O Consórcio ARCH-E e o Conselho dos Arquitetos da Europa organizaram conjuntamente uma conferência de alto nível sobre concursos de conceção arquitetónica, que reuniu arquitetos, decisores políticos, autoridades públicas e peritos em contratos públicos de toda a Europa para debater a forma como os concursos podem reforçar a qualidade arquitetónica, a inovação e o valor público no ambiente construído.
Realizada em Bruxelas; na MIX, a conferência destacou os ADC como um instrumento fundamental para proporcionar uma arquitetura de elevada qualidade, sustentável e economicamente sólida, abordando simultaneamente as crescentes preocupações com a fragmentação regulamentar, as pressões dos contratos públicos e a diminuição do acesso às práticas arquitetónicas.
O evento contou com uma palestra de Adam Caruso e contributos dos principais profissionais e instituições europeias. Em seis sessões temáticas, os oradores analisaram tanto os quadros políticos como as infraestruturas práticas que moldam a cultura da concorrência na Europa.
A Diversa Paisagem Europeia ADC
A sessão de A Diversa Paisagem Europeia ADC salientou diferenças significativas na forma como os concursos de conceção arquitetónica são regulamentados e executados em toda a Europa, apontando simultaneamente para desafios estruturais comuns.
Grazia Tona (da Universidade Técnica de Eindhoven, parceira da ARCH-E) salientou a necessidade de quadros regulamentares sólidos e vinculativos para os CDA, apoiados por perfis nacionais comparativos desenvolvidos através do trabalho de levantamento da ARCH-E. Estes foram apresentados como instrumentos para fundamentar a análise e, fundamentalmente, para promover o diálogo entre clientes, organismos profissionais e decisores políticos. Sublinhou igualmente que a acessibilidade deve ir além da participação, a fim de incluir, em primeiro lugar, quem molda os quadros de concorrência.
Peter Legroe (NAV) chamou a atenção para as lacunas sistémicas persistentes na Flandres, incluindo a falta de resultados claros, a avaliação obrigatória do júri e uma compensação justa. Sublinhou uma contradição fundamental na prática atual: a conceção arquitetónica é altamente valorizada em princípio, mas muitas vezes mal remunerada na prática, resultando num trabalho não remunerado extensivo e comprometendo a sustentabilidade profissional. Apelou a definições jurídicas mais claras e a mecanismos de compensação proporcionais.
Em França, Fabien Gantois (CNOA) destacou uma redução gradual do papel dos concursos devido ao aumento dos limiares, à expansão dos contratos de conceção e construção e aos modelos de contratação integrados, juntamente com um maior desenvolvimento extraplano. Esta mudança, observou, está a transferir progressivamente o controlo dos sistemas de concorrência públicos para os promotores privados e apela a uma reforma para alargar os ADC à renovação e a todos os projetos financiados por fundos públicos.
Špela Kryžanowski (da ZAPS, parceira da ARCH-E) observou que, embora os modelos de conceção e construção sejam atrativos pela sua velocidade e simplicidade, podem limitar a autonomia dos arquitetos e correr o risco de enfraquecer a qualidade do projeto. Os ganhos de eficiência, argumentou, devem ser contrabalançados com os impactos a longo prazo nas normas arquitetónicas e na independência.
Da Ucrânia, Hanna Bondar (deputada ao Parlamento Europeu da Ucrânia) descreveu um panorama de concorrência crescente, mas ainda frágil, em especial em projetos no domínio do espaço público e do património, limitado pelo financiamento e pela capacidade de execução. Um futuro projeto de lei procura formalizar os procedimentos de concorrência e alargar a sua utilização na reconstrução e no planeamento.
No final da sessão, Philip Steden (do parceiro ARCH-E BAK) destacou uma tendência europeia mais ampla de declínio das competições abertas, em especial na Alemanha, e levantou uma questão política central: se o futuro dos CDA deve ser moldado através de uma maior normalização jurídica ou através de abordagens mais flexíveis, orientadas para as profissões e para as políticas em matéria de cultura de contratação pública.
No geral, a sessão enquadrava os ADCs como um sistema sob pressão: amplamente reconhecido como essencial para a qualidade, mas cada vez mais limitado pela fragmentação da regulamentação, pelas lógicas de eficiência dos contratos públicos e pela mudança das estruturas de mercado.
Competições abertas, portas fechadas? Perspetivas das Práticas Arquitetónicas
Paralelamente a este debate, a sessão Competições abertas, portas fechadas? Perspetivas das Práticas Arquitetónicas examinou as realidades com que se deparam as empresas que tentam participar em concursos transfronteiras. Os profissionais da Hungria, da Espanha e da Bélgica refletiram sobre as oportunidades que os concursos criam para a visibilidade e a experimentação, apontando simultaneamente para obstáculos persistentes, como a complexidade administrativa, a compensação limitada e a desigualdade de acesso para os escritórios de menor dimensão. A conversa suscitou questões mais amplas sobre a forma como os sistemas de contratação pública podem permanecer abertos e ambiciosos sem se tornarem inacessíveis.
Eficiência como Efeito Secundário da Qualidade Arquitectónica em ADCs
O programa da tarde deslocou-se para a relação entre qualidade de design, eficiência e sustentabilidade. Em Eficiência como Efeito Secundário da Qualidade Arquitectónica em ADCs, os oradores argumentaram que os processos de conceção de elevada qualidade produzem frequentemente benefícios económicos e ambientais a longo prazo. Em vez de ver a ambição arquitetónica e a eficiência como forças opostas, os participantes sugeriram que competições bem estruturadas podem gerar projetos mais duráveis, adaptáveis e conscientes dos recursos. As contribuições dos representantes das câmaras arquitetónicas nacionais, das instituições públicas e da Aliança Davos Baukultur reforçaram a ideia de que a qualidade do design deve ser entendida como um bem público mensurável e não como um acréscimo cultural opcional.
