Absichtserklärung (EN)

Begriffsbestimmung

Eine verbindliche Erklärung des Auftraggebers, dass er beabsichtigt, das erstplatzierte Planungsteam in einem Designwettbewerb mit der Erbringung von Dienstleistungen der in den Wettbewerbsunterlagen angegebenen Art und des Umfangs zu beauftragen. Es wird auch als Vertragsversprechen bezeichnet und ist wesentlicher Bestandteil und Grundlage von Designwettbewerben. Die Absicht, einen Auftrag zu vergeben, wird nicht im Wettbewerb selbst, sondern in einem anschließenden Verhandlungsverfahren verwirklicht.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

Die Absicht, einen Planungsauftrag zu vergeben, wird in den Ausschreibungsunterlagen nach Art, Umfang und Zeitrahmen beschrieben und in der Regel nach Verhandlungen mit dem Planungsteam, das den ersten Preis erhalten hat, umgesetzt. Nur wenn die Verhandlungen mit dem erstplatzierten Team scheitern, werden Verhandlungen mit den Autoren des zweitplatzierten Projekts geführt. Der Umfang und die Bedingungen des Vertrags, wie in den Wettbewerbsunterlagen angegeben, sind bis zum Verhandlungsprozess nicht bindend. Sie werden schließlich im anschließenden Verhandlungsprozess festgelegt.

Professionelle politische Kontextualisierung

Die Absichtserklärung und ihr Inhalt sind ein wesentliches Kriterium für die Beurteilung des wirtschaftlichen Risikos, das Teilnehmer an Architekturwettbewerben eingehen. Eine der Wettbewerbsaufgabe angemessene Willenserklärung ist daher ein grundlegendes Kriterium für die Mitarbeit der Architektenkammer bei Auswahlverfahren.

Rechtsgrundlage

Das Bundesvergabegesetz 2018 (BVergG 2018) formuliert keine Verpflichtung oder verbindliche Absicht, einen Auftrag auf der Grundlage eines Wettbewerbs zu vergeben. Im Wettbewerbsstandard Architektur – WSA 2010 ist die Absichtserklärung in den Wettbewerbsregeln, Teil B § 11, als verbindlicher Bestandteil der Wettbewerbseinladung definiert.

Abstimmung (DE)

Begriffsbestimmung

Entscheidungen in der Jury werden durch Abstimmung getroffen. In der Abstimmung manifestiert sich der gemeinsame Entscheidungsprozess der hetrogenen Jury in einer demokratischen Mehrheitsentscheidung. Den Abstimmungen gehen entsprechende Anträge voraus, die sich aus den Bewertungsgesprächen der Jury zu den eingereichten Wettbewerbsbeiträgen ergeben. Sie basieren auf den Regeln und Kriterien, die in der Bekanntmachung des Auswahlverfahrens und den Wettbewerbsregeln festgelegt sind.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

Die stimmberechtigten Mitglieder der Jury entscheiden zu Beginn jeder Sitzung über die Wahlmethode. Entscheidungen werden in der Regel mit einfacher Mehrheit getroffen. Es kann auch festgelegt werden, dass in einzelnen Bewertungsrunden Einstimmigkeit erforderlich ist oder dass eine Entscheidung durch die Billigung nur eines stimmberechtigten Mitglieds der Jury getroffen wird. Enthaltungen sind nicht zulässig. Besteht eine gerade Anzahl stimmberechtigter Mitglieder der Jury, kann es während der Abstimmung zu einer Blockade kommen; in diesem Fall wird die Stimme des Vorsitzenden zweimal gezählt, um zu einem gültigen Ergebnis zu gelangen (Recht, eine entscheidende Stimme abzugeben). Die Abstimmungsergebnisse müssen im Sitzungsprotokoll festgehalten werden.

Professionelle politische Kontextualisierung

Die Jury ist beschlussfähig, wenn mindestens drei Viertel der stimmberechtigten Mitglieder anwesend sind, davon mindestens die Hälfte stimmberechtigte Mitglieder der Fachjury. In der vom Vorsitz festgelegten Tagesordnung wird auch das Abstimmungsverfahren festgelegt, das von der Jury zu Beginn jeder Sitzung angenommen wird. In der Regel erfolgt die Abstimmung offen mit einfacher Mehrheit. In Ausnahmefällen kann die Jury in geheimer Abstimmung abstimmen oder nach Festlegung der Modalitäten beschließen, mit qualifizierter Mehrheit abzustimmen. Kann ein stimmberechtigtes Mitglied der Jury nicht an der Sitzung teilnehmen, geht das Stimmrecht dauerhaft auf das Ersatzmitglied über. Einvernehmliche Entscheidungen sollten in den Sitzungen der Jury angestrebt werden.

Verwandte Begriffe und Links

BewertungBewertungskriterienBewertungsmethode

Anerkennung (EN)

Begriffsbestimmung

Wertschätzung von Designkonzepten mit besonderen Qualitätsmerkmalen und innovativen Statements.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

Ausgezeichnet werden drei Gestaltungskonzepte, die sich in der Jury mit Innovation und hochwertigen Lösungen qualifizieren, aber nicht für die Realisierung des Bauvorhabens in Frage kommen. Anerkennungspreise sind in der Regel gleichwertig und mit einem Bonus ausgestattet, der etwa der Hälfte des niedrigsten vergebenen Preises entspricht.

Professionelle politische Kontextualisierung

Die Wettbewerbsregeln sehen mindestens drei gleiche Anerkennungen vor. Der Schwerpunkt sollte auf der Förderung von Innovation und mutiger Designarbeit liegen. In diesem Sinne sollten auch Werke, die nicht den individuellen Bewertungskriterien entsprechen, anerkannt werden können.

Verwandte Begriffe und Links

Innovation

Anonymität (DE)

Begriffsbestimmung

Vertraulichkeit der Identität von Projektteams in einem laufenden Wettbewerb. Aus dem Altgriechischen „an-ōnymos“ = ohne Namen, unbekannt. Anonymität ist eines der wichtigsten Kriterien, um die Objektivität von Entscheidungen in Architekturwettbewerben zu gewährleisten.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

Wettbewerbsbeiträge werden anonymisiert, indem sie mit sechsstelligen Codes codiert werden. Sobald die Wettbewerbsbeiträge eingereicht wurden, muss die Wettbewerbsorganisation die Anonymität der Planungsteams gewährleisten. Dies geschieht durch Auslagerung der Vorprüfung an ein unabhängiges Verfahrensbüro oder an vom Auftraggeber unabhängige Experten. Die Wettbewerbsbeiträge werden der Jury in Form von gedruckten Plänen und Beilagen präsentiert, deren sechsstellige Codes durch fortlaufende Zahlen ersetzt wurden, was einen weiteren Schritt in Richtung Anonymisierung darstellt.

Professionelle politische Kontextualisierung

Anonymität garantiert eine unvoreingenommene, qualitätsorientierte Bewertung der eingereichten Wettbewerbsbeiträge. Es ist ein wesentliches Qualitätskriterium im Wettbewerb und muss in allen Phasen des offenen und eingeladenen Architekturwettbewerbs garantiert werden. Nur in der Vorqualifikationsphase werden nicht offene Auswahlverfahren nicht anonym gegenüber dem Auftraggeber und der Jury, sondern anonym gegenüber den Wettbewerbern durchgeführt. Jeder Verstoß gegen die Anonymität stellt einen Grund für die Beseitigung dar. Anonymität ist das wichtigste Qualitätskriterium für die Zusammenarbeit eines Wettbewerbs durch die Architektenkammer.

Rechtsgrundlage

§ 165 BVergG 2018 sieht vor, dass „die Anonymität der eingereichten Wettbewerbsbeiträge“ bis zur Entscheidung der Jury gewahrt bleiben muss. Siehe auch WSA 2010, Artikel III.

Architektenwettbewerb (EN)

Begriffsbestimmung

Ein Begriff, der synonym für städtebauliche Wettbewerbe und Wettbewerbe im Bereich des Hochbaus oder der Landschaftsplanung verwendet wird. Architekturwettbewerbe befassen sich mit Planungs-, Bau- und Konstruktionsaufgaben und schaffen eine Wettbewerbssituation zwischen verschiedenen Ansätzen, um das beste Planungskonzept für die jeweilige Aufgabe zu finden.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

Architekturwettbewerbe werden in verschiedenen verfahrenstechnischen Formen als offene, eingeschränkte und eingeladene Auswahlverfahren durchgeführt. Darüber hinaus wird der Anwendungsbereich EU-weit, national oder regional unterschiedlich definiert. Hinsichtlich der Intention des Wettbewerbs ist zwischen Realisierungswettbewerben und Ideenwettbewerben zu unterscheiden.

