Numa época marcada por profundas transformações ambientais, sociais e económicas, a arquitetura é cada vez mais reconhecida como uma força estratégica que molda o futuro da Europa. Desde a resposta à crise da habitação até à promoção das transições ecológica e digital, o ambiente construído desempenha um papel central na criação de espaços de vida sustentáveis, inclusivos e de elevada qualidade para todos.
Nesta troca de pontos de vista aprofundada com o presidente do Conselho dos Arquitetos da Europa, o comissário europeu Micallef reflete sobre a evolução do papel da arquitetura em todas as prioridades políticas da UE. A conversa começa com uma perspetiva pessoal — com base na sua educação em Malta — para explorar a forma como a arquitetura molda a vida quotidiana, as comunidades e um sentimento de pertença, ecoando os princípios da «cidade de 15 minutos».
Ao longo da entrevista, Daniel Fügenschuh, presidente da ACE, levanta questões fundamentais em nome da profissão, abordando desafios como a transição para uma arquitetura socialmente orientada, os obstáculos enfrentados pelas práticas jovens e a necessidade de expandir projetos de elevada qualidade e centrados na comunidade. O debate destaca igualmente o papel das principais iniciativas da UE, incluindo o Novo Bauhaus Europeu, na promoção da inovação, da sustentabilidade e da inclusividade no ambiente construído.
O diálogo explora ainda as questões da mobilidade, da competitividade global e da posição da arquitetura no panorama cultural e económico da Europa. Sublinha a importância de permitir que os arquitetos trabalhem além-fronteiras, acedam a oportunidades e contribuam para moldar o futuro da Europa, tanto dentro como fora das suas fronteiras.
Dirigindo-se aos arquitetos de toda a Europa, o Comissário Micallef transmite uma mensagem clara: a profissão não diz apenas respeito à conceção de edifícios, mas também à construção de sociedades resilientes e inclusivas. À medida que a Europa navega num panorama cada vez mais complexo, este intercâmbio com o presidente da ACE reafirma o papel central dos arquitetos enquanto agentes de mudança — estabelecendo pontes entre a cultura, a sustentabilidade e a inovação para criar espaços significativos para as gerações presentes e futuras.
Imagem: Comissão Europeia
Presidente da ACE: Comissário Micallef, a arquitetura desempenha um papel fundamental na definição da forma como vivemos, trabalhamos e interagimos uns com os outros.
Comissário Micallef: “Antes de abordar questões políticas específicas, poderia refletir sobre a forma como as suas experiências de crescimento em Malta moldaram a sua compreensão do papel da arquitetura na sociedade? Em especial, de que forma estas experiências informaram a sua perspetiva sobre a abordagem «cidade de 15 minutos» que está a ser adotada em todas as nossas cidades?
Crescer em Malta, com as suas cidades compactas, história em camadas e comunidades unidas, permitiu-me experimentar em primeira mão como a arquitetura e o layout urbano moldam a vida quotidiana, a interação social e um sentimento de pertença. Acredito que isso ressoa com os princípios da cidade de 15 minutos, que se baseia na proximidade, na sustentabilidade, na equidade e no design que é feito para as pessoas.
Em toda a UE, podemos ver que as cidades estão a cumprir as prioridades políticas, desde a competitividade e a inovação até à ação climática, à resiliência e à coesão social. Ao mesmo tempo, enfrentam desafios complexos. A habitação a preços acessíveis, a mobilidade, as alterações demográficas, a inclusão social e as transições ecológica e digital são apenas alguns exemplos. Muitas cidades já estão a responder com estratégias inovadoras que envolvem as autoridades locais, as partes interessadas e os cidadãos.
A cidade de 15 minutos é um modelo que as cidades podem adaptar às suas próprias necessidades e utilizar para melhorar a qualidade de vida em geral. No entanto, o seu êxito depende de redes de mobilidade seguras e acessíveis, de um planeamento equitativo e de uma forte participação local. Neste contexto, a qualidade da arquitetura e do ambiente de vida são essenciais. Tal está em consonância com os valores do Novo Bauhaus Europeu, que promove ambientes construídos sustentáveis, inclusivos e de elevada qualidade, enraizados na diversidade cultural da Europa».
