii pentru eliminare rezultă din regulile concursului și urmează să fie stabilite prin examinarea preliminară (sau puse în aplicare, dacă este necesar). În cazul în care nu se aplică motive obligatorii de eliminare, nu se mai garantează echitatea și egalitatea de tratament în cadrul concurenței. În cazul în care activitatea juriului se abate de la regulile de concurs în acest sens, acest lucru poate duce la o obiecție la rezultat din partea participanților.

Contextualizare politică profesională

Proiectele pot fi eliminate numai de către juriu, iar motivele pentru aceasta trebuie menționate în mod clar în procesul-verbal al juriului.

Motivele excluderii (EN)

Definiție

Circumstanțe care conduc la excluderea anumitor persoane sau societăți de la participarea la concurență pentru a preveni denaturarea rezultatului concurenței.

Descrierea aplicației practice/contextului

Motivele de excludere sunt definite în documentele concursului prin analogie cu eligibilitatea de a participa și se referă la persoane care, în general, nu sunt autorizate să participe la procedură din cauza incompatibilităților cu normele concursului. Acest lucru se aplică persoanelor cu cunoștințe anterioare care nu sunt disponibile altor participanți. Totuși, acest lucru este valabil și pentru persoanele care depind îndeaproape de un membru al juriului sau care sunt implicate în pregătirea și realizarea concursului. În acest sens, toate persoanele implicate în organizarea și examinarea preliminară a concursului sunt, de asemenea, excluse de la participare.

Contextualizare politică profesională

În ceea ce privește politica profesională, motivele de excludere prevăzute la articolul 78 din BVergG 2018 sunt recunoscute în mod oficial, dar sunt amânate în ceea ce privește aspectele esențiale ale „dovedirii adecvării” la procedura negociată în urma concursului pentru atribuirea contractului de servicii. Nu se atribuie niciun contract în cadrul concursului în sine, motiv pentru care concursul de arhitectură ar trebui să se desfășoare cât mai deschis posibil și cu condiții de participare cu prag scăzut din perspectiva politicii profesionale. În esență, autorizația de planificare valabilă constituie o dovadă a adecvării. A se vedea WSA 2010, partea B, punctul 1.

Temeiul juridic

Articolul 78 din BVergG 2018 Articolul 25 din BVergG 2018 se referă la persoanele care au desfășurat activități pregătitoare pentru o procedură de atribuire și la posibila lor excludere. Articolul 26 din BVergG 2018 abordează problema conflictelor de interese. Articolele 25 și 26 sunt criterii esențiale pentru concursurile loiale și, prin urmare, trebuie să se reflecte în orice caz în normele concursurilor de arhitectură, chiar dacă articolul 25 nu s-ar aplica concursurilor de arhitectură în temeiul dreptului austriac.

Documente de concurs (EN)

Definiție

Explicarea textuală a regulilor și conținutului unui concurs de arhitectură.

Descrierea aplicației practice/contextului

Rezumatul constă într-o parte formală cu condițiile de concurență, în special regulile de concurență, o parte legată de conținut care descrie sarcina de concurs și o parte legată de performanță care reglementează domeniul de aplicare și executarea lucrărilor de concurs.

Contextualizare politică profesională

Documentele de concurs cu reguli corecte și conținut corect, complet și inteligibil, precum și specificațiile adecvate pentru serviciile care urmează să fie furnizate în cadrul concursului sunt criterii esențiale pentru funcționarea concursurilor în ceea ce privește politica profesională. Camera furnizează modele de modele pentru diferitele tipuri de concurență.

Criterii de selecție (EN)

Definiție

Criteriile de selecție sunt criteriile nediscriminatorii, legate de companie, pentru selectarea echipelor de planificare pentru a doua etapă a competiției restrânse, definite de client în ordinea importanței. Criteriile de selecție nu sunt identice cu criteriile de evaluare și criteriile de adecvare.

Descrierea aplicației practice/contextului

Criteriile de selecție în cadrul unui concurs restrâns trebuie definite astfel încât să se garanteze selecția unui grup divers de participanți. În cazul în care criteriile de selecție au un efect restrictiv, de exemplu în ceea ce privește conținutul serviciului sau criteriile de performanță legate de întreprindere, diversitatea creativă este limitată, iar concurența nu poate atinge obiectivul celui mai bun proiect pentru serviciul de planificare licitat.

Contextualizare politică profesională

În ceea ce privește politica profesională, prioritatea este de a asigura accesul divers și cu prag redus la concursuri pentru toți arhitecții. Criteriile de selecție legate de conținut sub formă de referințe trebuie, prin urmare, să se bazeze pe gradul de dificultate al sarcinii. Alte criterii legate de întreprindere, cum ar fi dimensiunea întreprinderii, cifra de afaceri etc., trebuie tratate ca praguri scăzute și nu ar trebui să joace un rol decisiv în selectarea echipelor de planificare.

Temeiul juridic

Articolul 2 alineatul (22) din BVergG 2018. Ar trebui remarcat faptul că criteriile de selecție în temeiul Legii privind achizițiile publice trebuie să fie „obiective”, spre deosebire de criteriile de evaluare, și, prin urmare, trebuie utilizate criterii obiective pentru procesul de selecție în conformitate cu referințe care nu pot fi comparate direct între ele.

Baukultur (EN)

Definiție

Modul și regulile de producere a mediului construit și modul în care acesta este tratat.

Contextualizare politică profesională

Asigurarea unui standard ridicat de cultură a construcțiilor este unul dintre obiectivele principale ale competiției de arhitectură. În ceea ce privește politica profesională, în cadrul concursului se acordă prioritate principiului celui mai bun proiect din punctul de vedere al performanței arhitecturale ridicate, iar procesul de atribuire a contractului este transferat către procedura negociată ulterioară. Separarea lipsită de ambiguitate a performanței culturale și a condițiilor-cadru economice prin diferențierea între concurs și procedura negociată stă la baza justificării efortului, performanței și valorii socio-politice a concursurilor de arhitectură.

Punere în funcțiune (EN)

Definiție

Punerea în funcțiune de către instituțiile publice se referă la atribuirea serviciilor de planificare în cadrul unei proceduri negociate.

Descrierea aplicației practice/contextului

Punerea în funcțiune nu este conținutul și obiectivul direct al concursurilor de arhitectură. Cu toate acestea, în cazul concursurilor de realizare, invitația de participare la licitație se bazează pe promisiunea de a comanda dezvoltarea și punerea în aplicare în continuare a celui mai bun concept de proiectare.

Contextualizare politică profesională

În cazul în care se organizează un concurs de arhitectură pentru atribuirea serviciilor de planificare, contractul trebuie atribuit echipei de planificare a proiectului clasat pe primul loc. Dacă nu se ajunge la un acord cu echipa câștigătoare cu privire la condițiile de atribuire a contractului, pot avea loc negocieri cu echipa de planificare clasată pe locul al doilea.

Temeiul juridic

Articolul 37 alineatul (7) din BVergG. A se vedea, de asemenea, articolul 165 alineatul (10) din BVergG.

Evaluare (EN)

Definiție

Analiza și evaluarea proiectelor de concurs de către juriu cu scopul de a selecta cel mai bun proiect în funcție de calitate.

Descrierea aplicației practice/contextului

Evaluarea este anonimă, pe baza documentelor prezentate pentru proiectele de concurs. Aceasta se bazează exclusiv pe criteriile de evaluare stabilite în invitația de participare la procedura de ofertare. Pe lângă aspectele cantitative din activitatea de analiză preliminară, juriul judecă și în funcție de aspectele calitative, cu marje de evaluare subiective corespunzătoare. Comparând diferitele puncte de vedere ale judecătorilor specializați și tehnici individuali, se creează o argumentație corectă din punct de vedere faptic, obiectivabilă, din care pot fi derivate calitățile celui mai bun proiect.

Contextualizare politică profesională

Echitatea necesară a concursurilor de arhitectură necesită o expertiză profesională suficientă și o componență echilibrată a juriului pentru evaluarea înscrierilor la concurs. Prin urmare, majoritatea judecătorilor specializați (experți în domeniul urbanismului și al arhitecturii) sunt necesari pentru o evaluare corectă a proiectelor în cadrul unui concurs de arhitectură.

Criterii de evaluare (EN)

Definiție

Aspectele de evaluare neponderate și nediscriminatorii enumerate în ofertă în ordinea importanței, care descriu baza calitativă a evaluării de către juriu.

Descrierea aplicației practice/contextului

De regulă, criteriile de evaluare sunt elaborate în mod sistematic în cadrul juriului și constituie, de asemenea, baza pentru descrierea critică a proiectelor depuse și explicarea oricăror motive pentru eliminare.

Contextualizare politică profesională

Criteriile de evaluare trebuie formulate în raport cu sarcina. Criteriile care nu se referă la sarcina specifică de planificare denaturează procesul de evaluare a conceptelor de proiectare și se abat de la principiul selectării celui mai bun proiect.

Metoda de evaluare (EN)

Definiție

Procedura juriului în discuția de calitate și votarea înscrierilor la concurs depuse.

Descrierea aplicației practice/contextului

Conținutul și specificațiile invitației de participare la procedura de ofertare, precum și compararea candidaturilor la procedura concurențială de ofertare formează baza metodei de evaluare alese. Metodele de evaluare verbală descriu calitatea înscrierilor la concurs pe baza unor criterii de evaluare definite. Sistemele numerice sunt utilizate numai în concursurile restrânse pentru evaluarea referințelor cu o matrice de puncte predefinită pentru a evalua toate criteriile necomparabile (de exemplu, tipul, dimensiunea, statutul proiectelor de referință).