Professionelle politische Kontextualisierung

Der offene Architekturwettbewerb ohne nennenswerte Einschränkungen der Teilnehmerzahl liefert die besten Ergebnisse für die Planungsaufgabe. Es wird daher als Standardverfahren angesehen. Die allgemeinen Anforderungen für Architekturwettbewerbe sind im Competition Standard for Architecture, WSA 2010 (in der aktuellen Ausgabe von 2022) festgelegt. Die Aussagen des WSA 2010 beschreiben den Architekturwettbewerb als qualitätsorientierten Gestaltungsprozess und weichen damit in einzelnen Punkten von den Bestimmungen des Bundesvergabegesetzes ab, die sich auf die Vergabe von Aufträgen beziehen.

Rechtsgrundlage

§ 163 BVergG fasst die für Auswahlverfahren geltenden Bestimmungen des Bundesvergabegesetzes zusammen.

Aufgabe (DE)

Begriffsbestimmung

Im Wettbewerb die Beschreibung des Planungsinhalts und seiner Rahmenbedingungen.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

Dabei handelt es sich um die Beschreibung der inhaltlichen Rahmenbedingungen der Planungsaufgabe, die entsprechend der konzeptionellen Natur des Architekturwettbewerbs so offen beschrieben werden müssen, dass unterschiedliche Ansätze möglich sind. Um die Vielfalt der Lösungen nicht auf die Kurzfassung zu beschränken, sollten verbindliche Kriterien weitgehend entfallen. Dennoch sollte der Auftrag so genau beschrieben werden, dass die Gestaltungskonzepte den Anforderungen und Erwartungen des Auftraggebers entsprechen können.

Professionelle politische Kontextualisierung

Die Lösung des Briefings stellt einen intellektuellen und kreativen Service dar, dessen Qualität sich bei Architekturwettbewerben aus der Vielfalt möglicher Gestaltungsansätze ergibt. Dementsprechend muss der Auftrag offen formuliert und auf wesentliche städtebauliche, architektonische und funktionale Kriterien reduziert werden.

Auftraggeber (DE)

Begriffsbestimmung

Der Auftraggeber ist jede juristische Person, die einen Vertrag über die Erbringung von Dienstleistungen gegen Entgelt vertraglich vergeben hat oder zu vergeben beabsichtigt. Ein öffentlicher Auftraggeber ist auch jede Institution, die als Bauherr einen Architekturwettbewerb ausrichtet.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

Der Auftraggeber bereitet den Wettbewerb in Zusammenarbeit mit Experten vor, bestimmt die Art des Verfahrens und beruft die Jury ein. Sie ist in der Jury vertreten, übergibt aber als Institution die Entscheidungsbefugnis während des Wettbewerbs an die Jury. Während der Kommunikationsphase des Wettbewerbs beantwortet es Fragen zum Briefing. Nach dem Wettbewerb führt der Auftraggeber ein Verhandlungsverfahren mit dem Planungsteam des erstplatzierten Projektes durch und vergibt weitere Planungsaufträge.

Professionelle politische Kontextualisierung

Der Auftraggeber ist Empfänger der im Rahmen des Architekturwettbewerbs erbrachten Leistungen. Aus fachpolitischer Sicht liegt es in der Verantwortung des Auftraggebers, diese gemäß den Ausschreibungsbedingungen zu vergüten und insgesamt für ein faires Verfahren zu sorgen. Öffentliche Auftraggeber arbeiten mit öffentlichen Mitteln, die sorgfältig verwendet werden müssen. Vor diesem Hintergrund findet die Zusammenarbeit bei Architekturwettbewerben zwischen dem Bauherrn und der Architektenkammer statt, sofern Fairness und Ausrichtung auf das Gemeinwohl durch die Wettbewerbsregeln gewährleistet werden können.

Berechnung des Auftragswerts (DE)

Begriffsbestimmung

Von öffentlichen Auftraggebern organisierte Auswahlverfahren werden im oberen Schwellenwertbereich durchgeführt, wenn bei Durchführungswettbewerben der geschätzte Auftragswert des Dienstleistungsauftrags unter Berücksichtigung etwaiger Preisgelder und Zahlungen an Teilnehmer oder bei Ideenwettbewerben die Summe der Preisgelder und Zahlungen an Teilnehmer den derzeit festgelegten Schwellenwert übersteigt; siehe § 12 Abs. 2 BVergG. Wettbewerbe finden im Unterschwellenbereich statt, wenn der geschätzte Auftragswert unter Berücksichtigung des Preisgeldes und der Auszahlungen oder der Summe des Preisgeldes und der Auszahlungen an die Teilnehmer den aktuell festgelegten Schwellenwert nicht erreicht; siehe § 12 Abs. 3 BVergG.

Aufwandsentschädigung (EN)

Begriffsbestimmung

Finanzielle Entschädigung für Ausgaben von Planungsteams, die an Wettbewerben teilnehmen.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

Der Aufwandsausgleich wird gezahlt, wenn ein Wettbewerbsbeitrag korrekt eingereicht wird, unabhängig von seiner Qualität. Es wird im Allgemeinen für eingeladene Wettbewerbe als Alternative zum Preisgeld oder zusätzlich definiert.

Professionelle politische Kontextualisierung

Eine Aufwandsentschädigung sollte immer nur zusätzlich zum Preisgeld gezahlt werden und diese nicht ersetzen.

Gründe für die Eliminierung (DE)

Begriffsbestimmung

In der Ausschreibung definierte projektbezogene Gründe, die dazu führen, dass ein Wettbewerbsbeitrag von der Jury eliminiert wird. Es ist zu unterscheiden zwischen zwingenden Ausschlussgründen (z. B. verspätete Einreichung, Verletzung der Anonymität) und möglichen Ausschlussgründen, die sich aus Abweichungen des Wettbewerbsbeitrags von den Spezifikationen der Aufforderung zur Einreichung von Bewerbungen ergeben (z. B. Unterschreitung des Platzbedarfs aus dem räumlichen und funktionalen Programm).

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

Wettbewerbsbeiträge werden von der Jury in der Regel aufgrund von Qualitätsmängeln eliminiert, die im Protokoll der Jury erläutert werden. Obligatorische Ausschlussgründe ergeben sich aus den Regeln des Gewinnspiels und sind durch die Vorprüfung zu ermitteln (oder ggf. durchzusetzen). Werden zwingende Ausschlussgründe nicht angewandt, sind Fairness und Gleichbehandlung im Wettbewerb nicht mehr gewährleistet. Weicht die Arbeit der Jury insoweit von den Wettbewerbsregeln ab, kann dies zu einem Widerspruch der Teilnehmer gegen das Ergebnis führen.

Professionelle politische Kontextualisierung

Projekte dürfen nur von der Jury eliminiert werden und die Gründe dafür müssen im Protokoll der Jury klar angegeben werden.

Ausschlussgründe (DE)

Begriffsbestimmung

Umstände, die dazu führen, dass bestimmte Personen oder Unternehmen von der Teilnahme am Wettbewerb ausgeschlossen werden, um Wettbewerbsverzerrungen zu vermeiden.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

Die Ausschlussgründe werden in den Wettbewerbsunterlagen analog zur Teilnahmeberechtigung festgelegt und betreffen Personen, die aufgrund von Unvereinbarkeiten mit den Wettbewerbsregeln generell nicht am Verfahren teilnehmen dürfen. Dies gilt für Personen mit Vorkenntnissen, die anderen Teilnehmern nicht zur Verfügung stehen. Dies gilt jedoch auch für Personen, die in enger Abhängigkeit von einem Jurymitglied stehen oder an der Vorbereitung und Durchführung des Wettbewerbs beteiligt sind. In diesem Sinne sind auch alle an der Organisation und Vorprüfung des Gewinnspiels beteiligten Personen von der Teilnahme ausgeschlossen.