Presidente da ACE: Em fevereiro, foram anunciados os finalistas de 2026 do Prémio de Arquitetura Contemporânea da União Europeia – Prémio Mies van der Rohe. Durante quase 40 anos, os Prémios Mies da UE reconheceram a excelência na arquitetura na Europa. Também vemos uma mudança dos arquitetos Start para a arquitetura social. Nos últimos anos, os prémios da UE e internacionais refletem uma mudança mais ampla na profissão — de projetos emblemáticos «starchitect» para uma arquitetura socialmente orientada e centrada na comunidade. Na sua opinião, quais são os principais obstáculos (práticas de arquitetura jovens) e facilitadores para expandir e integrar estes projetos exemplares e a arquitetura de elevada qualidade para todos?
Comissário Micallef: «A arquitetura vai muito além da forma e da função. Trata-se de um instrumento poderoso para moldar sociedades mais inclusivas, sustentáveis e resilientes. O trabalho dos arquitetos, tanto estabelecidos como emergentes, é essencial para fazer avançar estas prioridades europeias comuns. Ao longo das últimas décadas, o Prémio de Arquitetura Contemporânea da União Europeia – Prémio Mies van der Rohe (Prémios EUmies) refletiu a evolução da prática arquitetónica na Europa. Os prémios EUmies destacam a força e a competitividade do setor arquitetónico europeu, em que a colaboração e o intercâmbio de conhecimentos entre disciplinas conduzem a resultados inovadores e de elevada qualidade.
Por exemplo, as obras de finalistas e vencedores recentes centram-se frequentemente na habitação, na reutilização, nos espaços coletivos e no envolvimento com as comunidades locais. Estes projetos lembram-nos que a arquitetura não se trata apenas de projetar edifícios. Trata-se de transformar realidades. Trata-se de trabalhar com o que já existe, envolver-se com a complexidade e abrir novas possibilidades para a forma como vivemos juntos.
Estou ciente de que a expansão destas abordagens constitui um desafio. Tomemos, por exemplo, os sistemas de contratação pública que dão prioridade ao custo mais baixo em detrimento da qualidade a longo prazo, o acesso limitado a comissões para práticas jovens e emergentes ou os quadros regulamentares que favorecem soluções normalizadas. A tradução de projetos de pequena dimensão em programas públicos de maior dimensão também pode ser um desafio
Neste contexto, é importante que os sistemas não reduzam involuntariamente os arquitetos a um papel processual, mas os capacitem a contribuir significativamente para a qualidade do projeto, a inovação e a criação de espaços que realmente sirvam às pessoas.
Ao mesmo tempo, vemos compromisso com a qualidade arquitectónica e valor social a longo prazo. Concursos de arquitetura abertos e bem concebidos que criem oportunidades para práticas jovens. Políticas de apoio à renovação, à reutilização adaptativa e à construção sustentável; e iniciativas como o Novo Bauhaus Europeu.
As iniciativas de aprendizagem entre pares, como a que lançámos em 2023, financiada ao abrigo do programa Europa Criativa, também desempenham um papel importante. Apoiam os decisores nos domínios da arquitetura e do ambiente construído, da cultura e do património, bem como do ordenamento do território e do desenvolvimento sustentável a nível local, regional e nacional, em benefício de todos os cidadãos.
Neste contexto, os prémios EUmies dão um contributo importante. Sim, reconhecem a excelência, mas não só isso. A iniciativa dá visibilidade a modelos de arquitetura socialmente responsáveis e ambientalmente conscientes. Os projetos premiados encarnam o espírito do Novo Bauhaus Europeu, mostrando como a sustentabilidade, a estética e a inclusão se podem unir para melhorar a vida quotidiana e criar espaços significativos para os cidadãos em toda a Europa. Esta abordagem pode inspirar políticas e práticas destinadas a proporcionar ambientes de vida de elevada qualidade para todos».