Contextualizare politică profesională

Metoda de evaluare trebuie aleasă astfel încât procesul decizional al juriului să poată fi înțeles pe baza criteriilor de evaluare. În acest sens, proiectele selectate, cel puțin dublul numărului de proiecte cărora le sunt destinate premiile și recunoașterile, trebuie descrise în detaliu în procesul-verbal. Selecția lor trebuie să fie justificată în detaliu. Toate celelalte proiecte pot fi caracterizate prin cuvinte-cheie, motiv pentru care trebuie precizate în mod specific motivele eliminării. Tipul și domeniul de aplicare al sarcinii, numărul de înscrieri la concurs depuse și criteriile specifice legate de proces pot influența metoda de evaluare.

Temeiul juridic

[gol]

Cerere (EN)

Definiție

Cerere de participare la un concurs restrâns sau la o procedură negociată similară unei proceduri negociate competitive.

Contextualizare politică profesională

Echipele de planificare participante la concursurile deschise de arhitectură nu trebuie echivalate cu candidații.

Participarea publicului (EN)

Definiție

Participarea cetățenilor și a organizațiilor publice critice la procesele de discuții și de luare a deciziilor privind aspectele sociale.

Descrierea aplicației practice/contextului

Participarea publicului poate avea loc ca parte a pregătirii concursurilor de arhitectură și a prezentării publice a rezultatelor concursului. Cetățenii pot participa la reuniunile juriului în calitate de consilieri fără drept de vot.

Contextualizare politică profesională

Participarea publicului este văzută și sprijinită ca un aspect al proceselor decizionale transparente. Aceasta contribuie la înțelegerea și acceptarea deciziilor profesionale ale juriului.

Temeiul juridic

[gol]

Principiul delegării (EN)

Definiție

Principiul delegării înseamnă atribuirea unei sarcini altcuiva, în special experților din domeniul relevant. În cadrul concursului de arhitectură, decizia este delegată unui comitet format din experți independenți și reprezentanți ai clientului.

Descrierea aplicației practice/contextului

Atunci când juriul este constituit, acesta devine independent în deciziile sale. Membrii juriului își exercită personal funcția.

Contextualizare politică profesională

Delegarea deciziei și a responsabilității pentru rezultatul procesului decizional permite o examinare obiectivă și imparțială a conceptelor de proiectare prezentate. Principiul delegării este una dintre condițiile prealabile pentru procese concurențiale echitabile și corecte din punct de vedere profesional.

Temeiul juridic

[gol]

Criterii de adecvare (EN)

Definiție

Cerințe minime în ceea ce privește autorizarea, fiabilitatea și performanța care trebuie demonstrate în cursul procedurii de atribuire. În cazul concursurilor generale anonime, criteriile de adecvare sunt, în general, verificate numai în cadrul procedurii negociate ulterioare; în cazul concursurilor restrânse și al procedurilor negociate competitive, verificarea adecvării face parte din etapa de precalificare sau din cerere.

Descrierea aplicației practice/contextului

Criteriile de adecvare sunt verificate în etapa de precalificare online a concursurilor restrânse. În cadrul concursurilor generale, criteriile de eligibilitate ca o condiție prealabilă pentru participare conduc la o restricționare clară a grupului de participanți.

Contextualizare politică profesională

Criteriile de adecvare prevăzute de BVergG se referă la contract și, prin urmare, nu sunt relevante pentru concursul de arhitectură în curs sau ca obstacol în calea participării la concurs. O autorizație valabilă acoperă în totalitate cerințele concursului. Aplicarea unor criterii de eligibilitate excesive contravine cerinței prevăzute la articolul 20 alineatul (9) din BVergG, potrivit căreia „proiectarea sau desfășurarea unei proceduri de atribuire nu are scopul (...) de a restrânge în mod artificial concurența”.

Temeiul juridic

Articolele 79-86 din BVergG. A se vedea, de asemenea, WSA 2010, partea B, § 1

Termenele de depunere (EN)

Definiție

Înscrierile la concurs sunt supuse anumitor termene de depunere la organizația de concurs, care trebuie respectate cu strictețe în interesul egalității de tratament a tuturor echipelor de planificare participante. Nerespectarea termenelor constituie un motiv de eliminare.

Descrierea aplicației practice/contextului

Termenele de depunere sunt stabilite împreună cu alte termene de către juriu, în coordonare cu efortul de planificare. Acestea sunt îndeplinite dacă documentele necesare în cadrul procedurii sunt încărcate complet și lizibil pe platforma de concurs sau dacă părțile fizice ale lucrării (modelului) de concurs sunt primite de biroul de concurs înainte de termenul-limită. Termenele eșalonate cu prezentarea modelului de masă al clădirii la aproximativ o săptămână după termenele de depunere a planurilor și documentelor sunt obișnuite. Se recomandă o perioadă minimă de prelucrare de 10 săptămâni pentru fiecare etapă a concursului, inclusiv cel puțin șase săptămâni după finalizarea etapei de comunicare.

Restricționarea concurenței (EN)

Definiție

Obstrucționarea participării la concursuri din cauza unor criterii de participare definite în mod necorespunzător și a unui risc procedural disproporționat de ridicat. Restricționarea obiectivă a concurenței este interzisă în mod expres în dreptul achizițiilor publice.

Descrierea aplicației practice/contextului

Restricțiile privind concurența sunt puse în aplicare în principal prin stabilirea unor obstacole ridicate în calea participării și prin alegerea unor tipuri restrictive de concurență (concurență restrânsă, concurență invitată). Procedurile de concurs insuficient pregătite, comunicarea inadecvată în timpul concursului, cerințele de înaltă performanță fără premii în bani și indemnizații de cheltuieli corespunzătoare pot avea un efect restrictiv. Nu în ultimul rând, construcțiile pentru eludarea BVergG, prin care clienții publici transferă responsabilitatea pentru sarcinile de planificare relevante pentru public către suborganizații private, au un efect restrictiv asupra concurenței.

Contextualizare politică profesională

Restricțiile privind concurența au ca efect reducerea calității și, prin urmare, trebuie considerate problematice din punct de vedere sociopolitic. Camera Inginerilor Civili se opune în mod activ relativizării autorității de planificare a arhitecților, care este de obicei formulată în criterii restrictive.

Temeiul juridic

Articolul 20 alineatele (8) și (9) din BVergG. WSA 2010, partea B, punctele 13 și 15; Partea D, Prezentare generală a procedurilor de concurs

O singură etapă (EN)

Definiție

Un concurs cu o singură etapă este un concurs de arhitectură al cărui brief este procesat și decis într-o singură rundă.

Descrierea aplicației practice/contextului

Competiția într-o singură etapă va fi finalizată în 14-16 săptămâni, din care faza de comunicare și planificare va dura cel puțin 10 săptămâni.

Contextualizare politică profesională

Un concurs de arhitectură poate și ar trebui să se desfășoare într-o singură etapă dacă se poate aștepta o soluție adecvată la sarcina concursului într-o singură rundă de lucrări. Concursul deschis, într-o singură etapă, este procedura standard. În comparație cu competițiile în două etape și nedeschise, garantează o soluție de înaltă calitate datorită varietății mari de înscrieri. Competiția arhitecturală într-o singură etapă implică mai puține eforturi și o mai mare securitate juridică.

Temeiul juridic

WSA 2010, partea A, articolul VI

Comunicații electronice (EN)

Definiție

În sensul cel mai larg, schimbul de informații și date în cadrul unei competiții în curs. În conformitate cu Legea privind achizițiile publice, comunicarea electronică este supusă în special confidențialității, nediscriminării, disponibilității generale și securității datelor, precum și protecției identității participanților la concurs. Comunicarea electronică este obligatorie pentru competițiile peste prag.

Descrierea aplicației practice/contextului

Organizația de concurs are propria platformă de comunicare sau utilizează alte platforme de achiziții publice (cum ar fi ankoe.at, auftrag.at etc.) pentru a efectua comunicații electronice. Comunicarea trebuie să fie anonimă și întotdeauna în scris. În cel mai bun caz, ar trebui să fie interactiv, astfel încât participanții la concursurile de arhitectură să poată pune întrebări și să poată face întrebări în cadrul unui forum transparent de întrebări.

Contextualizare politică profesională

Comunicarea prin intermediul instrumentelor electronice poate îmbunătăți schimbul de informații și, prin urmare, calitatea generală a procedurii. Organizarea concursurilor prin intermediul platformelor electronice trebuie să fie ușor de utilizat și nediscriminatorie. Trebuie garantate normele procedurale, în special anonimatul echipelor de planificare participante.

Temeiul juridic

BVergG 2018: § 48, 89, apendicele V WSA 2010, partea B, § 9, paragraful 5 WSA 2010, partea B, § 12

Recomandările juriului (EN)

Definiție

Declarații ale juriului privind prelucrarea ulterioară a proiectului selectat sau punerea sa în funcțiune pe baza rezultatelor concursului. Recomandările fac parte din raportul juriului sau din evaluarea proiectului formulată în acesta și se adresează clientului. În cadrul concursurilor în două etape, juriul formulează recomandări în prima etapă pentru o prelucrare aprofundată suplimentară în cadrul procedurii în curs. Acestea fac parte din evaluarea critică a proiectelor din prima etapă a concursului și se adresează autorilor acestor proiecte în calitate de participanți la a doua etapă a concursului.

Descrierea aplicației practice/contextului

Recomandările juriului pentru prelucrarea ulterioară a proiectelor în a doua etapă a unui concurs în curs sunt împărțite în recomandări generale și recomandări specifice. Recomandările generale sunt comunicate tuturor participanților la a doua etapă. Recomandările specifice pot fi comunicate numai echipelor de planificare abordate în fiecare caz. În consecință, trebuie efectuată o comunicare în două părți cu echipele de planificare, menținând în același timp anonimatul autorului și egalitatea de tratament.