Professionelle politische Kontextualisierung

In berufspolitischer Hinsicht werden die Ausschlussgründe des § 78 BVergG 2018 formal anerkannt, jedoch in wesentlichen Aspekten des „Eignungsnachweises“ auf das Verhandlungsverfahren nach dem Auswahlverfahren zur Vergabe des Dienstleistungsauftrags verschoben. Im Wettbewerb selbst wird kein Auftrag vergeben, weshalb der Architekturwettbewerb aus berufspolitischer Sicht so offen wie möglich und mit niedrigschwelligen Teilnahmebedingungen ausgetragen werden sollte. Die gültige Baugenehmigung stellt im Wesentlichen einen Eignungsnachweis dar. Siehe WSA 2010, Teil B, § 1.

Rechtsgrundlage

§ 78 BVergG 2018 § 25 BVergG 2018 betrifft Personen, die Vorbereitungsarbeiten für ein Vergabeverfahren durchgeführt haben, und deren möglichen Ausschluss. § 26 BVergG 2018 befasst sich mit dem Thema Interessenkonflikte. Die §§ 25 und 26 sind wesentliche Kriterien für faire Wettbewerbe und müssen daher in jedem Fall in den Regeln der Architekturwettbewerbe berücksichtigt werden, auch wenn § 25 nach österreichischem Recht nicht für Architekturwettbewerbe gelten würde.

Wettbewerbsunterlagen (EN)

Begriffsbestimmung

Textliche Erläuterung der Regeln und Inhalte eines Architekturwettbewerbs.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

Der Auftrag besteht aus einem formalen Teil mit den Wettbewerbsbedingungen, insbesondere den Wettbewerbsregeln, einem inhaltlichen Teil, der die Wettbewerbsaufgabe beschreibt, und einem leistungsbezogenen Teil, der den Umfang und die Durchführung der Wettbewerbsarbeit regelt.

Professionelle politische Kontextualisierung

Wettbewerbsunterlagen mit fairen Regeln und korrekten, vollständigen und verständlichen Inhalten sowie geeignete Spezifikationen für die im Rahmen des Auswahlverfahrens zu erbringenden Dienstleistungen sind wesentliche Kriterien für funktionierende Auswahlverfahren im Hinblick auf die Berufspolitik. Die Kammer stellt Mustervorlagen für die verschiedenen Arten von Wettbewerben zur Verfügung.

Auswahlkriterien (DE)

Begriffsbestimmung

Auswahlkriterien sind die diskriminierungsfreien, unternehmensbezogenen Kriterien für die Auswahl der Planungsteams für die zweite Stufe des beschränkten Wettbewerbs, die vom Auftraggeber in der Reihenfolge ihrer Bedeutung festgelegt werden. Die Auswahlkriterien sind nicht identisch mit den Bewertungskriterien und Eignungskriterien.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

Die Auswahlkriterien in einem beschränkten Auswahlverfahren müssen so festgelegt werden, dass die Auswahl einer vielfältigen Teilnehmergruppe gewährleistet ist. Wenn Auswahlkriterien eine einschränkende Wirkung haben, etwa im Hinblick auf den Inhalt der Dienste oder unternehmensbezogene Leistungskriterien, ist die kreative Vielfalt begrenzt und der Wettbewerb kann das Ziel des besten Projekts für die ausgeschriebene Planungsleistung nicht erreichen.

Professionelle politische Kontextualisierung

In berufspolitischer Hinsicht geht es vorrangig darum, allen Architekten einen vielfältigen, niedrigschwelligen Zugang zu Wettbewerben zu gewährleisten. Inhaltliche Auswahlkriterien in Form von Referenzen müssen daher auf dem Schwierigkeitsgrad der Aufgabe basieren. Andere unternehmensbezogene Kriterien wie Unternehmensgröße, Umsatz usw. sind als niedrigschwellig zu behandeln und sollten bei der Auswahl von Planungsteams keine entscheidende Rolle spielen.

Rechtsgrundlage

§2 Abs. 22 BVergG 2018. Es sei darauf hingewiesen, dass die Auswahlkriterien nach dem Gesetz über das öffentliche Auftragswesen im Gegensatz zu den Bewertungskriterien „objektiv“ sein müssen und daher objektivierbare Kriterien für den Auswahlprozess anhand von Referenzen verwendet werden müssen, die nicht direkt miteinander verglichen werden können.

Baukultur (DE)

Begriffsbestimmung

Die Art und Weise und die Regeln, wie die gebaute Umwelt produziert wird und wie mit ihr umgegangen wird.

Professionelle politische Kontextualisierung

Die Sicherstellung eines hohen Standards der Baukultur ist eines der Hauptziele des Architekturwettbewerbs. In berufspolitischer Hinsicht wird dem Grundsatz des besten Projekts im Hinblick auf eine hohe architektonische Leistung im Wettbewerb Vorrang eingeräumt, und das Verfahren zur Vergabe des Auftrags wird auf das anschließende Verhandlungsverfahren verlagert. Die eindeutige Trennung von kultureller Leistung und ökonomischen Rahmenbedingungen durch Differenzierung zwischen Wettbewerb und Verhandlungsverfahren ist die Grundlage für die Rechtfertigung von Aufwand, Leistung und gesellschaftspolitischem Wert von Architekturwettbewerben.

Inbetriebnahme (DE)

Begriffsbestimmung

Die Beauftragung durch öffentliche Einrichtungen bezieht sich auf die Vergabe von Planungsleistungen im Verhandlungsverfahren.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

Die Inbetriebnahme ist nicht der direkte Inhalt und das Ziel von Architekturwettbewerben. Bei Realisierungswettbewerben basiert die Ausschreibung jedoch auf dem Versprechen, die Weiterentwicklung und Umsetzung des besten Gestaltungskonzepts in Auftrag zu geben.

Professionelle politische Kontextualisierung

Wird ein Architekturwettbewerb zur Vergabe von Planungsleistungen durchgeführt, muss der Auftrag an das Planungsteam des erstplatzierten Projekts vergeben werden. Wird mit dem Siegerteam keine Einigung über die Vergabebedingungen erzielt, können Verhandlungen mit dem zweitplatzierten Planungsteam geführt werden.

Rechtsgrundlage

§ 37 Abs. 7 BVergG. Vgl. auch § 165 Abs. 10 BVergG.

Evaluierung (EN)

Begriffsbestimmung

Analyse und Bewertung der Wettbewerbsprojekte durch die Jury mit dem Ziel, das beste Projekt auf der Grundlage von Qualität auszuwählen.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

Die Bewertung erfolgt anonym auf der Grundlage der für die Wettbewerbsprojekte vorgelegten Unterlagen. Sie stützt sich ausschließlich auf die in der Ausschreibung festgelegten Bewertungskriterien. Neben den quantitativen Aspekten in der Arbeit der Vorprüfung beurteilt die Jury auch nach qualitativen Aspekten mit entsprechend subjektiven Bewertungsspielräumen. Durch den Vergleich der unterschiedlichen Standpunkte der einzelnen Fach- und Fachrichter entsteht eine sachlich korrekte, objektivierbare Argumentation, aus der sich die Qualitäten des besten Projekts ableiten lassen.

Professionelle politische Kontextualisierung

Die notwendige Fairness von Architekturwettbewerben erfordert ausreichende fachliche Expertise und eine ausgewogene Zusammensetzung der Jury für die Bewertung der Wettbewerbsbeiträge. Eine Mehrheit der Fachrichter (Sachverständige in den Bereichen Stadtplanung und Architektur) ist daher für eine korrekte Bewertung der Projekte in einem Architekturwettbewerb erforderlich.

Bewertungskriterien (EN)

Begriffsbestimmung

Die im Angebot aufgeführten nicht gewichteten, nichtdiskriminierenden Bewertungsaspekte in der Reihenfolge ihrer Bedeutung, die die qualitative Grundlage der Bewertung durch die Jury beschreiben.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

In der Regel werden die Bewertungskriterien in der Jury systematisch durchgearbeitet und bilden auch die Grundlage für die kritische Beschreibung der eingereichten Projekte und die Erklärung etwaiger Ausschlussgründe.

Professionelle politische Kontextualisierung

Die Bewertungskriterien müssen in Bezug auf die Aufgabe formuliert werden. Kriterien, die sich nicht auf die spezifische Planungsaufgabe beziehen, verzerren den Bewertungsprozess der Entwurfskonzepte und weichen vom Grundsatz der Auswahl des besten Projekts ab.