Portas de abertura: Capacitação de Práticas Jovens e Emergentes através de ADCs.
As questões do acesso e da renovação geracional emergiram fortemente na sessão Portas de abertura: Capacitar as Práticas Jovens e Emergentes através dos ADCs. Oradores, incluindo representantes do Instituto Real de Arquitetos Britânicos e da União Internacional de Arquitetos, exploraram como os concursos podem servir como uma das poucas vias de aquisição disponíveis para as práticas mais jovens. O debate salientou a necessidade de critérios de seleção justos, de uma remuneração adequada e de formatos de concorrência que incentivem a inovação sem sobrecarregar os participantes.
Contratação pública baseada na qualidade para atenuar as alterações climáticas
A sessão Contratação pública baseada na qualidade para atenuar as alterações climáticas abordaram a forma como os CDA podem apoiar as ambições ambientais da Europa, incorporando critérios de sustentabilidade nos contratos públicos desde as fases iniciais de conceção. Os participantes debateram modelos de contratação pública capazes de dar prioridade ao conceito de ciclo de vida, à construção hipocarbónica e à resiliência social, reconhecendo simultaneamente os desafios regulamentares que as autoridades públicas enfrentam ao equilibrar a inovação com os requisitos de conformidade.
Ferramentas, estratégias e plataformas: Apoio às práticas arquitetónicas
Esta sessão centrou-se nas infraestruturas práticas necessárias para apoiar as práticas arquitetónicas em toda a Europa. Ferramentas, estratégias e plataformas: Apoio às práticas arquitetónicas apresentou iniciativas destinadas a melhorar o acesso aos concursos, a partilhar conhecimentos e a criar redes profissionais mais fortes. Os oradores debateram as ferramentas digitais, as plataformas europeias e os quadros de colaboração que podem tornar os concursos mais transparentes e navegáveis, em especial para as PME e os gabinetes emergentes que procuram trabalhar a nível internacional.
Esta sessão teve início com a apresentação dos resultados do projeto ARCH-E, com destaque para as suas ferramentas em linha e a forma de as utilizar: a Rede, o Mapa ADC, o Glossário e a ferramenta de avaliação ADC
Plataformas digitais como a Architekturwettbewerb.at o sistema foi apresentado como um instrumento fundamental para melhorar a transparência, documentar os procedimentos e permitir a rastreabilidade a longo prazo na contratação pública. Iniciativas semelhantes, incluindo a da Áustria Bestevergabe.at, demonstrou de que forma os sistemas digitais podem apoiar a avaliação estruturada e a colaboração numa fase inicial entre clientes públicos e organismos profissionais.
Os oradores salientaram igualmente os obstáculos estruturais à concorrência nos setores das infraestruturas, incluindo a complexidade jurídica, os requisitos de avaliação ambiental e a falta de compensação pelo trabalho de conceção. Em especial, os municípios de pequena dimensão carecem de experiência, pessoal e capacidade para organizar contratos públicos baseados na qualidade de serviços de arquitetura ou de engenharia. Os mecanismos de apoio a estes municípios são altamente recomendados e melhorariam significativamente os resultados dos contratos públicos, tanto em termos de eficiência como de qualidade.
O programa europeu de concursos EUROPAN foi apresentado como um exemplo de como os concursos podem gerar estratégias urbanas a longo prazo, investigação e inovação, mesmo quando os projetos não são imediatamente construídos. O seu valor mais amplo reside na produção de conhecimento e no apoio aos municípios para repensar o desenvolvimento espacial.
O papel dos arquitetos municipais e das redes institucionais foi identificado como um recurso fundamental, mas subdesenvolvido, para reforçar a cultura da concorrência em toda a Europa.
Por ocasião da Conferência ACE x ARCH-E sobre os concursos de conceção arquitetónica, realizada em Bruxelas, o Conselho dos Arquitetos da Europa (ACE) e a União Internacional dos Arquitetos (UIA) emitiram um declaração conjunta com base nos conhecimentos adquiridos através da ARCH-E, reafirmando o papel fundamental dos concursos de conceção arquitetónica (ADC) na definição de um ambiente construído de elevada qualidade.
O dia terminou com observações finais de Glenn Micallef, que reforçou a ligação entre a arquitetura, o espaço público e a política cultural europeia. A sua intervenção refletiu um consenso mais amplo que emergiu ao longo da conferência: que os concursos de conceção arquitetónica não são meros exercícios processuais, mas mecanismos democráticos e culturais essenciais através dos quais as sociedades negociam o futuro do seu ambiente construído.
Em todas as sessões, surgiu uma mensagem comum: Os concursos de conceção arquitetónica continuam a ser uma pedra angular da arquitetura pública de elevada qualidade na Europa, mas exigem um apoio político, jurídico e operacional renovado para se manterem eficazes.
Os oradores apelaram a quadros regulamentares mais claros, condições de contratação pública mais justas, uma cooperação institucional mais forte e melhores infraestruturas digitais para garantir a transparência e a acessibilidade. Os debates sublinharam igualmente a necessidade de equilibrar os modelos de contratação pública orientados para a eficiência com a qualidade arquitetónica e ambiental a longo prazo.
Gravações de conferências
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Apresentações da conferência
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