Contextualizare politică profesională

Recomandările juriului către client vizează întotdeauna asigurarea calității conceptului de design de prim rang în procesarea ulterioară. Acestea sunt specificații obligatorii pentru punerea în funcțiune a serviciilor de planificare ulterioară. În cazul unor abateri de la conținutul recomandărilor juriului, acesta trebuie consultat în cadrul negocierilor ulterioare privind atribuirea contractului. Atunci când se formulează recomandări pentru prelucrarea ulterioară a proiectelor într-o a doua etapă, trebuie să se asigure că recomandările și declarațiile specifice privind proiectele individuale sunt comunicate autorilor respectivi numai pentru a garanta imparțialitatea planificatorilor și o concurență loială.

Temeiul juridic

WSA 2010, partea B, § 20 Posibilitatea de a formula recomandări este indicată în secțiunea 165, articolul 6 din BVergG („... orice observații din partea juriului...”). Cu toate acestea, declarațiile cu privire la „documentarea” activității juriului sunt înșelătoare în ceea ce privește comunicarea dintre judecătorii juriului și „solicitanți” cu privire la „orice întrebări care ar putea fi încă clarificate cu privire la lucrările individuale de concurs”. În cadrul concursului de arhitectură, juriul nu are posibilitatea de a deschide un dialog cu autorii proiectului cu privire la aspectele nerezolvate ale lucrărilor concursului după luarea deciziei.

Decizia juriului (EN)

Definiție

Juriul din cadrul concursurilor de arhitectură ia toate deciziile relevante în procesul în curs. Într-un sens mai restrâns, decizia juriului se referă la stabilirea clasamentului înscrierilor la concurs și la formularea de recomandări pentru procedură în ceea ce privește prelucrarea ulterioară a proiectului câștigător. În plus, juriul ia toate deciziile privind regulile, procedurile și criteriile din momentul constituirii sale.

Descrierea aplicației practice/contextului

Deciziile juriului necesită un cvorum și formularea atentă a criteriilor de evaluare.

Contextualizare politică profesională

Juriul ia deciziile în mod independent și definitiv. Este obligat să fie obiectiv și, în acest sens, poartă responsabilitatea față de toate părțile implicate în proces.

Temeiul juridic

Articolul 165 alineatul (6) din BVergG WSA 2010, partea B, punctul 4 și următoarele.

Judecători experți (EN)

Definiție

Membru al juriului cu expertiză tehnică specifică care evaluează proiectele de concurs pe baza criteriilor de evaluare definite.

Descrierea aplicației practice/contextului

Judecătorii experți determină discursul în procesul de evaluare și, la fel ca toți ceilalți membri ai juriului, sunt numiți de client. În cazul concursurilor de arhitectură organizate în cooperare, Camera Arhitecților desemnează, de obicei, doi membri ai juriului de experți. Funcția de președinte al juriului este ocupată din rândul membrilor juriului de experți.

Contextualizare politică profesională

Expertiza de specialitate și implementarea acesteia în procesul de vot al juriilor este esențială pentru atingerea obiectivului concursului de a găsi cea mai bună soluție pentru o sarcină de planificare. Prin urmare, judecătorii experți ar trebui să constituie majoritatea unui juriu. WSA 2010 solicită ca cel puțin jumătate din juriu să fie alcătuit din experți. Pentru ca juriul să fie cvorum, cel puțin jumătate dintre persoanele prezente și cu drept de vot trebuie să fie, de asemenea, judecători experți. Cerința BVergG (articolul 165) potrivit căreia cel puțin o treime dintre judecători trebuie să aibă aceeași calificare sau o calificare echivalentă cu cea a participanților la concurs conduce, de obicei, la judecăți incorecte atunci când evaluează serviciile intelectuale și creative.

Temeiul juridic

Articolul 165 alineatul (4) din BVergG WSA 2010, partea A, articolul XI și partea B, articolul 3 alineatul (10)

Întrebare & răspunsuri (EN)

Definiție

Completarea, clarificarea și, dacă este necesar, modificarea conținutului ofertei pe baza întrebărilor scrise din partea echipelor de proiect.

Descrierea aplicației practice/contextului

Răspunsul la întrebări este supus cerinței de anonimat în toate fazele concursului. Acesta trebuie să se desfășoare în format digital prin intermediul platformei electronice a concursului. Toate întrebările trebuie trimise în scris și vor primi răspuns doar în scris. Dacă există deja un proiect inițial din prima etapă a unui concurs în două etape, răspunsurile la întrebări specifice privind dezvoltarea ulterioară a unui proiect vor fi, de asemenea, adresate numai autorilor acestui proiect.

Contextualizare politică profesională

Atenția și afirmațiile clare despre întrebările adresate sunt esențiale pentru succesul competiției. Prin urmare, forumurile de întrebări de pe platformele concurențiale trebuie create în mod transparent pentru toți participanții, structurate în mod clar pe categorii și organizate interactiv.

Temeiul juridic

WSA 2010, Teil A, Artikel VIII WSA 2010, Teil B, § 15 În procesul-verbal al sesiunii de întrebări și răspunsuri, conținutul invitației de participare la licitație poate fi modificat sau completat fără a modifica normele de concurență și alte norme procedurale care ar putea avea un impact asupra principiilor procedurale în temeiul secțiunii 20 din BVergG. După încheierea sesiunii de întrebări și răspunsuri, nu mai sunt permise modificări ale conținutului invitației de participare la procedura de ofertare.

Servicii intelectuale (EN)

Definiție

Servicii necorporale care nu se referă la producția sau prelucrarea de active corporale. Serviciile de planificare, în special, reprezintă servicii intelectuale și sunt, de asemenea, denumite spectacole intelectual-creative. Acestea sunt realizări intelectuale caracterizate de diversitatea abordărilor și a rezultatelor punerii lor în aplicare și al căror conținut nu poate fi descris în mod clar în prealabil.

Contextualizare politică profesională

Din perspectiva politicii profesionale, caracterizarea activității de planificare ca rezultat intelectual și creativ este decisivă pentru cererea de concursuri bazate pe calitate înainte de negocierea atribuirii unui contract de servicii. În cazul în care nu se găsește în prealabil cea mai bună soluție pentru sarcina de planificare, procedura de negociere nu are baza pentru stabilirea taxei care urmează să fie negociată.

Concurs pe bază de invitație (EN)

Definiție

Concursul pe bază de invitație este o procedură limitată la un anumit grup de participanți. Pentru clienții publici, acest lucru este permis numai în domeniul subprag în temeiul legislației privind achizițiile publice. Calificările și numărul echipelor invitate influențează calitatea rezultatului competiției.

Descrierea aplicației practice/contextului

Concursul prin invitație este utilizat pentru planificarea sarcinilor cu un grad scăzut de dificultate și domeniu de aplicare. Riscurile procedurale pentru client apar în cazul în care selecția participanților este lipsită de obiectivitate sau numărul participanților la concurs este prea mic.

Contextualizare politică profesională

Pentru a reduce la minimum riscul procedural, care nu poate fi evitat dacă numărul de participanți este limitat, se recomandă invitarea a cel puțin opt echipe de planificare și luarea în considerare, la selectarea birourilor, a unor calități precum inovarea, potențialul și afinitatea cu sarcina. Numărul minim de trei societăți participante prevăzut la articolul 164 din BVergG este insuficient pentru un concurs de arhitectură.

Temeiul juridic

BVergG 2018: § 32, 45, 164 CES 2010, preambul, partea A articolul VI, partea B § 1 e.a.

Planificator general (EN)

Definiție

Un planificator general este o companie care își asumă responsabilitatea generală pentru planificarea și, dacă este necesar, supravegherea executării unui proiect și este singurul punct de contact pentru client. Planificatorii generali comandă planificarea specializată, o coordonează și primesc în schimb o taxă de planificare generală.

Concurs de planificare generală (EN)

Definiție

Concursul de planificare generală este un termen nestandardizat în temeiul legislației privind achizițiile publice pentru un concurs de realizare în care câștigătorului i se promite un contract de planificare generală în scrisoarea de intenție.

Legitimare socio-politică (EN)

Definiție

Justificarea acțiunilor în interes public. Deciziile de planificare în contextul concursurilor dobândesc legitimitate socio-politică prin principii precum anonimatul, caracterul legat de proiect și transparența criteriilor de luare a deciziilor.

Descrierea aplicației practice/contextului

Licitațiile concurențiale elaborate cu atenție reflectă necesitatea ca acțiunea publică să fie legitimată din punct de vedere social în criteriile de participare cu prag scăzut, cu acces liber pentru cei autorizați să planifice și în transparența unui proces decizional obiectiv.

Contextualizare politică profesională

Normele WSA 2010 sunt concepute astfel încât atribuirea publică a serviciilor de planificare să fie legitimată în mod democratic prin intermediul unor decizii transparente, bazate pe comitete, în cadrul concursurilor.

Temeiul juridic

WSA 2010, partea A, preambul și articolul I

Calitatea proiectării (EN)

Definiție

Calitatea în raport cu planificarea urbană și spațiile arhitecturale, precum și cerințele funcționale și ecologice este scopul concursului de arhitectură, care se face inteligibil cu criterii obiective și argumentarea lor în discursul juriului.

Descrierea aplicației practice/contextului

Calitatea designului este inteligibilă prin concepte preliminare de design și evaluarea acestora de către juriu pe baza unor criterii de evaluare adecvate. Recomandările specifice, pe care juriul le consemnează în procesul-verbal al reuniunii de evaluare, sunt utilizate pentru a menține aspectele legate de calitate în procesul de planificare ulterioară.

Contextualizare politică profesională

Din punct de vedere al politicii profesionale, calitatea (mediului construit) care poate fi obținută în cadrul concursurilor justifică efortul care trebuie depus în cadrul concursurilor de arhitectură. Prin urmare, intenția principală a unui concurs de arhitectură trebuie să fie aceea de a găsi „cel mai bun proiect” pentru sarcina de planificare propusă.