Bewertungsmethode (EN)

Begriffsbestimmung

Ablauf der Jury in der Qualitätsdiskussion und Abstimmung über eingereichte Wettbewerbsbeiträge.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

Inhalt und Leistungsbeschreibung der Ausschreibung sowie der Vergleich der Wettbewerbsbeiträge untereinander bilden die Grundlage der gewählten Bewertungsmethode. Mündliche Bewertungsmethoden beschreiben die Qualität der Wettbewerbsbeiträge anhand definierter Bewertungskriterien. Numerische Systeme werden nur in beschränkten Auswahlverfahren zur Bewertung von Referenzen mit einer vordefinierten Punktematrix verwendet, um alle nicht vergleichbaren Kriterien (z. B. Art, Größe, Status von Referenzprojekten) zu bewerten.

Professionelle politische Kontextualisierung

Die Bewertungsmethode muss so gewählt werden, dass der Entscheidungsprozess der Jury anhand der Bewertungskriterien verstanden werden kann. In diesem Sinne müssen die in die engere Wahl gezogenen Projekte, mindestens doppelt so viele wie die Projekte, für die Preise und Anerkennungen vorgesehen sind, im Protokoll ausführlich beschrieben werden. Ihre Auswahl muss ausführlich begründet werden. Alle anderen Projekte lassen sich in Keywords charakterisieren, wobei die Beseitigungsgründe konkret angegeben werden müssen. Art und Umfang der Aufgabe, die Anzahl der eingereichten Wettbewerbsbeiträge und spezifische, prozessbezogene Kriterien können die Bewertungsmethode beeinflussen.

Rechtsgrundlage

[leer]

Bewerbung (DE)

Begriffsbestimmung

Antrag auf Teilnahme an einem nichtoffenen Auswahlverfahren oder einem Verhandlungsverfahren, das einem wettbewerblichen Verhandlungsverfahren ähnelt.

Professionelle politische Kontextualisierung

Teilnehmende Planungsteams in offenen Architekturwettbewerben sind nicht mit Bewerbern gleichzusetzen.

Beteiligung der Öffentlichkeit (EN)

Begriffsbestimmung

Beteiligung von Bürgern und kritischen öffentlichen Organisationen an Diskussions- und Entscheidungsprozessen zu sozialen Fragen.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

Die Öffentlichkeitsbeteiligung kann im Rahmen der Vorbereitung von Architekturwettbewerben und der öffentlichen Präsentation von Wettbewerbsergebnissen erfolgen. Bürger können als Berater ohne Stimmrecht an den Jurysitzungen teilnehmen.

Professionelle politische Kontextualisierung

Die Beteiligung der Öffentlichkeit wird als ein Aspekt transparenter Entscheidungsprozesse gesehen und unterstützt. Sie trägt zum Verständnis und zur Akzeptanz der fachlichen Entscheidungen der Jury bei.

Rechtsgrundlage

[leer]

Grundsatz der Befugnisübertragung (EN)

Begriffsbestimmung

Der Grundsatz der Befugnisübertragung bedeutet, dass eine Aufgabe an eine andere Person, insbesondere an Sachverständige auf dem betreffenden Gebiet, übertragen wird. Im Architekturwettbewerb wird die Entscheidung an einen Ausschuss delegiert, der sich aus unabhängigen Experten und Vertretern des Bauherrn zusammensetzt.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

Wenn die Jury konstituiert ist, wird sie in ihren Entscheidungen unabhängig. Die Mitglieder der Jury üben ihr Amt persönlich aus.

Professionelle politische Kontextualisierung

Die Übertragung der Entscheidung und Verantwortung für das Ergebnis des Entscheidungsprozesses ermöglicht eine unvoreingenommene, objektive Prüfung der eingereichten Designkonzepte. Das Delegationsprinzip ist eine der Voraussetzungen für faire und fachlich korrekte Wettbewerbsprozesse.

Rechtsgrundlage

[leer]

Eignungskriterien (DE)

Begriffsbestimmung

Mindestanforderungen in Bezug auf Genehmigung, Zuverlässigkeit und Leistung, die im Laufe des Vergabeverfahrens nachgewiesen werden müssen. Bei anonymen allgemeinen Auswahlverfahren werden die Eignungskriterien in der Regel erst im anschließenden Verhandlungsverfahren überprüft; bei nichtoffenen Auswahlverfahren und wettbewerblichen Verhandlungsverfahren ist die Eignungsprüfung Teil der Vorqualifizierungsphase oder des Antrags.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

Eignungskriterien werden in der Online-Vorqualifizierungsphase eingeschränkter Auswahlverfahren geprüft. Bei allgemeinen Auswahlverfahren führen Zulassungskriterien als Voraussetzung für die Teilnahme zu einer klaren Einschränkung der Teilnehmergruppe.

Professionelle politische Kontextualisierung

Die Eignungskriterien des BVergG beziehen sich auf den Auftrag und sind daher für den laufenden Architekturwettbewerb oder als Hürde für die Teilnahme am Wettbewerb nicht relevant. Eine gültige Genehmigung deckt die Anforderungen des Auswahlverfahrens vollständig ab. Die Anwendung überzogener Zulassungskriterien widerspricht der Anforderung nach § 20 Abs. 9 BVergG, wonach „die Ausgestaltung oder Durchführung eines Vergabeverfahrens nicht den Zweck haben [darf], den Wettbewerb künstlich zu beschränken“.

Rechtsgrundlage

§ 79 – 86 BVergG. Siehe auch WSA 2010, Teil B, § 1.

Einreichungsfristen (EN)

Begriffsbestimmung

Für Wettbewerbsbeiträge gelten bestimmte Fristen für die Einreichung bei der Wettbewerbsorganisation, die im Interesse der Gleichbehandlung aller teilnehmenden Planungsteams strikt einzuhalten sind. Die Nichteinhaltung von Fristen stellt einen Beseitigungsgrund dar.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

Die Einreichungsfristen werden zusammen mit anderen Fristen von der Jury in Abstimmung mit dem Planungsaufwand festgelegt. Sie sind erfüllt, wenn die für das Verfahren erforderlichen Unterlagen vollständig und leserlich auf die Wettbewerbsplattform hochgeladen werden oder wenn physische Teile des Wettbewerbswerks (Modell) vor Ablauf der Frist beim Wettbewerbsamt eingehen. Gestaffelte Fristen mit Einreichung des Baumassenmodells ca. eine Woche nach den Einreichungsfristen für Pläne und Unterlagen sind üblich. Es wird eine Mindestbearbeitungszeit von 10 Wochen pro Wettbewerbsphase empfohlen, davon mindestens sechs Wochen nach Abschluss der Kommunikationsphase.

Wettbewerbsbeschränkung (DE)

Begriffsbestimmung

Behinderung der Teilnahme an Auswahlverfahren aufgrund unangemessen definierter Teilnahmekriterien und eines unverhältnismäßig hohen Verfahrensrisikos. Die objektive Wettbewerbsbeschränkung ist im Vergaberecht ausdrücklich verboten.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

Wettbewerbsbeschränkungen werden hauptsächlich durch die Festlegung hoher Beteiligungshürden und durch die Wahl wettbewerbsbeschränkender Arten (beschränkter Wettbewerb, eingeladener Wettbewerb) umgesetzt. Unzureichend vorbereitete Auswahlverfahren, unzureichende Kommunikation während des Wettbewerbs, hohe Leistungsanforderungen ohne entsprechende Preisgelder und Aufwandsentschädigungen können sich einschränkend auswirken. Nicht zuletzt wirken sich Konstruktionen zur Umgehung des BVergG, mit denen öffentliche Auftraggeber die Verantwortung für öffentlich relevante Planungsaufgaben auf private Unterorganisationen übertragen, wettbewerbsbeschränkend aus.

Professionelle politische Kontextualisierung

Wettbewerbsbeschränkungen wirken qualitätsmindernd und sind daher aus gesellschaftspolitischer Sicht als problematisch anzusehen. Die Bauingenieurkammer wendet sich aktiv gegen die Relativierung der Architektenplanungsbehörde, die in der Regel in restriktiven Kriterien formuliert wird.