Presidente da ACE: No final de 2025, a Comissão Europeia adotou um pacote sobre a habitação, há muito aguardado, que inclui uma comunicação sobre o Novo Bauhaus Europeu. Como pode o Novo Bauhaus Europeu servir de catalisador para as políticas da UE que apoiam os arquitetos e as comunidades na criação de edifícios inovadores e duradouros? Que papel pode o NEB desempenhar na resposta à crise da habitação?
Comissário Micallef: «O Novo Bauhaus Europeu (NEB) está bem posicionado para ser um ponto de referência para as políticas de habitação da UE. Salienta a integração de valores sustentáveis, culturais, sociais e democráticos na conceção do ambiente construído. Um elemento central da visão do NEB é a ideia de que os edifícios são muito mais do que ativos técnicos e que a habitação deve incorporar dignidade, segurança e igualdade. A regeneração de bairros, a renovação e renovação de edifícios e uma melhor utilização dos edifícios existentes são outros domínios prioritários do NEB. Visa proporcionar soluções que as autoridades locais e os profissionais possam replicar. A Academia NEB apoia esta visão através da prestação de ações de formação específicas aos trabalhadores e da promoção da inovação e da investigação no setor.
Em apoio do Plano de Habitação a Preços Acessíveis da Comissão, o Novo Bauhaus Europeu disponibilizará ferramentas e espaços baseados em dados concretos onde qualquer pessoa, incluindo arquitetos, se pode reunir e trabalhar em conjunto para criar soluções de habitação inovadoras e a preços acessíveis. O novo NEB Lab on Housing exemplifica esta abordagem. Proporciona um espaço onde a comunidade do NEB pode continuar a explorar soluções para a acessibilidade dos preços e a resiliência da habitação».
Presidente da ACE: Com a Bússola da Cultura para a Europa, a Comissão Europeia posiciona a cultura não só como um setor a apoiar, mas também como um ativo estratégico — que reforça a competitividade da Europa, reforça os valores democráticos e melhora a vida quotidiana dos seus cidadãos. Neste sentido, a iniciativa pode ser vista como uma «concorrência» cultural para o futuro da Europa: tornar a Europa novamente «orgulhosa» através da criatividade, da qualidade e de valores partilhados. Como pode a UE, ao mobilizar as indústrias culturais e criativas — em especial a arquitetura — permitir que o setor prospere, respondendo simultaneamente de forma significativa aos principais desafios do nosso tempo: as alterações climáticas, a crise da habitação, a transição digital e as crescentes pressões económicas?
Comissário Micallef: “O Bússola da Cultura para a Europa, que apresentei em novembro passado posiciona os setores culturais e criativos como motores estratégicos da transformação da Europa, e não como atividades periféricas. Podem desempenhar um papel fundamental na resposta aos principais desafios, como as alterações climáticas, a crise da habitação, a transição digital e as pressões económicas. Reafirmei-o em ocasiões anteriores e continuo a apoiá-lo: a cultura é a primeira linha de defesa da Europa.
Os setores culturais, incluindo a arquitetura, podem liderar o transição ecológica até promover a eficiência energética, materiais sustentáveis e uma conceção resiliente às alterações climáticas, equilibrando simultaneamente a inovação com a proteção do património cultural. Estes não são princípios abstratos. São realidades tangíveis e construídas que demonstram como a transição ecológica pode ser vivida, vivida e partilhada por todos.
A arquitetura é particularmente estratégica nos setores culturais e criativos, uma vez que liga a cultura, a economia, o ambiente e a vida quotidiana. A arquitetura reflete as nossas histórias, responde aos nossos desafios atuais e projeta visões do nosso futuro comum. O investimento em ambientes construídos de elevada qualidade reforça a identidade local, promove o bem-estar e apoia a coesão social. Ao promover uma cultura comum da arquitetura na Europa através de instrumentos como o Prémio de Arquitetura Contemporânea da União Europeia — Prémio Mies van der Rohe (Prémios EUmies) e o Novo Bauhaus Europeu, a UE pode mobilizar a criatividade e a inovação para enfrentar os desafios societais, reforçando simultaneamente os valores europeus.