Egalitatea de tratament (EN)

Definiție

Valoarea de bază a comunității democratice. În cadrul concursului de arhitectură, principiul corectitudinii față de toate proiectele depuse și evaluarea acestora exclusiv în conformitate cu criteriile anunțului de concurs.

Descrierea aplicației practice/contextului

Egalitatea de tratament este pusă în aplicare prin norme de concurență care asigură independența organizației de concurs, a examenului preliminar și a juriului și exclud orice conflict de interese care ar putea denatura concurența.

Temeiul juridic

articolul 20 din BVergG WSA 2010, partea A, articolul II alineatul (5); Partea B § 1 alineatul (1), § 2 alineatul (2) și § 9 alineatul (4d)

Concursul de idei (EN)

Definiție

Procedura de explorare a abordărilor de planificare fără intenția de implementare a proiectului. O metodă utilizată pentru a obține concepte preliminare de proiectare, în special în domeniile spațiului, peisajului, planificării urbane și dezvoltării urbane. Concursurile studențești sunt, de obicei, și concursuri de idei.

Descrierea aplicației practice/contextului

Din cauza lipsei unei promisiuni de comandă, premiul în bani pentru a compensa efortul de planificare este stabilit semnificativ mai mare decât în competițiile de proiect. Grupul țintă și criteriile concursului de idei diferă, de obicei, în mod semnificativ de cele ale altor tipuri de proceduri cu punere în funcțiune ulterioară.

Contextualizare politică profesională

La articolul 32 din BVergG, achiziția de servicii de planificare de către clienți publici în cadrul unei proceduri concurențiale este asimilată cu noțiunea de concurs de idei. Acest lucru contrazice poziția politică profesională, deoarece competiția de idei nu se bazează pe promisiunea unui contract sau pe intenția de a realiza proiectul câștigător. Prin urmare, riscul procedural pentru participanți este semnificativ mai mare în cadrul concursului de idei decât în cadrul altor forme de procedură. O atenție deosebită trebuie acordată respectării drepturilor de utilizare și exploatare.

Temeiul juridic

§ 32 BVergG WSA 2010, Partea A, Articolul VI Partea B, § 10, paragraful 7 și § 11, paragraful 3 Din cauza lipsei intenției de punere în funcțiune, concursurile de idei se pot adresa cu greu birourilor de planificare profesionale și calificate. Faptul că se organizează concursuri de idei se datorează adesea unei neînțelegeri a definiției termenului „concurență de idei” prezentat la articolul 32 din BVergG și derivării contradictorii a termenului „concurență de proiecte” de acolo.

Densitatea informațiilor (EN)

Definiție

Densitatea informațiilor este creată de concepte de proiectare divergente ca purtători de informații cu privire la diferite soluții la sarcina de construcție și prin argumentarea comparativă și evaluativă a acestora în juriu. În acest fel, înscrierile la un concurs de arhitectură pot oferi o secțiune transversală generală a opiniilor de specialitate cu privire la sarcina de planificare în cauză, dacă există o participare plină de viață. Acestea oferă clientului o imagine de ansamblu a soluțiilor posibile și, astfel, ajută la clarificarea așteptărilor, a proceselor ulterioare de luare a deciziilor, a variantelor etc.

Descrierea aplicației practice/contextului

Densitatea informațiilor este creată de o descriere deschisă a rezumatului, care permite o varietate corespunzătoare de variante de soluții. Orice restricție, fie în ceea ce privește admiterea la concurs (concursuri nedeschise sau invitate), fie în ceea ce privește criteriile invitației de participare la licitație (dispoziții obligatorii, definirea prea detaliată a parametrilor de planificare etc.), contravine cerinței privind densitatea informațiilor.

Contextualizare politică profesională

Funcția competiției constă în compararea calitativă a diferitelor soluții. În contextul serviciilor de planificare, expertiza creativă a arhitecților ar trebui să se poată desfășura pe o scară cât mai largă. Prin urmare, competiția deschisă fără restricții de participare este cea mai eficientă modalitate de a contribui la calitate în procesul de planificare. Pentru Camera Arhitecților din Austria, concursul deschis de arhitectură este procedura standard.

Temeiul juridic

[gol]

Inovare (EN)

Definiție

Dezvoltarea și implementarea de soluții noi, avansate pentru sarcini specifice.

Descrierea aplicației practice/contextului

În competițiile de arhitectură, conceptele inovatoare sunt căutate și promovate prin formularea deschisă a sarcinilor, regulilor și criteriilor. Înscrierile la concurs cu declarații remarcabile și inovatoare sunt adesea recunoscute în mod conștient cu premii de recunoaștere, chiar dacă acestea nu par fezabile.

Contextualizare politică profesională

Competiția arhitecturală este (de asemenea) privită ca un instrument de cercetare care caută și evaluează soluții inovatoare prin compararea proiectelor conceptuale și uneori experimentale. Potențialul de inovare al concursurilor crește odată cu deschiderea acestora în ceea ce privește criteriile de participare cu prag scăzut, precum și cu criteriile și condițiile-cadru care permit desfășurarea de experimente.

Colocviu (EN)

Definiție

O discuție în contextul unui concurs, în sensul unui schimb de idei între părțile implicate în procedură. Colocviul include răspunsuri la întrebări, clarificarea invitației de participare la licitație, explicarea intențiilor specifice ale utilizatorilor clădirii etc.

Descrierea aplicației practice/contextului

Colocviul face parte din faza de comunicare a concursului. Are loc întotdeauna la fața locului și, de obicei, în legătură cu inspecția zonei de planificare. Conținutul colocviului trebuie consemnat și pus la dispoziția echipelor de planificare participante sub formă de procese-verbale la sfârșitul fazei de comunicare.

Contextualizare politică profesională

Comunicarea intensivă a normelor și a conținutului licitației este esențială pentru atingerea obiectivelor în materie de concurență și reduce la minimum riscul pentru birourile de planificare participante. În acest sens, un colocviu la fața locului este indispensabil pentru o competiție de arhitectură orientată spre calitate.

Temeiul juridic

[gol]

Faza de comunicare (EN)

Definiție

Schimbul de informații și documente la începutul unei etape de concurs, inclusiv răspunsul la întrebări și un colocviu.

Descrierea aplicației practice/contextului

Colocviul face parte din faza de comunicare a concursului. Are loc întotdeauna la fața locului și, de obicei, în legătură cu inspecția zonei de planificare. Conținutul colocviului trebuie consemnat și pus la dispoziția echipelor de planificare participante sub formă de procese-verbale la sfârșitul fazei de comunicare.

Contextualizare politică profesională

Ar trebui să se urmărească o fază de comunicare compactă, astfel încât să fie disponibil cât mai mult timp posibil în faza de planificare ulterioară pentru a elabora conceptele de proiectare fără modificări și completări suplimentare ale principiilor concurenței.

Temeiul juridic

[gol]

Constituirea juriului (EN)

Definiție

Prima reuniune a juriului cu aprobarea documentelor de licitație și definirea funcțiilor principale.

Descrierea aplicației practice/contextului

Constituirea juriului implică alegerea persoanelor care vor acționa în calitate de membri ai juriului, președinte, vicepreședinte și secretar. Numai membrii juriului de experți sunt eligibili pentru funcțiile de președinte și vicepreședinte. Secretarul este de obicei clientul. După alegerea funcțiilor de conducere, oferta este revizuită în cadrul reuniunii constitutive, se verifică anexele la ofertă și se eliberează setul complet de documente de licitație.

Contextualizare politică profesională

Concursul de arhitectură poate fi lansat numai după constituirea juriului și publicarea documentelor de licitație.

Temeiul juridic

WSA 2010, partea B, punctul 5

Consultant (EN)

Definiție

Persoană sau companie în calitate de consultant ca parte a unei echipe de planificare.

Descrierea aplicației practice/contextului

Consultanții au, în general, dreptul de a participa de mai multe ori. În cazul în care cerințele concursului sunt de așa natură încât consultanții urmează să fie incluși în echipa de planificare, acest lucru poate fi stipulat în invitația de participare la licitație. Deși conținutul comisiei avute în vedere în declarația de intenție din invitația la licitație se aplică autorilor lucrării de concurs, acestea nu sunt neapărat obligatorii pentru consultanții din echipa de planificare.

Cooperare (EN)

Definiție

Cooperarea și sprijinirea clienților publici și privați în pregătirea și punerea în aplicare a concursurilor de arhitectură de către comitetele de concurs ale camerelor.

Descrierea aplicației practice/contextului

Cooperarea include examinarea formală, juridică și legată de conținut a documentelor concursului, împreună cu sugestii pentru eventualele corecții necesare. În cazul concursurilor cooperante, camera responsabilă numește, de obicei, doi membri ai juriului de experți și publică anunțul și rezultatul concursului pe platforma camerei architekturwettbewerb.at. Dacă este necesar, se oferă sprijin organizațional și juridic în timpul concursului.

Contextualizare politică profesională

Cooperarea cu clienții în competițiile de arhitectură face parte din reprezentarea profesională a arhitecților în sistemul concurențial. Cooperarea are loc numai pe baza criteriilor de calitate ale WSA 2010. Competițiile cooperante au standarde înalte de calitate și securitate juridică și reduc riscul procedural pentru clienți și participanții la concurență.

Temeiul juridic

WSA 2010, partea A, articolul X

Criterii de cooperare (EN)

Definiție

Condițiile impuse de asociația profesională a arhitecților cu privire la regulile concursurilor de arhitectură.