Rechtsgrundlage

§ 20 Abs. 8 und 9 BVergG. WSA 2010, Teil B, § 13 und § 15; Teil D, Überblick über die Auswahlverfahren

Einstufig (DE)

Begriffsbestimmung

Ein einstufiger Wettbewerb ist ein Architekturwettbewerb, dessen Auftrag in einer einzigen Runde bearbeitet und entschieden wird.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

Der einstufige Wettbewerb wird in 14 bis 16 Wochen abgeschlossen, davon dauert die Kommunikations- und Planungsphase mindestens 10 Wochen.

Professionelle politische Kontextualisierung

Ein Architekturwettbewerb kann und sollte in einer Phase durchgeführt werden, wenn in einer Arbeitsrunde eine geeignete Lösung für die Wettbewerbsaufgabe erwartet werden kann. Der offene, einstufige Wettbewerb ist das Standardverfahren. Im Vergleich zu zweistufigen und nicht offenen Wettbewerben garantiert es dank der großen Auswahl an Einreichungen eine qualitativ hochwertige Lösung. Der einstufige Architekturwettbewerb bringt weniger Aufwand und mehr Rechtssicherheit mit sich.

Rechtsgrundlage

WSA 2010, Teil A, Artikel VI

Elektronische Kommunikation (EN)

Begriffsbestimmung

Im weitesten Sinne der Austausch von Informationen und Daten in einem laufenden Wettbewerb. Nach dem Vergabegesetz unterliegt die elektronische Kommunikation insbesondere der Vertraulichkeit, der Nichtdiskriminierung, der allgemeinen Verfügbarkeit und der Datensicherheit sowie dem Schutz der Identität der Teilnehmer am Wettbewerb. Bei Wettbewerben oberhalb der Schwelle ist die elektronische Kommunikation obligatorisch.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

Die Wettbewerbsorganisation verfügt über eine eigene Kommunikationsplattform oder nutzt andere Beschaffungsplattformen (z. B. ankoe.at, auftrag.at usw.), um elektronische Kommunikation durchzuführen. Die Kommunikation muss anonym und immer schriftlich erfolgen. Bestenfalls sollte es interaktiv sein, damit Teilnehmer an Architekturwettbewerben in einem transparenten Frageforum Fragen stellen und Fragen stellen können.

Professionelle politische Kontextualisierung

Die Kommunikation mithilfe elektronischer Instrumente kann den Informationsaustausch und damit die Gesamtqualität des Verfahrens verbessern. Die Organisation von Wettbewerben über elektronische Plattformen muss benutzerfreundlich und diskriminierungsfrei sein. Die Verfahrensregeln, insbesondere die Anonymität der teilnehmenden Planungsteams, müssen gewährleistet sein.

Rechtsgrundlage

BVergG 2018: § 48, 89, Anlage V WSA 2010, Teil B, § 9, Absatz 5 WSA 2010, Teil B, § 12

Empfehlungen der Jury (DE)

Begriffsbestimmung

Aussagen der Jury zur weiteren Bearbeitung des ausgewählten Projektes oder dessen Inbetriebnahme auf Basis der Wettbewerbsergebnisse. Die Empfehlungen sind Teil des Juryberichts bzw. der darin formulierten Projektbewertung und richten sich an den Auftraggeber. In zweistufigen Wettbewerben formuliert die Jury in der ersten Phase Empfehlungen zur weiteren vertieften Bearbeitung im laufenden Verfahren. Diese sind Teil der kritischen Bewertung von Projekten in der ersten Phase des Wettbewerbs und richten sich an die Autoren dieser Projekte als Teilnehmer in der zweiten Phase des Wettbewerbs.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

Die Empfehlungen der Jury für die weitere Bearbeitung von Projekten in der zweiten Phase eines laufenden Wettbewerbs gliedern sich in allgemeine und spezifische Empfehlungen. Die allgemeinen Empfehlungen werden allen Teilnehmern der zweiten Stufe mitgeteilt. Die konkreten Empfehlungen dürfen nur den jeweils angesprochenen Planungsteams mitgeteilt werden. Dementsprechend muss eine zweiteilige Kommunikation mit den Planungsteams unter Wahrung der Anonymität der Urheber und der Gleichbehandlung erfolgen.

Professionelle politische Kontextualisierung

Die Empfehlungen der Jury an den Auftraggeber zielen stets darauf ab, die Qualität des erstplatzierten Gestaltungskonzepts in der Weiterverarbeitung sicherzustellen. Sie sind verbindliche Vorgaben für die Inbetriebnahme weiterer Planungsleistungen. Bei inhaltlichen Abweichungen von den Empfehlungen der Jury ist die Jury bei weiteren Verhandlungen über die Zuschlagserteilung zu konsultieren. Bei der Abgabe von Empfehlungen für die weitere Bearbeitung von Projekten in einer zweiten Phase ist darauf zu achten, dass spezifische Empfehlungen und Aussagen zu einzelnen Projekten nur an die jeweiligen Autoren übermittelt werden, um die Unparteilichkeit der Planer und einen fairen Wettbewerb zu gewährleisten.

Rechtsgrundlage

WSA 2010, Teil B, § 20 Die Empfehlungsmöglichkeit ergibt sich aus § 165 Abs. 6 BVergG („... etwaige Stellungnahmen der Jury ...“). Die Aussagen über die „Dokumentation“ der Arbeit der Jury sind jedoch irreführend in Bezug auf die Kommunikation zwischen Juryrichtern und „Bewerbern“ in Bezug auf „alle Fragen, die möglicherweise noch in Bezug auf einzelne Wettbewerbsarbeiten geklärt werden müssen“. Im Architekturwettbewerb besteht für die Jury keine Möglichkeit, nach der Entscheidung mit den Projektautoren einen Dialog über ungelöste Aspekte der Wettbewerbsarbeit zu eröffnen.

Entscheidung der Jury (DE)

Begriffsbestimmung

Die Jury in Architekturwettbewerben trifft im laufenden Prozess alle relevanten Entscheidungen. Im engeren Sinne bezieht sich die Entscheidung der Jury auf die Festlegung des Rankings der Wettbewerbsbeiträge und die Formulierung von Empfehlungen für das Verfahren im Hinblick auf die weitere Bearbeitung des Gewinnerprojekts. Darüber hinaus trifft die Jury alle Entscheidungen über Regeln, Verfahren und Kriterien ab dem Zeitpunkt ihrer Bildung.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

Entscheidungen der Jury erfordern ein Quorum und die sorgfältige Formulierung von Bewertungskriterien.

Professionelle politische Kontextualisierung

Die Jury trifft ihre Entscheidungen unabhängig und endgültig. Es ist verpflichtet, objektiv zu sein und trägt in dieser Hinsicht Verantwortung gegenüber allen am Prozess beteiligten Parteien.

Rechtsgrundlage

§ 165 Abs. 6 BVergG WSA 2010, Teil B, §4 ff.

Sachverständige Richter (EN)

Begriffsbestimmung

Jurymitglied mit spezifischer fachlicher Expertise, das die Wettbewerbsprojekte anhand der definierten Bewertungskriterien bewertet.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

Fachrichter bestimmen den Diskurs im Bewertungsprozess und werden wie alle anderen Jurymitglieder vom Auftraggeber ernannt. Bei kooperativen Architekturwettbewerben nominiert die Architektenkammer in der Regel zwei Mitglieder der Fachjury. Die Position des Juryvorsitzenden wird aus dem Kreis der fachkundigen Jurymitglieder besetzt.

Professionelle politische Kontextualisierung

Fachliche Expertise und deren Umsetzung im Abstimmungsprozess von Jurys ist essentiell für das Erreichen des Wettbewerbsziels, die beste Lösung für eine Planungsaufgabe zu finden. Fachrichter sollten daher die Mehrheit einer Jury bilden. Die WSA 2010 fordert, dass mindestens die Hälfte der Jury aus Experten besteht. Damit die Jury beschlussfähig ist, muss mindestens die Hälfte der anwesenden und stimmberechtigten Personen auch Sachverständige sein. Das Erfordernis des BVergG (§ 165), dass mindestens ein Drittel der Richter über die gleiche oder eine gleichwertige Qualifikation wie die Teilnehmer des Auswahlverfahrens verfügen muss, führt in der Regel zu fehlerhaften Beurteilungen bei der Beurteilung intellektueller und kreativer Dienstleistungen.