Estou convicto de que a transição digital pode oferecer oportunidades para aumentar a eficiência e expandir a expressão criativa, por exemplo, através de ferramentas assistidas por IA. Mas permitam-me que seja muito claro: A IA deve manter-se centrada no ser humano e respeitar os direitos dos criadores».
Presidente da ACE: O último estudo setorial da ACE mostra que 27% dos arquitetos europeus têm menos de 40 anos, o que realça a relativa juventude da profissão. Ao mesmo tempo, 16% dos inquiridos consideraram seriamente trabalhar noutro Estado-Membro e um número crescente de arquitetos recebe formação fora dos seus países de origem. Embora tal indique um forte interesse na mobilidade transfronteiriça, na prática, muitos arquitetos não dão este passo. Que medidas pode a UE tomar para apoiar melhor a mobilidade dos arquitetos, especialmente dos jovens profissionais, em toda a Europa, e ajudar a transformar este interesse em oportunidades concretas?
Comissário Micallef: «A cooperação e o intercâmbio estão no cerne das políticas culturais e culturais da Europa. Tal como em muitos outros domínios, a colaboração e a mobilidade transfronteiriças são essenciais para as carreiras dos profissionais criativos. Também são necessários para desenvolver uma Espaço cultural europeu que promove o diálogo entre os criadores e os cidadãos. Impulsionam a competitividade, permitem que as obras culturais circulem além-fronteiras, chegam a um público mais vasto e apoiam o crescimento da economia criativa da Europa.
Congratulamo-nos com a observação do Conselho dos Arquitetos da Europa na consulta pública sobre a Iniciativa para a Portabilidade de Competências de que «os requisitos regulamentares do reconhecimento profissional não são, de modo algum, os principais obstáculos à mobilidade transfronteiriça». Dito isto, observamos que ainda há margem para melhorias para tornar o regime de reconhecimento automático das qualificações profissionais verdadeiramente automático e sem descontinuidades — incluindo para os arquitetos. É nisso que estamos a trabalhar no contexto da nossa futura Iniciativa para a Portabilidade de Competências.
Permitam-me também que mencione o papel que as regras da UE em matéria de contratos públicos visam abrir os mercados de serviços, fornecimentos e obras adquiridos pelas autoridades públicas (e a outras entidades obrigadas a aplicar as regras em matéria de contratos públicos) à concorrência a nível da UE. Tal inclui contratos de obras e concursos de conceção arquitetónica, em que os operadores económicos de toda a Europa podem competir em igualdade de condições. Pode igualmente observar-se que os contratos adjudicados ao abrigo das regras da UE em matéria de contratos públicos têm algum valor significativo e, como tal, são normalmente adjudicados a empresas, enquanto os arquitetos individuais são os seus trabalhadores ou (sub)contratantes. As regras em matéria de contratos públicos não impõem limitações à nacionalidade dos arquitetos contratados no âmbito de contratos públicos de obras ou de conceção arquitetónica».
Presidente da ACE: Enquanto arquitetos, vemos em primeira mão que os arquitetos e designers europeus são competitivos a nível mundial, o que é ilustrado por projetos internacionais emblemáticos, como os estádios olímpicos na China, concebidos por gabinetes de arquitetura da UE. Estes projetos não só representam exportações económicas significativas de conhecimentos especializados europeus, como também servem de declarações culturais, mostrando a criatividade, a inovação e os valores de design da Europa em todo o mundo. Na sua perspetiva, como pode colaborar com a política comercial e de competitividade da UE — em especial no que diz respeito ao acesso ao mercado, aos contratos públicos e ao financiamento à exportação — para apoiar melhor os arquitetos que trabalham a nível internacional, assegurando simultaneamente uma concorrência leal e condições verdadeiramente recíprocas nos mercados mundiais?
Comissário Micallef: «A política comercial da UE visa reforçar a competitividade e melhorar o acesso ao mercado, eliminando os obstáculos ao comércio. Os serviços profissionais — incluindo os serviços de arquitetura — são uma prioridade nas negociações comerciais da UE. O nosso objetivo é eliminar os obstáculos e garantir um acesso significativo ao mercado para os arquitetos e empresas europeus que operam no estrangeiro. Nas negociações comerciais, a Comissão centra-se nos compromissos que permitem o estabelecimento, o fornecimento transfronteiras e o acesso aos mercados de contratos públicos.