Descrierea aplicației practice/contextului

Criteriile sunt respectarea normelor WSA 2010, o descriere clară și lipsită de ambiguitate a sarcinii în anunțul de concurs, o declarație clară privind punerea în funcțiune a proiectului câștigător și o definiție echilibrată a serviciilor și a premiilor în bani în conformitate cu orientările Camerei. În plus, drepturile de autor și drepturile de utilizare, precum și anonimatul autorilor proiectului trebuie să fie garantate ca o condiție prealabilă pentru un concurs de cooperare. Cel puțin jumătate dintre membrii juriului trebuie să fie experți independenți de client. Un alt criteriu de colaborare este implementarea unei comunicări adecvate între părțile implicate în proces în faza de comunicare a competiției, cu un colocviu și o sesiune de întrebări și răspunsuri.

Temeiul juridic

WSA 2010, partea A, articolul XI

Domeniul de aplicare al concursului de arhitectură (EN)

Definiție

Domeniul de aplicare al serviciilor pentru un concurs de arhitectură reglementează tipul și domeniul de aplicare al lucrărilor de concurs necesare în cadrul unui concurs de arhitectură. Toate documentele care trebuie depuse sunt denumite lucrări de concurs. Acesta constă în proiect (proiect de concept) împreună cu toate anexele care urmează să fie evaluate de juriu, documentele pentru examinarea preliminară și scrisoarea autorului împreună cu documentele suplimentare pentru a dovedi eligibilitatea de a participa.

Descrierea aplicației practice/contextului

Se face o distincție între serviciile de bază (planuri de etaj, vizualizări, secțiuni, model) și serviciile suplimentare (diagrame, secțiuni detaliate etc.). Serviciile includ documente de prezentare, planuri de testare și tabele pentru examinarea preliminară, precum și scrisoarea autorului și dovezi suplimentare (cel puțin confirmarea admiterii).

Contextualizare politică profesională

Sfera serviciilor din cadrul concursului de arhitectură ar trebui să se limiteze la serviciile de bază care sunt utilizate pentru a determina premiile minime în bani sau indemnizațiile minime pentru cheltuieli. Aceasta ar trebui definită astfel încât să fie posibilă o examinare și o evaluare comparativă a proiectelor fără a crește volumul de muncă al echipei de planificare dincolo de ceea ce este adecvat pentru sarcină.

Etapă multiplă (EN)

Definiție

Un concurs de arhitectură este în mai multe etape dacă implică mai multe etape de prelucrare. În cazul sarcinilor complexe, se obține un rezultat mai precis prin revizuirea conceptelor inițiale într-o a doua etapă. Competițiile nedeschise au, de asemenea, cel puțin două etape, cu o etapă de precalificare în care echipele de planificare participante sunt selectate pentru etapa următoare a competiției în sens mai restrâns. Mai mult de două etape nu sunt comune din cauza efortului implicat, dar pot apărea din cauza alegerii tipului de concurs sau dacă juriul dispune revizuiri suplimentare ale proiectelor de pe lista scurtă.

Descrierea aplicației practice/contextului

Competițiile în mai multe etape sunt de obicei în două etape. Conceptele de bază dezvoltate în prima rundă sunt revizuite în profunzime în a doua rundă pe baza cerințelor extinse din anunțul de concurs și a recomandărilor juriului primei runde de concurs. În conformitate cu principiul conform căruia juriul este autoritatea decisivă în competițiile în curs, competițiile nedeschise au, de asemenea, două etape. Prima etapă nu este anonimă și include procesul de selecție pentru participanții la a doua etapă, în care sarcina este procesată. Dacă juriul decide să solicite revizuiri suplimentare ale proiectelor care sunt luate în considerare pentru un premiu sau să le mute pe lista potențialilor câștigători, atunci acest lucru constituie, de asemenea, un proces în mai multe etape. În acest caz, echipele de planificare care efectuează aceste revizuiri ar trebui să fie compensate în consecință.

Contextualizare politică profesională

Un concurs de arhitectură poate și ar trebui să fie organizat în două sau mai multe etape dacă, având în vedere profunzimea necesară a activității și pentru a reduce la minimum riscul de participare, se poate aștepta o soluție adecvată la sarcina concursului numai în două sau mai multe etape. Eforturile suplimentare și riscurile legate de respectarea consecventă a normelor de bază în materie de concurență trebuie evaluate în mod critic.

Temeiul juridic

WSA 2010, partea A, articolul VI

Criterii obligatorii (EN)

Definiție

Reglementări și cerințe în cadrul concursului care trebuie respectate la elaborarea conceptelor de proiectare. Criteriile obligatorii limitează sfera creativă a concursului și, prin urmare, ar trebui utilizate în mod restrictiv. Încălcarea criteriilor obligatorii conduce la descalificarea obligatorie a respectivei înscrieri la concurs în sensul principiului egalității de tratament.

Descrierea aplicației practice/contextului

Criteriile obligatorii limitează domeniul de aplicare al tuturor participanților la concursurile de arhitectură. Acestea trebuie comunicate în mod clar și marcate în mod corespunzător în documente. În cazul în care juriul ia decizii pe baza unor criterii obligatorii, acest lucru trebuie menționat în mod specific în procesul-verbal al reuniunii. Examinarea preliminară trebuie să demonstreze în mod clar încălcarea criteriilor obligatorii, altfel nu se generează niciun motiv convingător de descalificare.

Contextualizare politică profesională

În interesul deschiderii conceptuale a concursurilor de arhitectură, criteriile obligatorii ar trebui utilizate foarte puțin. Criteriile obligatorii sunt contraproductive pentru o interpretare liberă și inovatoare a sarcinii. Definirea criteriilor obligatorii ar trebui să se reflecte în pregătirea concursului, în coordonare cu obiectivele dorite ale concursului. În cazul concursurilor în două etape, cerințele pentru prima etapă nu ar trebui să conțină criterii obligatorii.

Temeiul juridic

WSA 2010, partea B, punctul 4, punctul 7; articolul 17 alineatele (2) și (4); Articolul 18

Succesor (EN)

Definiție

Proiectele care sunt nominalizate pentru prelucrare ulterioară în a doua etapă a unui concurs sau pentru posturi premiate în cazul în care proiectele care au fost selectate trebuie eliminate din motive procedurale (de exemplu, lipsa unei autorizații valabile).

Temeiul juridic

WSA 2010, partea B, punctul 19, punctul 12

Concurență restrânsă (EN)

Definiție

O procedură cu participare restrânsă la care echipele de planificare care participă la etapa de concurs sunt selectate dintr-un număr nelimitat de candidați pe baza referințelor dintr-o etapă de precalificare.

Descrierea aplicației practice/contextului

Ambele etape ale concursului restrâns vor fi judecate de un juriu independent. Echipele de planificare pentru etapa a doua a concursului vor fi selectate pe baza unor criterii obiective de precalificare și a unor referințe care nu sunt transmise anonim. Spre deosebire de înscrierile în concurs, referințele nu sunt direct comparabile; prin urmare, evaluarea calităților de referință se bazează pe o matrice punctuală predefinită care permite obiectivarea aspectelor calitative ale referințelor. A doua etapă, ca etapă de concurs în sens restrâns, corespunde formal procedurii unui concurs invitat și se desfășoară în mod anonim.

Contextualizare politică profesională

Pentru a atinge obiectivul concursului printr-un concurs restrâns, este necesar să se selecteze participanții la a doua etapă într-un mod adecvat sarcinii. Riscul concurențial care rezultă din restricționarea grupului de participanți este redus de criteriile de participare cu prag redus și de o selecție recomandată de 15-20 de echipe de planificare. Ca și în cazul concursului invitat, la selectarea birourilor ar trebui să se acorde prioritate calităților precum inovarea, potențialul și afinitatea cu sarcina.

Temeiul juridic

Articolul 32 din BVergG WSA 2010, partea A, preambul, articolul VI

Nediscriminarea (EN)

Definiție

Asigurarea accesului egal și echitabil la oportunități pentru toți membrii societății de a-și dezvolta viața. Pentru concurență, nediscriminarea înseamnă accesul liber și fără obstacole la procedurile individuale.

Contextualizare politică profesională

Orice restricție, orice obstacol și orice eludare a concurenței deschise, loiale și anonime prezintă factori discriminatorii care trebuie priviți în mod critic, în special în ceea ce privește atribuirea contractelor de către instituțiile publice. Prin urmare, un concurs deschis, anonim, cu o procedură de negociere ulterioară pentru atribuirea serviciilor de planificare, este recomandat ca standard pentru deciziile de planificare.

Temeiul juridic

WSA 2010, partea A, articolul II; Partea B, § 1 BVergG, § 2, paragraful 22 și § 20, paragraful 1 BVergG prevede că nediscriminarea este una dintre cerințele fundamentale pentru procedurile de atribuire în ansamblu și, în special, pentru criteriile de selecție, evaluare, calificare și atribuire.

Obiecție (EN)

Definiție

Aceasta se referă la logica care stă la baza proceselor decizionale ale juriului. Acesta rezultă din discursul critic, comparativ al abordărilor de proiectare prezentate în proiectele de concurs, care acoperă un spectru larg. În plus, marja de apreciere în procesul decizional este echilibrată de trimiterea obligatorie la criteriile de evaluare și de interacțiunea dintre membrii juriului, încadrată de contribuțiile experților în materie de examinare preliminară și de consultanță.

Descrierea aplicației practice/contextului

Principiul obiectivității determină acțiunile examinării preliminare – numai aspectele concursului care pot fi examinate pot face obiectul examinării preliminare – și ale juriului, ale cărui decizii se bazează pe conținutul și criteriile concursului.

Contextualizare politică profesională

Obiecția ca limitare conștientă a actelor de evaluare bazate subiectiv este un criteriu central de calitate pentru concursurile echitabile și nediscriminatorii. Inteligibilitatea si acceptarea rezultatelor competitiei sunt sustinute de baze obiectivabile. Riscul concurențial este redus la minimum prin condiții-cadru inteligibile în mod obiectiv.