Rechtsgrundlage

§ 165 Abs. 4 BVergG WSA 2010, Teil A, Artikel XI und Teil B, § 3 Abs. 10

Fragen und Antworten (EN)

Begriffsbestimmung

Ergänzung, Klarstellung und gegebenenfalls Änderung des Angebotsinhalts auf der Grundlage schriftlicher Fragen der Projektteams.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

Die Beantwortung von Fragen unterliegt dem Erfordernis der Anonymität in allen Phasen des Auswahlverfahrens. Es muss digital über die elektronische Plattform des Wettbewerbs durchgeführt werden. Alle Fragen müssen schriftlich gestellt werden und werden nur schriftlich beantwortet. Wenn es bereits einen ersten Entwurf aus der ersten Phase eines zweistufigen Wettbewerbs gibt, werden Antworten auf spezifische Fragen zur Weiterentwicklung eines Projekts auch nur an die Autoren dieses Projekts gerichtet.

Professionelle politische Kontextualisierung

Sorgfältigkeit und klare Aussagen zu den gestellten Fragen sind essentiell für den Erfolg des Wettbewerbs. Die Frageforen auf Wettbewerbsplattformen müssen daher für alle Teilnehmer transparent eingerichtet, klar in Kategorien gegliedert und interaktiv organisiert werden.

Rechtsgrundlage

WSA 2010, Teil A, Artikel VIII WSA 2010, Teil B, § 15 Im Protokoll der Frage- und Antwortrunde kann der Inhalt der Ausschreibung ohne Änderung der Wettbewerbsregeln und anderer Verfahrensregeln, die sich auf die Verfahrensgrundsätze nach § 20 BVergG auswirken könnten, geändert oder ergänzt werden. Nach Abschluss der Fragerunde sind inhaltliche Änderungen der Ausschreibung nicht mehr zulässig.

Intellektuelle Dienstleistungen (EN)

Begriffsbestimmung

Immaterielle Dienstleistungen, die sich nicht auf die Herstellung oder Verarbeitung von Sachanlagen beziehen. Planungsleistungen stellen insbesondere geistige Leistungen dar und werden auch als geistig-kreative Leistungen bezeichnet. Dies sind intellektuelle Errungenschaften, die durch die Vielfalt der Ansätze und Ergebnisse bei ihrer Umsetzung gekennzeichnet sind und deren Inhalt nicht im Voraus klar beschrieben werden kann.

Professionelle politische Kontextualisierung

Aus fachpolitischer Sicht ist die Charakterisierung von Planungsarbeit als intellektueller und kreativer Output entscheidend für die Nachfrage nach qualitätsorientierten Wettbewerben vor der Verhandlung über die Vergabe eines Dienstleistungsauftrags. Wenn die beste Lösung für die Planungsaufgabe nicht im Voraus gefunden wird, fehlt dem Verhandlungsverfahren die Grundlage für die Festlegung der zu verhandelnden Gebühr.

Wettbewerb auf Einladung (DE)

Begriffsbestimmung

Der Wettbewerb auf Einladung ist ein Verfahren, das auf eine bestimmte Teilnehmergruppe beschränkt ist. Für öffentliche Auftraggeber ist sie nur im unterschwelligen Bereich des Vergaberechts zulässig. Die Qualifikation und die Anzahl der eingeladenen Teams beeinflussen die Qualität des Wettbewerbsergebnisses.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

Der Wettbewerb auf Einladung wird für Planungsaufgaben mit geringem Schwierigkeitsgrad und Umfang genutzt. Verfahrensrisiken für den Auftraggeber entstehen, wenn die Auswahl der Teilnehmer nicht objektiv ist oder die Zahl der Teilnehmer am Wettbewerb zu gering ist.

Professionelle politische Kontextualisierung

Um das verfahrenstechnische Risiko zu minimieren, das sich bei begrenzter Teilnehmerzahl nicht vermeiden lässt, wird empfohlen, mindestens acht Planungsteams einzuladen und Qualitäten wie Innovation, Potenzial und Affinität zur Aufgabe bei der Auswahl der Büros zu berücksichtigen. Die in § 164 BVergG festgelegte Mindestanzahl von drei teilnehmenden Unternehmen reicht für einen Architekturwettbewerb nicht aus.

Rechtsgrundlage

BVergG 2018: §§ 32, 45, 164 ESC 2010, Präambel, Teil A Artikel VI, Teil B § 1 e.a.

Generalplaner (DE)

Begriffsbestimmung

Ein Generalplaner ist ein Unternehmen, das die Gesamtverantwortung für die Planung und gegebenenfalls die Überwachung der Durchführung eines Projekts übernimmt und der einzige Ansprechpartner für den Kunden ist. Generalplaner beauftragen die Fachplanung, koordinieren sie und erhalten dafür eine Generalplanungsgebühr.

Allgemeiner Planungswettbewerb (EN)

Begriffsbestimmung

Der Generalplanungswettbewerb ist ein vergaberechtlich nicht standardisierter Begriff für einen Realisierungswettbewerb, bei dem dem Gewinner in der Absichtserklärung ein Generalplanungsvertrag zugesagt wird.

Sozialpolitische Legitimation (EN)

Begriffsbestimmung

Rechtfertigung von Maßnahmen im öffentlichen Interesse. Planungsentscheidungen im Rahmen von Wettbewerben gewinnen durch Prinzipien wie Anonymität, Projektrelationalität und Transparenz der Entscheidungskriterien gesellschaftspolitische Legitimität.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

Sorgfältig ausgearbeitete Ausschreibungen spiegeln die Notwendigkeit wider, öffentliches Handeln in den Teilnahmekriterien mit niedrigschwelligem, freiem Zugang für Planer und in der Transparenz eines objektivierbaren Entscheidungsprozesses sozial zu legitimieren.

Professionelle politische Kontextualisierung

Die Regeln des WSA 2010 sind so gestaltet, dass öffentliche Vergaben von Planungsleistungen durch transparente, kommissionsbasierte Entscheidungen in Wettbewerben demokratisch legitimiert werden.

Rechtsgrundlage

WSA 2010, Teil A, Präambel und Artikel I

Designqualität (EN)

Begriffsbestimmung

Qualität in Bezug auf städtebauliche und architektonische Räumlichkeiten sowie funktionale und ökologische Anforderungen ist das Ziel des Architekturwettbewerbs, der mit objektivierbaren Kriterien und deren Argumentation im Diskurs der Jury nachvollziehbar gemacht wird.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

Die Designqualität wird durch vorläufige Designkonzepte und deren Bewertung durch die Jury anhand geeigneter Bewertungskriterien nachvollziehbar gemacht. Spezifische Empfehlungen, die die Jury im Protokoll der Bewertungssitzung aufzeichnet, dienen der Aufrechterhaltung von Qualitätsaspekten im weiteren Planungsprozess.

Professionelle politische Kontextualisierung

Aus einer professionellen politischen Perspektive rechtfertigt die Qualität (der gebauten Umwelt), die bei Wettbewerben erreicht werden kann, die Anstrengungen, die bei Architekturwettbewerben unternommen werden müssen. Die Hauptabsicht eines Architekturwettbewerbs muss daher darin bestehen, das „beste Projekt“ für die vorgeschlagene Planungsaufgabe zu finden.

Gleichbehandlung (DE)

Begriffsbestimmung

Grundwert der demokratischen Gemeinschaft. Im Architekturwettbewerb gilt der Grundsatz der Fairness gegenüber allen eingereichten Projekten und deren Bewertung ausschließlich nach den Kriterien der Wettbewerbsbekanntmachung.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

Die Gleichbehandlung wird durch Wettbewerbsregeln umgesetzt, die die Unabhängigkeit der Wettbewerbsorganisation, der Vorprüfung und der Jury gewährleisten und Interessenkonflikte ausschließen, die den Wettbewerb verzerren könnten.