Igualmente importantes são as disciplinas em matéria de regulamentação nacional, tais como requisitos para procedimentos transparentes, critérios objetivos e o direito de receber uma decisão escrita sobre um pedido dentro de um prazo especificado. Proporcionam segurança jurídica, em especial para as pequenas e médias empresas (PME), que constituem grande parte do setor da arquitetura.
Baseamo-nos numa base multilateral sólida, uma vez que os serviços de arquitetura estão entre os setores profissionais mais liberalizados ao abrigo das regras da Organização Mundial do Comércio. Os compromissos em matéria de contratos públicos reforçam ainda mais as oportunidades de mercado, dado o papel central da arquitetura nas infraestruturas e nas obras públicas.
Por último, o reconhecimento das qualificações é fundamental. O recente Acordo de Reconhecimento Mútuo de Arquitetos UE-Canadá constitui um passo histórico. Facilita a prática transfronteiras e cria novas oportunidades para os profissionais europeus».
Presidente da ACE: A arquitetura na UE encontra-se na encruzilhada da cultura, da criatividade e da atividade económica de elevado valor. Embora as indústrias criativas beneficiem efetivamente dos instrumentos de financiamento e apoio da UE, estes nem sempre estão totalmente adaptados à natureza híbrida do setor da arquitetura. Na sua perspetiva, de que forma poderiam as regras de patrocínio público, os incentivos ou os instrumentos de financiamento adaptados refletir melhor esta especificidade e apoiar os arquitetos que concorrem a nível internacional, preservando simultaneamente a concorrência leal e as condições recíprocas? Em especial, a arquitetura não só gera valor cultural, como também contribui indiretamente para a atividade económica, por exemplo, ativando o turismo nas cidades europeias. Como podem as políticas da UE reconhecer e alavancar este impacto mais vasto da arquitetura na cultura, na economia e na vida quotidiana?
Comissário Micallef: «A nomeação de um comissário responsável pelos Transportes Sustentáveis e Turismo mostra que o setor do turismo europeu é uma prioridade para esta Comissão. A integração do turismo na política de transportes é um reconhecimento de que a mobilidade, a acessibilidade e a conectividade são pedras angulares do mercado único da UE. Tal pode também promover um crescimento equilibrado, orientando os turistas para destinos menos conhecidos.
A futura estratégia europeia para o turismo sustentável reforçará ainda mais estas sinergias. Incluirá contribuições de setores como a arquitetura para amplificar os benefícios económicos, culturais e ambientais.
A arquitetura inteligente e sustentável é a espinha dorsal das infraestruturas de mobilidade, como os aeroportos e as estações ferroviárias, que são a primeira impressão da UE para os visitantes internacionais. Estes gateways definem o tom para toda a viagem, misturando funcionalidade com apelo estético. Este aspeto está também no cerne da iniciativa Novo Bauhaus Europeu, que financia projetos inovadores que dão prioridade à beleza, à sustentabilidade e à inclusividade, em benefício tanto dos cidadãos como dos turistas.
Os hotéis devem ser pioneiros em projetos eficientes em termos energéticos e hídricos, em consonância com a legislação e os programas da UE que incentivam os edifícios hipocarbónicos. Há um mercado de turistas eco-conscientes que exigem acomodações verdes. Os museus, as atrações e os centros de visitantes — especialmente os próximos de monumentos antigos — exigem uma arquitetura acessível e escalável que se enquadre nos contextos históricos, acomodando o número crescente de visitantes e preservando simultaneamente a integridade cultural».
Presidente da ACE: A arquitetura foi uma categoria oficial da competição olímpica de 1912 a 1948, com medalhas concedidas por design relacionado ao esporte. Atualmente, a arquitetura continua a desempenhar um papel central nos Jogos Olímpicos — moldando estádios, cidades e valor público a longo prazo. Na sua perspetiva, poderia a arquitetura ser mais uma vez reconhecida de forma mais explícita no ecossistema olímpico, não necessariamente através de medalhas, mas através de iniciativas apoiadas pela UE que associem o desporto, a cultura, a sustentabilidade e a concorrência internacional leal?