Temeiul juridic

WSA 2010, partea A, preambul; articolul I alineatul (5); Partea B articolul 17 alineatele (1) și (3)

Competiție deschisă (EN)

Definiție

Procedură fără restricții privind participarea. De regulă, „deschis” înseamnă că condiția de participare la concurs se limitează la autorizația de planificare justificată din punct de vedere profesional. Concursul general își propune să realizeze o gamă largă de propuneri conceptuale.

Contextualizare politică profesională

Concursurile deschise cu cerințe de intrare cu prag scăzut pot reprezenta, dacă există o gamă largă de participanți, întregul spectru de soluții posibile pentru sarcina de construcție. În cadrul unei competiții deschise, calitatea rezultă din densitatea informațiilor și diversitatea contribuțiilor, precum și din eterogenitatea și amploarea echipelor de planificare participante. Din punct de vedere social și profesional, concursul general este preferabil altor tipuri de proceduri.

Temeiul juridic

Articolul 32 alineatul (5) din BVergG WSA 2010, articolul VI alineatul (1a)

Faza de planificare (EN)

Definiție

Parte a etapei de concurs care urmează etapei de comunicare și se încheie cu termenul limită de depunere.

Descrierea aplicației practice/contextului

Faza de planificare cuprinde cel puțin șase până la opt săptămâni din durata unui concurs de arhitectură sau a primei etape a unui concurs, de la completarea chestionarului până la depunerea înscrierilor la concurs. De regulă, în faza de planificare nu are loc nicio comunicare suplimentară cu privire la procedura, conținutul și regulile concursului. În cazuri excepționale, juriul decide în acest sens și poate prelungi termenul de depunere. Biroul de concurs menține un canal de comunicare anonim prin intermediul platformei electronice de concurs pe întreaga durată a concursului.

Temeiul juridic

WSA 2010, partea B, punctul 15

Precalificare (EN)

Definiție

În primul rând, etapa neanonimizată a unui concurs restrâns în care juriul selectează participanții la a doua etapă a concursului pe baza referințelor.

Descrierea aplicației practice/contextului

Echipele de planificare interesate depun cereri pentru a participa la procesul de precalificare și furnizează documente de referință. O matrice de puncte este utilizată pentru a evalua referințele. Punctele pentru criteriile de selecție care pot fi clasificate în mod obiectiv pot fi acordate prin examinarea preliminară și aprobate de juriu. Punctele de evaluare calitativă pot fi acordate numai de către juriu. Deciziile din procesul de precalificare trebuie înregistrate într-un protocol într-un mod care să fie obiectiv inteligibil.

Premiul în bani (EN)

Definiție

Recompensă financiară pentru cele mai bune performanțe din competiție, fără a lua în considerare o atribuire ulterioară a serviciilor de planificare. De regulă, se acordă șase premii, inclusiv trei premii de recunoaștere egale.

Contextualizare politică profesională

Premiul în bani se plătește integral echipelor de planificare a căror activitate a fost recunoscută de juriu și care sunt eligibile să participe, în cazul în care serviciile solicitate în cadrul concursului au fost furnizate în mod oficial. Factorii externi, cum ar fi aspectele legate de punerea în funcțiune sau realizarea ulterioară a proiectului, sunt irelevanti.

Temeiul juridic

WSA 2010, partea C

Suma în bani a premiului (EN)

Definiție

Suma tuturor premiilor, premiilor de recunoaștere și cheltuielilor, calculată pe baza volumului de muncă necesar pentru concurs.

Descrierea aplicației practice/contextului

Camera Federală a Inginerilor Civili oferă un calculator online de premii în bani pentru calcularea sumei minime de premii în bani.

Contextualizare politică profesională

Suma premiului în bani reflectă raportul dintre serviciile care urmează să fie furnizate în cadrul concursului și celelalte riscuri concurențiale. Premiul în bani se calculează întotdeauna pe baza serviciului de bază definit în WSA 2010 și se bazează pe valori empirice pentru costurile serviciului de proiectare preliminară, în funcție de dimensiunea și gradul de dificultate al sarcinii de planificare. Serviciile suplimentare și costul clarificărilor în conformitate cu WSA 2010, partea B, § 19, articolul 9 trebuie să fie remunerate separat.

Temeiul juridic

WSA 2010, partea C

Juriul (EN)

Definiție

Organismul decisiv în competițiile de arhitectură. Juriul este format din persoane cu expertiză în domeniul concursului (jurați experți) și persoane cu cunoștințe și expertiză în legătură cu subiectul concursului (jurați neexperți).

Descrierea aplicației practice/contextului

În practică, în funcție de dimensiunea și complexitatea sarcinii de planificare, juriile cu cinci până la nouă membri cu drept de vot s-au dovedit a fi eficace. Președintele este întotdeauna luat de un membru al juriului de experți, iar secretarul este întotdeauna membru al juriului de experți (reprezentant al clientului).

Contextualizare politică profesională

Principalele criterii pentru componența juriului sunt independența persoanelor nominalizate față de clientul concursului, imparțialitatea acestora față de alte părți implicate în procedură și capacitatea și expertiza majoritară a juriului de experți. În acest sens, cel puțin jumătate din juriu trebuie să fie compus din experți independenți care au aceeași calificare sau o calificare echivalentă cu cea cerută echipelor de planificare participante la concurs.

Temeiul juridic

WSA 2010, Partea B, § 3 § 165, paragraful 4 BVergG 2018 Dispoziția din BVergG potrivit căreia doar o treime dintre judecători „trebuie să aibă aceleași calificări sau calificări echivalente” poate contracara deciziile bazate pe calitate și orientate spre interesul public în cadrul concursurilor de arhitectură. Nu în ultimul rând, nu este clar definit ce se înțelege printr-o calificare „echivalentă”.

Câștigătorul premiului (EN)

Definiție

Autorii înscrierilor la concurs cărora li s-au acordat premii și recunoaștere de către juriu. Termenul este, de asemenea, utilizat pentru a descrie proiectele din competiția actuală cărora li s-au acordat premii și recunoaștere.

Descrierea aplicației practice/contextului

Câștigătorii trebuie să fie numiți clar. Câștigătorii ex aequo nu sunt permiși. Motivele acordării premiilor și ale recunoașterii trebuie prezentate în detaliu, iar proiectele trebuie descrise în contextul evaluării relevante.

Temeiul juridic

WSA 2010, partea B § 19

Procesul-verbal al sesiunii de întrebări și răspunsuri (EN)

Definiție

Forma scrisă a întrebărilor și răspunsurilor care sunt abordate în faza de comunicare a concursului.

Descrierea aplicației practice/contextului

Procesul-verbal al sesiunii de întrebări și răspunsuri va include întrebările și răspunsurile, organizate pe teme. Acestea pot fi publicate împreună cu procesele-verbale ale colocviului, la care se răspunde și la întrebări. Procesul-verbal va fi aprobat de juriu înainte de a fi trimis părților implicate în procedură.

Contextualizare politică profesională

Regulile finale și conținutul anunțului de concurs sunt prezentate în procesul-verbal al sesiunii de întrebări și răspunsuri. Aceasta este, de asemenea, modalitatea de a rezolva orice ambiguități și neînțelegeri. Prin urmare, la întrebările adresate ar trebui să se răspundă în detaliu și în mod clar și numai în cazuri excepționale, făcând trimitere la documentele existente.

Temeiul juridic

WSA 2010, partea A, articolul II alineatul (13); Articolul VIII alineatul (2) din WSA 2010, partea B, § 15

Procesul-verbal al colocviului (EN)

Definiție

Documentația scrisă a discursului personal dintre membrii juriului și consilierii experți ai clientului și echipele de planificare care participă la concurs în timpul colocviului.

Descrierea aplicației practice/contextului

Procesele-verbale ale colocviului includ, de obicei, intențiile și obiectivele clientului, care pot fi comunicate direct arhitecților de la colocviu. Procesul-verbal al colocviului include, de asemenea, răspunsuri la întrebările adresate direct în cadrul evenimentului și declarații cu privire la întrebările cu solicitare de răspuns scris deja transmise de forumul de întrebări al concursului.

Contextualizare politică profesională

Explicațiile privind cerințele, regulile și conținutul concursului pot fi clarificate și modificate în timpul colocviului și al sesiunii de întrebări și răspunsuri. Cu toate acestea, normele de concurență de bază și normele procedurale nu trebuie modificate astfel încât principiile procedurale prevăzute la articolul 20 din BVergG 2018 să fie influențate.

Temeiul juridic

WSA 2010, partea A, articolul VIII

Raportul juriului (EN)

Definiție

Raport scris privind activitatea și deciziile juriului.

Descrierea aplicației practice/contextului

Raportul descrie procedurile reuniunii, dezvăluie procesele decizionale și conține evaluări și descrieri critice ale proiectelor depuse, precum și recomandări pentru planificarea ulterioară a proiectului câștigător. Raportul ședinței juriului este publicat împreună cu o listă de autori, în care echipele de planificare participante sunt numite împreună cu autorii proiectului, angajații acestora și orice consultanți.

Contextualizare politică profesională

Cu descrierea inteligibilă a cursului întâlnirii și a procesului decizional, raportul juriului îndeplinește obligația de transparență față de public. Toate echipele de planificare participante, care au făcut un progres semnificativ în activitatea lor, ar trebui să poată beneficia de analiza critică a proiectelor lor de către un juriu de experți. În acest sens, raportul ar trebui să conțină scurte descrieri critice ale tuturor proiectelor depuse.

Temeiul juridic

WSA 2010, partea B, § 6 § 165 din BVergG 2018

Concurs de proiecte (EN)

Definiție

Concurență, în cadrul căreia se desfășoară apoi o procedură negociată pentru atribuirea unui contract de servicii.

Contextualizare politică profesională

Concursurile de proiecte ar trebui organizate numai în cazul în care există intenția de a atribui efectiv serviciul de planificare în cauză.