Rechtsgrundlage

§ 20 BVergG WSA 2010, Teil A, Artikel II, § 5; Teil B § 1 Absatz 1, § 2 Absatz 2 und § 9 Absatz 4d)

Ideenwettbewerb (DE)

Begriffsbestimmung

Verfahren zur Untersuchung von Planungsansätzen ohne die Absicht der Projektdurchführung. Eine Methode zur Gewinnung von Vorentwurfskonzepten, insbesondere in den Bereichen Raum-, Landschafts-, Stadtplanung und Stadtentwicklung. Studentenwettbewerbe sind in der Regel auch Ideenwettbewerbe.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

Aufgrund des fehlenden Auftragsversprechens wird das Preisgeld zum Ausgleich des Planungsaufwands deutlich höher angesetzt als bei Projektwettbewerben. Die Zielgruppe und die Kriterien des Ideenwettbewerbs unterscheiden sich in der Regel deutlich von denen anderer Verfahrensarten mit anschließender Inbetriebnahme.

Professionelle politische Kontextualisierung

In § 32 BVergG wird die Vergabe von Planungen durch öffentliche Auftraggeber im Rahmen eines Auswahlverfahrens mit der Laufzeit eines Ideenwettbewerbs gleichgesetzt. Dies widerspricht der berufspolitischen Position, da der Ideenwettbewerb nicht auf einem Vertragsversprechen oder der Absicht beruht, das Siegerprojekt zu realisieren. Das Verfahrensrisiko für Teilnehmer ist daher im Ideenwettbewerb deutlich höher als bei anderen Verfahrensformen. Besonderes Augenmerk ist auf die Einhaltung der Nutzungs- und Verwertungsrechte zu legen.

Rechtsgrundlage

§ 32 BVergG WSA 2010, Teil A, Artikel VI Teil B, § 10, Absatz 7 und § 11, Absatz 3 Aufgrund fehlender Beauftragungsabsicht können Ideenwettbewerbe kaum professionelle und qualifizierte Planungsbüros ansprechen. Die Durchführung von Ideenwettbewerben ist häufig auf ein Missverständnis der Definition des Begriffs „Ideenwettbewerb“ in § 32 BVergG und die widersprüchliche Ableitung des Begriffs „Projektwettbewerb“ zurückzuführen.

Informationsdichte (EN)

Begriffsbestimmung

Informationsdichte entsteht durch divergierende Gestaltungskonzepte als Informationsträger über unterschiedliche Lösungen der Bauaufgabe und durch deren vergleichende und bewertende Argumentation in der Jury. Auf diese Weise können die Beiträge zu einem Architekturwettbewerb bei reger Beteiligung einen Gesamtquerschnitt der Fachgutachten zur jeweiligen Planungsaufgabe liefern. Sie geben dem Kunden einen Überblick über mögliche Lösungen und helfen so, Erwartungen, weitere Entscheidungsprozesse, Varianten etc. zu klären.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

Die Informationsdichte entsteht durch eine offene Beschreibung des Briefings, die eine entsprechende Vielfalt an Lösungsvarianten ermöglicht. Jede Einschränkung, sei es bei der Zulassung zum Auswahlverfahren (nicht offene oder eingeladene Auswahlverfahren) oder bei den Kriterien der Ausschreibung (obligatorische Bestimmungen, zu detaillierte Festlegung von Planungsparametern usw.), wirkt dem Erfordernis der Informationsdichte entgegen.

Professionelle politische Kontextualisierung

Die Funktion des Wettbewerbs liegt im qualitativen Vergleich verschiedener Lösungen. Im Rahmen von Planungsleistungen soll sich das gestalterische Know-how von Architekten möglichst umfassend entfalten können. Daher ist der offene Wettbewerb ohne Teilnahmebeschränkungen der effizienteste Weg, um zur Qualität im Planungsprozess beizutragen. Für die Architektenkammer in Österreich ist der offene Architekturwettbewerb das Standardverfahren.

Rechtsgrundlage

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Innovation (EN)

Begriffsbestimmung

Entwicklung und Umsetzung neuartiger, fortschrittlicher Lösungen für spezifische Aufgaben.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

In Architekturwettbewerben werden innovative Konzepte durch die offene Formulierung von Aufgaben, Regeln und Kriterien gesucht und gefördert. Wettbewerbsbeiträge mit herausragenden, innovativen Statements werden oft bewusst mit Anerkennungspreisen gewürdigt, auch wenn sie nicht machbar erscheinen.

Professionelle politische Kontextualisierung

Der Architekturwettbewerb wird (auch) als Forschungsinstrument angesehen, das innovative Lösungen durch den Vergleich von konzeptionellen und manchmal experimentellen Entwürfen sucht und bewertet. Das Innovationspotenzial von Wettbewerben steigt mit ihrer Offenheit in Bezug auf niedrigschwellige Teilnahmekriterien sowie mit Kriterien und Rahmenbedingungen, die Raum für Experimente lassen.

Kolloquium (DE)

Begriffsbestimmung

Eine Diskussion im Rahmen eines Wettbewerbs im Sinne eines Gedankenaustauschs zwischen den Verfahrensbeteiligten. Das Kolloquium umfasst die Beantwortung von Fragen, die Klärung der Ausschreibung, die Erläuterung der spezifischen Absichten der Gebäudenutzer usw.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

Das Kolloquium ist Teil der Kommunikationsphase des Wettbewerbs. Es findet immer vor Ort und in der Regel im Zusammenhang mit der Inspektion des Planungsbereichs statt. Die Inhalte des Kolloquiums sind aufzuschreiben und den teilnehmenden Planungsteams am Ende der Kommunikationsphase als Protokoll zur Verfügung zu stellen.

Professionelle politische Kontextualisierung

Eine intensive Kommunikation der Regeln und Inhalte der Ausschreibung ist entscheidend für die Erreichung der Wettbewerbsziele und minimiert das Risiko für die teilnehmenden Planungsbüros. Insofern ist ein Kolloquium vor Ort unabdingbar für einen qualitätsorientierten Architekturwettbewerb.

Rechtsgrundlage

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Kommunikationsphase (EN)

Begriffsbestimmung

Austausch von Informationen und Unterlagen zu Beginn einer Wettbewerbsphase, einschließlich der Beantwortung von Fragen und eines Kolloquiums.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

Das Kolloquium ist Teil der Kommunikationsphase des Wettbewerbs. Es findet immer vor Ort und in der Regel im Zusammenhang mit der Inspektion des Planungsbereichs statt. Die Inhalte des Kolloquiums sind aufzuschreiben und den teilnehmenden Planungsteams am Ende der Kommunikationsphase als Protokoll zur Verfügung zu stellen.

Professionelle politische Kontextualisierung

Es sollte eine kompakte Kommunikationsphase angestrebt werden, damit in der anschließenden Planungsphase so viel Zeit wie möglich zur Verfügung steht, um die Gestaltungskonzepte ohne weitere Änderungen und Ergänzungen der Wettbewerbsgrundsätze auszuarbeiten.

Rechtsgrundlage

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Zusammensetzung der Jury (DE)

Begriffsbestimmung

Erste Jurysitzung mit Billigung der Ausschreibungsunterlagen und Festlegung der leitenden Funktionen.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

Die Zusammensetzung der Jury beinhaltet die Wahl der Personen, die als Mitglieder der Jury, Vorsitzender, stellvertretender Vorsitzender und Sekretär fungieren. Nur Mitglieder der Fachjury sind für den Vorsitz und stellvertretende Vorsitzpositionen berechtigt. Die Sekretärin ist in der Regel der Kunde. Nach der Wahl der Leitungsfunktionen wird das Angebot in der konstituierenden Sitzung überprüft, die Anlagen zum Angebot geprüft und der vollständige Satz der Ausschreibungsunterlagen freigegeben.

Professionelle politische Kontextualisierung

Der Architekturwettbewerb kann erst nach Konstituierung der Jury und Freigabe der Ausschreibungsunterlagen ausgeschrieben werden.

Rechtsgrundlage

WSA 2010, Teil B, § 5

Berater (DE)

Begriffsbestimmung

Person oder Unternehmen in beratender Funktion als Teil eines Planungsteams.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

Berater sind in der Regel berechtigt, mehrmals teilzunehmen. Sind die wettbewerblichen Anforderungen so beschaffen, dass Berater in das Planungsteam einbezogen werden, kann dies in der Ausschreibung festgelegt werden. Während der Inhalt der beabsichtigten Provision in der Absichtserklärung in der Wettbewerbsausschreibung für die Urheber der Wettbewerbsarbeit gilt, sind sie für Berater im Planungsteam nicht unbedingt bindend.