Comissário Micallef: «A arquitetura é fundamental para a forma como o desporto é vivido. Define o desempenho atlético, a acessibilidade, a forma como as pessoas assistem ao desporto e o legado a longo prazo dos grandes eventos desportivos. Queremos que os locais olímpicos e esportivos de grande escala sejam bens públicos duráveis, servindo as comunidades muito depois do fim das competições.
Dito isto, permitam-me lembrar que qualquer reconhecimento formal da arquitetura dentro do quadro olímpico é uma questão para o Comitê Olímpico Internacional.(COI) e o Movimento Olímpico em geral. A autonomia do desporto é um princípio fundamental que a UE respeita plenamente. As decisões sobre as categorias de competição, os prémios ou o reconhecimento oficial cabem aos órgãos diretivos do desporto.
A UE pode acrescentar valor reforçando as ligações entre a arquitetura, o desporto, a cultura e a sustentabilidade. Os princípios do Novo Bauhaus Europeu são igualmente relevantes para as infraestruturas desportivas.
Os programas da UE podem apoiar a investigação, os projetos-piloto e a cooperação transfronteiriça em matéria de construção circular, reutilização adaptativa e conceção hipocarbónica de espaços desportivos. Podem também incentivar as cidades anfitriãs, se for caso disso, a integrarem estes princípios numa fase precoce dos processos de planeamento, o que asseguraria que os grandes eventos desportivos proporcionassem um valor público duradouro, uma concorrência leal e legados culturais e ambientais significativos.»
Presidente da ACE: Por último, nestes tempos de incerteza, que mensagem gostaria de enviar aos arquitetos europeus, enquanto agentes de mudança que moldam o nosso futuro comum?
Comissário Micallef: «A arquitetura sempre foi um espelho da sociedade. Reflete as nossas histórias, responde aos nossos desafios atuais e projeta visões do nosso futuro comum. Atualmente, à medida que enfrentamos profundas transformações ambientais, sociais e económicas, a arquitetura desempenha um papel crucial na formação de comunidades mais inclusivas, sustentáveis e resilientes.
Devemos continuar a afirmar que o papel dos arquitetos não se limita a processos ou licenças, mas se estende à formação criativa do espaço, da experiência e da vida comunitária.
Os arquitetos europeus criam e moldam os espaços onde as nossas sociedades vivem, aprendem, trabalham e interagem. Em tempos de transição climática, de pressões habitacionais e de mudança social, a arquitetura é uma responsabilidade para com as comunidades, as gerações futuras e o nosso ambiente comum. As decisões que os arquitetos tomam hoje influenciarão a coesão social, a sustentabilidade e a qualidade de vida nas próximas décadas.
Precisamos encarnar uma mudança na forma como a arquitetura é concebida hoje, como um processo de transformação: atenta, experimental e profundamente ligada ao seu contexto. A Europa possui uma rica cultura arquitetónica e uma extraordinária diversidade de práticas, incluindo muitos gabinetes jovens que experimentam abordagens inovadoras em matéria de conceção, materiais e colaboração. Apoiar estas práticas, trocar conhecimentos e aprender com as suas experiências é essencial para expandir soluções que proporcionem ambientes urbanos e rurais inclusivos, resilientes e sustentáveis.
Para os arquitetos europeus, a minha mensagem é a seguinte: continuar a abraçar a inovação, colocar a responsabilidade social e ambiental no centro do seu trabalho e envolver-se ativamente com as comunidades. A sua criatividade, competência e visão são fundamentais para construir uma Europa sustentável, inclusiva e culturalmente dinâmica. Através do seu trabalho, pode fazer parte da transformação dos desafios societais em oportunidades para ambientes de vida de elevada qualidade para todos os cidadãos. Vocês não estão apenas a moldar e a transformar edifícios. Está a moldar e a transformar os ambientes em que a vida se desenrola».