Temeiul juridic

§ 32 BVergG 2018 Definiția termenilor „concurență de idei” și „concurență de proiecte” din legislația privind achizițiile publice diferă de distincția dintre acești termeni în practica concursurilor de arhitectură. Consecințele sunt deficiențe procedurale și concursuri de idei ca „sfârșite” în ceea ce privește participarea birourilor calificate, calitatea proiectului și posibilitățile de planificare a punerii în funcțiune.

Protecția juridică (EN)

Definiție

Fiecare participant la un concurs are un anumit grad de protecție juridică. Următoarele decizii care apar pe plan extern în cadrul concursului pot fi contestate separat (în fața unei autorități/instanțe responsabile cu soluționarea căilor de atac). În cadrul unui concurs general: invitația de participare la licitație; decizia de anulare; decizia privind alocarea premiilor în bani sau a plăților sau privind neadmiterea participării la procedura negociată ulterioară; a se vedea § 2 lit 15 sub lit kk BVergG. În cazul concursurilor restrânse: invitația de participare la licitație; neadmiterea la participare; invitația de participare la lucrările concursului; decizia de anulare; decizia privind alocarea premiului în bani sau plăți sau privind neadmiterea participării la procedura negociată ulterioară; a se vedea § 2 lit 15 sub lit ll BVergG. În cadrul concursului invitat: invitația de participare la lucrările concursului; documentele concursului; decizia de anulare; decizia privind alocarea premiului în bani sau plăți sau privind neadmiterea de a participa la procedura negociată ulterioară; a se vedea § 2 lit 15 sub lit mm BVergG.

Securitate juridică (EN)

Definiție

Încrederea în caracterul obligatoriu și în viabilitatea cerințelor legale. În concurență, securitatea juridică înseamnă încrederea în legalitatea normelor de procedură și în validitatea și conformitatea juridică a rezultatului.

Descrierea aplicației practice/contextului

În cadrul unui concurs, securitatea juridică este creată prin respectarea precisă a normelor și criteriilor procedurale. Normele și criteriile procedurale trebuie formulate astfel încât să fie adecvate și verificabile pentru tipul de concurs și pentru sarcină.

Contextualizare politică profesională

Respectarea reglementărilor în materie de concurență în conformitate cu WSA 2010, partea B, garantează securitatea juridică.

Valoarea pragului (EN)

Definiție

Valoarea-prag reglementată de legislația privind achizițiile publice stabilește dacă concursurile de arhitectură organizate de instituțiile publice trebuie să se desfășoare în zona subprag sau peste prag. În cazul în care valoarea estimată a contractului fără TVA pentru toate contractele de servicii conexe depășește valoarea-prag, concursul de arhitectură trebuie anunțat în întreaga Europă; sub această valoare, este suficient un anunț național. Concursurile de arhitectură invitate sunt permise numai sub valoarea pragului.

Nivelul de dificultate (EN)

Definiție

Clasificarea serviciilor de planificare în funcție de complexitatea sarcinii. În competițiile de arhitectură, gradul de dificultate afectează efortul solicitat de echipele de planificare participante, riscul procedural al acestora și, prin urmare, valoarea premiilor acordate.

Concurs de urbanism (EN)

Definiție

Concurența al cărei obiect se referă la cerințele privind organizarea spațială și ierarhia mediului construit, funcțiile infrastructurii publice, definirea zonelor de dezvoltare etc.

Descrierea aplicației practice/contextului

Competiția de urbanism se desfășoară de obicei ca o competiție de idei, mai rar ca o competiție de realizare. De asemenea, este înțeleasă ca o competiție de arhitectură, deși are loc la o scară diferită de proiectarea clădirii. Acesta oferă orientări pentru specificațiile planului de zonare și dezvoltare.

Participare (ca principiu politic) (EN)

Definiție

Participarea înseamnă includerea diferitelor grupuri sociale și persoane în procese relevante pentru public. În sistemul concurențial, participarea este un principiu care, pe de o parte, cuprinde posibilitatea de a aduce contribuții creative la proiectele de construcții publice și, pe de altă parte, descrie implicarea necesară a experților independenți în jurii.

Temeiul juridic

Articolul 20 din BVergG 2018, WSA 2010, partea A, articolul I alineatul (7)

Dreptul de participare (EN)

Definiție

Dispoziții din invitația de participare la procedura de ofertare pentru un concurs care definesc grupul de persoane sau societăți autorizate să participe la procedură.

Descrierea aplicației practice/contextului

În cadrul concursurilor bazate pe principiile WSA 2010, eligibilitatea pentru participare este definită la un nivel scăzut și se referă, în esență, la existența unei autorizații de planificare valabile. În cazul în care eligibilitatea pentru participare în temeiul Legii federale privind achizițiile publice derivă din motive de excludere (Legea federală privind achizițiile publice din 2018, § 78) și din conceptul de adecvare relevant pentru atribuirea contractelor (Legea federală privind achizițiile publice din 2018, § 79), acest lucru duce, de obicei, la obstacole care contravin principiilor Legii federale privind achizițiile publice din 2018, § 20.

Contextualizare politică profesională

Definiția deschisă, cu prag scăzut, a eligibilității pentru participare permite o gamă largă de soluții și, prin urmare, o gamă largă de opțiuni de calitate și de luare a deciziilor pentru rezolvarea sarcinii de planificare.

Temeiul juridic

Articolul 164 alineatul (1) din BVergG 2018, WSA 2010, Teil B, § 1

Restricții de participare (EN)

Definiție

Reguli care leagă participarea la concursurile de arhitectură de condițiile juridice și economice generale care diferă de capacitatea generală de a îndeplini serviciul anunțat.

Contextualizare politică profesională

Restricțiile de participare au un efect restrictiv asupra obiectivelor concurenței, în sensul că întreaga gamă de soluții posibile pentru o sarcină de planificare nu poate fi atinsă. În același timp, ele pun sub semnul întrebării principiul legitimării socio-politice a proceselor de planificare.

Transparență (EN)

Definiție

Punerea în aplicare, documentarea și publicarea procedurii și a deciziilor juriului în cadrul concursurilor de arhitectură. Transparența se referă la normele procedurale legitime din punct de vedere public, inteligibile, care sunt anunțate în cererea de oferte.

Descrierea aplicației practice/contextului

Transparența procesului decizional este asigurată printr-o argumentare inteligibilă a procesului în procesul-verbal al juriului. Alte aspecte ale unei competiții transparente pot fi derivate din regulile competiției, procesele verbale ale colocviului și răspunsurile la întrebări, precum și din expoziția și prezentarea publică a rezultatelor competiției după competiție.

Contextualizare politică profesională

Transparența este un principiu esențial al unei culturi competitive echitabile și, alături de valorile anonimatului, egalității de tratament și nediscriminării, este, prin urmare, indispensabilă pentru deciziile bazate pe calitate privind contractele de planificare.

Temeiul juridic

Articolul 20 alineatul (1) din BVergG 2018

Revizuire (EN)

Definiție

Continuarea prelucrării aprofundate a proiectelor inițiale ca parte a unui concurs în două etape. În cazuri excepționale, juriul poate dispune, de asemenea, revizuirea proiectelor de concurs în cadrul concursurilor într-o singură etapă. Acest lucru se face pentru a clarifica proiectele care sunt eligibile pentru premii, pentru a îndeplini mai bine obiectivele concursului și pentru a putea lua o decizie clară între desene sau modele echivalente din punct de vedere calitativ pentru premiul întâi.

Descrierea aplicației practice/contextului

Domeniul de aplicare al revizuirii este definit, pe de o parte, de criterii suplimentare și de cerințe de performanță extinse în invitația de participare la licitație pentru a doua etapă a unui concurs. Pe de altă parte, juriul pentru prima etapă a concursului formulează, de asemenea, recomandări pentru prelucrarea ulterioară a desenelor și modelelor inițiale.

Contextualizare politică profesională

Cerințele pentru revizuirea proiectelor într-o a doua etapă a concursului trebuie definite în ceea ce privește proporționalitatea și calitatea fișelor de proiect. Poate fi util și necesar să se solicite clarificări suplimentare cu privire la proiectele din cadrul concursurilor într-o singură etapă, în interesul calității soluției de planificare. Lucrările suplimentare pentru echipele de planificare în cauză trebuie compensate, iar dispozițiile cererii de oferte, în special anonimatul autorilor proiectului, trebuie menținute până la decizia finală a juriului.

Temeiul juridic

WSA 2010, partea B, § 19 alineatul (9)

Independență (EN)

Definiție

Aceasta se referă la statutul membrilor juriului în raport cu clientul, pentru a se asigura că înscrierile la concurs sunt examinate fără nicio influență. Pentru organizarea concursului și a examinării preliminare, independența este esențială pentru a se asigura că anonimatul echipelor de planificare participante este menținut și că examinarea se desfășoară fără niciun conflict de interese.

Imparțialitate (EN)

Definiție

Aceasta se referă în primul rând la statutul membrilor juriului în raport cu birourile de planificare participante. În consecință, nu pot exista și nu pot fi stabilite relații în timpul concursului care ar putea slăbi capacitatea imparțială și imparțială de luare a deciziilor a juriului. Echipele de planificare participante ar trebui, de asemenea, să fie imparțiale în ceea ce privește posibilele soluții la sarcina de planificare. Acest lucru poate fi compromis de informațiile furnizate în cadrul concursului și de erorile de comunicare din timpul procesului în curs.

Descrierea aplicației practice/contextului

Imparțialitatea juriului este asigurată de anonimatul autorilor proiectului și de faptul că proiectele depuse sunt prezentate juriului doar în cadrul ședinței de evaluare. Prezentarea se realizează în cadrul examinării preliminare într-un mod neutru, nejudecătoresc și necomparativ. Pentru a asigura imparțialitatea participanților, la elaborarea invitației de participare la procedura de ofertare trebuie să se asigure că aceasta nu conține niciun conținut care ar putea aduce atingere gestionării imparțiale a subiectului concursului. Acest lucru este valabil nu numai pentru criteriile obligatorii restrictive, ci și pentru conținutul studiilor preliminare prezentate ca apendice la invitația de participare la procedura de ofertare. În cazul erorilor de comunicare în competițiile în mai multe etape, imparțialitatea participanților este compromisă dacă conținutul echipelor de planificare concurente este transmis, de exemplu, prin extrase din procesele-verbale și recomandări de revizuire. În acest caz, concursul trebuie anulat.

Contextualizare politică profesională

Imparțialitatea este un criteriu esențial pentru competițiile corecte și oneste. Pentru a evita denaturarea concurenței, trebuie să se țină seama de posibilele prejudecăți atât la numirea membrilor juriului, cât și la invitarea echipelor de planificare la concursurile invitate.

Drepturi de autor (EN)

Definiție

Dreptul de a dispune de propriile realizări intelectuale și creative, a căror independență și originalitate sunt recunoscute ca fiind o declarație personală și creativă. Drepturile de autor rămân întotdeauna la autorii înscrierilor la concurs. Asigurarea acestui lucru este unul dintre cele mai importante criterii pentru concursurile de arhitectură.

Proporționalitate (EN)

Definiție

Regulile și cerințele sunt adaptate la sarcina respectivă a concursului și la condițiile-cadru ale acestuia, ținând seama de riscul economic din cadrul concursului pentru echipele de planificare participante.

Contextualizare politică profesională

Creșterea cerințelor privind rezultatele concursurilor de arhitectură, pe lângă condițiile disproporționate de participare, pune în pericol calitatea rezultatelor concursului și viabilitatea economică a concursurilor pentru arhitecți.

Temeiul juridic

Articolul 20 alineatul (1) din BVergG WSA 2010, partea A, articolul II și partea B, articolul 1

Conceptul de proiectare preliminară (EN)

Definiție

O realizare creativă care este necesară în cadrul unui concurs sau furnizată de birourile de planificare participante. Natura conceptuală a proiectelor concurențiale rezultă din profunzimea necesară de elaborare, care diferă de etapele ulterioare de planificare ca parte a serviciilor de arhitectură comandate.

Raport de examinare preliminară (EN)

Definiție

Raport scris privind examinarea preliminară cu rezultatele analizei proiectelor de concurs depuse. Raportul preliminar de examinare conține o prezentare generală a principalelor date și a conținutului examinării, care sunt determinate pe baza unor criterii identice și sunt neutre sau nediscriminatorii pentru toate proiectele depuse. Raportul preliminar de examinare este de obicei prezentat juriului și nu este publicat.

Examinare preliminară (EN)

Definiție

Analiza neutră a înscrierilor la concurs și evaluarea datelor proiectului din punctul de vedere al conformității cu caietul de sarcini. Examinarea preliminară funcționează cu documente care depășesc documentele de prezentare pentru juriu (planurile de testare digitală, programul sălilor și al funcțiilor etc.) și oferă o bază pentru activitatea juriului.

Temeiul juridic

WSA 2010, Partea B § 8 și § 17

Concurență (EN)

Definiție

În termeni generali, concurența este un principiu al rivalității și un instrument formalizat de comparare a performanțelor între persoane fizice sau între întreprinderi pe o anumită piață. Ideea unei concurențe comparative permanente, crearea clasamentelor, singularizarea și autonomia caracterizează ideologia și economia societăților moderne târzii în general. În acest sens, vedem o societate competitivă care acordă atenție și recunoaștere în funcție de criterii volatile și introduce, de asemenea, principiul concurenței în circumstanțe complet private, personale, cum ar fi identitatea, limba, confesiunea religioasă și reprezentarea lor în mass-media.

Descrierea aplicației practice/contextului

În sensul mai restrâns al concursului de planificare sau de proiecte, prin procedură de licitație se înțelege furnizarea unui plan sau a unui plan pentru clienți publici sau privați, în special în domeniile amenajării teritoriului, peisajului și urbanismului, arhitecturii și construcțiilor. Concursurile se pot desfășura sub formă de concursuri de idei sau de realizare și se pot ocupa de aspecte de proiectare de importanță publică și socială, indiferent dacă sunt legate de o sarcină de construcție publică sau privată.

Înscrieri în concurs (EN)

Definiție

Planurile, modelele, textele etc. prezentate de echipele de planificare participante juriului sub rezerva anonimatului. Activitatea de concurs include proiectul care urmează să fie evaluat de juriu, precum și documente suplimentare pentru examinarea preliminară și scrisoarea autorului.

Decizia juriului (EN)

Definiție

Decizia finală a juriului cu privire la clasamentul înscrierilor la concurs și formularea de recomandări pentru procedura ulterioară către client sau cu privire la prelucrarea ulterioară a proiectului clasat pe primul loc.

Descrierea aplicației practice/contextului

Decizia juriului rezultă din analizele și evaluările critice ale proiectelor depuse în cursul reuniunii juriului și este exprimată în clasamentul final și în justificarea clasamentelor și a recunoașterilor premiilor. Juriul se străduiește în special să ia o decizie consensuală cu privire la acordarea premiului întâi.

Contextualizare politică profesională

Deciziile juriului se caracterizează în primul rând prin expertiza judecătorilor specializați, dar ar trebui, de asemenea, să exprime convingerea clientului că a primit cel mai bun proiect pentru sarcina de construcție și recomandări adecvate pentru planificarea ulterioară.

Reglementări în domeniul concurenței (EN)

Definiție

Reguli ca parte a documentelor concursului, care specifică cel puțin următoarele puncte: procedura juriului; premii în bani și remunerații; drepturile de utilizare și exploatare; returnarea documentelor; criteriile de evaluare; motivele excluderii și eliminării; termene limită.

Organizarea concursului (EN)

Definiție

Organizarea concursului sprijină procesul general al concursului și se asigură că acesta se desfășoară în conformitate cu legea. Principalele sarcini ale organizării concursului includ furnizarea de servicii participanților la concurs, toate serviciile de comunicare în timpul concursului, păstrarea și protecția tuturor datelor și documentelor (inclusiv în ceea ce privește menținerea anonimatului autorilor), examinarea preliminară și susținerea ședințelor juriului.

Platforma de concurență (EN)

Definiție

Site-ul web al organizației de concurs, utilizat pentru comunicarea și schimbul de date cu echipele de planificare participante. Cerințele esențiale pentru platformă sunt definite în Legea privind achizițiile publice.

Descrierea aplicației practice/contextului

Platforma de internet pentru concursurile de arhitectură este utilizată pentru a furniza documente de concurs, pentru a permite comunicarea anonimă între părțile implicate în proces, pentru a furniza informații de la organizatorii concursului și pentru a încărca documente referitoare la lucrările concursului și la scrisoarea autorului.

Contextualizare politică profesională

Platformele de concurs trebuie să fie accesibile participanților în mod gratuit, protejate prin parolă și interactive. Pe tot parcursul competiției, trebuie garantate securitatea datelor și anonimatul echipelor de planificare participante. Platformele ar trebui să fie create astfel încât efortul necesar oficiilor participante să fie redus la minimum.

Temeiul juridic

Apendicele V BVergG WSA 2010, partea B, punctul 12

portalul concurenței (EN)

Definiție

Mediu care oferă informații publice despre concursuri și licitații. De exemplu, www.architekturwettbewerb.at.

Risc competitiv (EN)

Definiție

Riscul concurențial se referă, pe de o parte, la raportul dintre efortul care trebuie depus în cadrul concursului și posibilul succes sau posibila punere în funcțiune a serviciului de planificare licitat. Pe de altă parte, riscul concurențial constă în posibilitatea de a nu participa la un concurs de arhitectură sau de a nu participa la un astfel de concurs. Pentru client, riscul competitiei consta in nerealizarea obiectivului competitiei, pentru participanti in nerealizarea unui premiu sau in punerea in functiune ulterioara. Riscul de competitie scade odata cu cresterea calitatii – pentru clientul cu calitatea organizatiei de competitie, pentru echipele de planificare participante cu calitatea realizabila a lucrarii de competitie.

Contextualizare politică profesională

Riscul concurențial trebuie evaluat în conformitate cu obiectivele concurenței și redus la minimum în interesul unei concurențe loiale și oneste. Acest lucru este valabil pentru toate condițiile concursului, dar în special pentru domeniul de aplicare al serviciilor solicitate în cadrul concursului și premiul în bani oferit pentru acestea.

Participanți la concurs (EN)

Definiție

Toate persoanele și societățile care se înscriu la un concurs participă la procedură. Prevederile privind comunicarea și schimbul de date în cadrul concursului actual li se aplică, cu condiția ca acestea să se refere la furnizarea de documente, protecția anonimatului și comunicarea până la termenul limită de participare. În sens mai restrâns, participarea la un concurs înseamnă înscrierea la un concurs. Dispozițiile extinse privind securitatea înscrierilor la concurs depuse se aplică în acest sens.

Temeiul juridic

Articolul 89 alineatul (4) din BVergG 2018: Pentru a asigura anonimatul participanților, identitatea acestora nu poate fi dezvăluită, chiar dacă aceștia descarcă doar documentele de licitație și nu depun nicio înscriere la concurs.

Eficiență economică (EN)

Definiție

Principiul utilizării atente a resurselor și a fondurilor publice, precum și un criteriu de evaluare în competițiile de arhitectură, ținând seama de așteptările relevante în materie de costuri pentru construcția și exploatarea obiectului planificat.

Contextualizare politică profesională

Competițiile de arhitectură demonstrează un nivel foarte ridicat de rentabilitate. Datele-cheie ale proiectelor prezentate arată că conceptele de înaltă calitate pentru realizarea și exploatarea clădirii planificate generează economii care depășesc de mai multe ori costurile concurenței.