Zusammenarbeit (EN)

Begriffsbestimmung

Zusammenarbeit mit und Unterstützung von öffentlichen und privaten Auftraggebern bei der Vorbereitung und Durchführung von Architekturwettbewerben durch die Wettbewerbsausschüsse der Kammern.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

Die Zusammenarbeit umfasst die formale, rechtliche und inhaltliche Prüfung der Wettbewerbsunterlagen sowie Vorschläge für eventuell notwendige Korrekturen. Bei Kooperationswettbewerben benennt die zuständige Kammer in der Regel zwei Mitglieder der Fachjury und veröffentlicht die Bekanntmachung und das Ergebnis des Wettbewerbs auf der Kammerplattform architekturwettbewerb.at. Bei Bedarf wird während des Gewinnspiels organisatorische und rechtliche Unterstützung geleistet.

Professionelle politische Kontextualisierung

Die Zusammenarbeit mit Bauherren bei Architekturwettbewerben ist Teil der professionellen Vertretung von Architekten im Wettbewerbssystem. Die Zusammenarbeit erfolgt nur auf Basis der Qualitätskriterien des WSA 2010. Kooperierte Wettbewerbe haben hohe Qualitätsstandards und Rechtssicherheit und verringern das Verfahrensrisiko für Kunden und Wettbewerbsteilnehmer.

Rechtsgrundlage

WSA 2010, Teil A, Artikel X

Kriterien für die Zusammenarbeit (EN)

Begriffsbestimmung

Bedingungen, die von der Berufsvereinigung der Architekten an die Regeln der Architekturwettbewerbe gestellt werden.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

Kriterien sind die Einhaltung der Regeln des WSA 2010, eine klare und eindeutige Aufgabenbeschreibung in der Wettbewerbsbekanntmachung, eine klare Aussage zur Inbetriebnahme des Siegerprojekts sowie eine ausgewogene Definition der Leistungen und Preisgelder nach den Vorgaben der Kammer. Darüber hinaus müssen die Urheber- und Nutzungsrechte sowie die Anonymität der Projektautoren als Voraussetzung für einen kooperativen Wettbewerb gewährleistet sein. Mindestens die Hälfte der Jurymitglieder müssen Experten sein, die vom Auftraggeber unabhängig sind. Ein weiteres Kriterium für die Zusammenarbeit ist die Durchführung einer angemessenen Kommunikation zwischen den am Prozess beteiligten Parteien während der Kommunikationsphase des Wettbewerbs mit einem Kolloquium und einer Frage-Antwort-Sitzung.

Rechtsgrundlage

WSA 2010, Teil A, Artikel XI

Umfang des Architekturwettbewerbs (EN)

Begriffsbestimmung

Der Leistungsumfang eines Architekturwettbewerbs regelt Art und Umfang der in einem Architekturwettbewerb geforderten Wettbewerbsarbeiten. Die Gesamtheit aller einzureichenden Unterlagen wird als Wettbewerbsarbeit bezeichnet. Diese besteht aus dem Projekt (Entwurfskonzept) samt allen von der Jury zu bewertenden Beilagen, den Unterlagen zur Vorprüfung und dem Autorenschreiben samt ergänzenden Unterlagen zum Nachweis der Teilnahmeberechtigung.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

Dabei wird zwischen Basisleistungen (Grundrisse, Ansichten, Schnitte, Modell) und Zusatzleistungen (Diagramme, Detailabschnitte, etc.) unterschieden. Zu den Leistungen gehören Präsentationsunterlagen, Testpläne und Tabellen für die Vorprüfung sowie das Schreiben des Autors und ergänzende Nachweise (zumindest die Zulassungsbestätigung).

Professionelle politische Kontextualisierung

Der Leistungsumfang des Architekturwettbewerbs sollte sich auf die Grundleistungen beschränken, die zur Festlegung des Mindestpreisgeldes oder der Mindestaufwandsentschädigung verwendet werden. Es sollte so definiert werden, dass eine vergleichende Prüfung und Bewertung der Projekte möglich ist, ohne die Arbeitsbelastung des Planungsteams über das für die Aufgabe angemessene Maß hinaus zu erhöhen.

Mehrstufig (DE)

Begriffsbestimmung

Ein Architekturwettbewerb ist mehrstufig, wenn er mehr als eine Verarbeitungsstufe umfasst. Bei komplexen Aufgaben wird ein präziseres Ergebnis erzielt, indem die ersten Konzepte in einer zweiten Stufe überarbeitet werden. Nicht offene Wettbewerbe haben auch mindestens zwei Stufen, mit einer Vorqualifizierungsphase, in der die teilnehmenden Planungsteams für die nachfolgende Wettbewerbsphase im engeren Sinne ausgewählt werden. Mehr als zwei Phasen sind aufgrund des Aufwands nicht üblich, können aber aufgrund der Wahl der Wettbewerbsart entstehen oder wenn die Jury weitere Überarbeitungen von Projekten in der Shortlist anordnet.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

Mehrstufige Wettbewerbe sind in der Regel zweistufig. Die in der ersten Runde entwickelten Grundkonzepte werden in der zweiten Runde auf Basis der erweiterten Anforderungen aus der Wettbewerbsbekanntmachung und den Empfehlungen der Jury der ersten Wettbewerbsrunde eingehend überarbeitet. Im Einklang mit dem Grundsatz, dass die Jury die entscheidende Autorität in laufenden Wettbewerben ist, haben nicht offene Wettbewerbe auch zwei Stufen. Die erste Stufe ist nicht anonym und umfasst das Auswahlverfahren für Teilnehmer der zweiten Stufe, in der die Aufgabe bearbeitet wird. Entscheidet sich die Jury, weitere Überarbeitungen von Projekten, die für eine Auszeichnung in Betracht gezogen werden, anzufordern oder sie in die Liste der potenziellen Gewinner zu verschieben, stellt dies ebenfalls einen mehrstufigen Prozess dar. In diesem Fall sollten die Planungsteams, die diese Revisionen durchführen, entsprechend entschädigt werden.

Professionelle politische Kontextualisierung

Ein Architekturwettbewerb kann und sollte in zwei oder mehr Stufen durchgeführt werden, wenn angesichts der erforderlichen Arbeitstiefe und zur Minimierung des Beteiligungsrisikos nur in zwei oder mehr Stufen mit einer geeigneten Lösung der Wettbewerbsaufgabe zu rechnen ist. Der zusätzliche Aufwand und die Risiken im Hinblick auf die konsequente Einhaltung der Wettbewerbsgrundregeln müssen kritisch bewertet werden.

Rechtsgrundlage

WSA 2010, Teil A, Artikel VI

Obligatorische Kriterien (EN)

Begriffsbestimmung

Regeln und Anforderungen im Wettbewerb, die bei der Entwicklung der Designkonzepte beachtet werden müssen. Obligatorische Kriterien schränken den kreativen Spielraum des Auswahlverfahrens ein und sollten daher restriktiv angewandt werden. Die Verletzung zwingender Kriterien führt zum zwingenden Ausschluss des jeweiligen Wettbewerbsbeitrags im Sinne des Gleichbehandlungsgrundsatzes.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

Obligatorische Kriterien schränken den Umfang aller Teilnehmer an Architekturwettbewerben ein. Sie müssen deutlich kommuniziert und in den Unterlagen entsprechend gekennzeichnet werden. Wenn die Jury Entscheidungen auf der Grundlage verbindlicher Kriterien trifft, muss dies im Sitzungsprotokoll ausdrücklich vermerkt werden. Die Vorprüfung muss den Verstoß gegen zwingende Kriterien eindeutig nachweisen, da sonst kein zwingender Disqualifikationsgrund vorliegt.

Professionelle politische Kontextualisierung

Im Interesse der konzeptionellen Offenheit von Architekturwettbewerben sollten zwingende Kriterien sehr sparsam angewendet werden. Obligatorische Kriterien sind kontraproduktiv für eine freie und innovative Interpretation der Aufgabe. Die Festlegung verbindlicher Kriterien sollte bei der Vorbereitung des Auswahlverfahrens in Abstimmung mit den angestrebten Zielen des Auswahlverfahrens berücksichtigt werden. Bei zweistufigen Auswahlverfahren sollten die Anforderungen für die erste Stufe keine verbindlichen Kriterien enthalten.

Rechtsgrundlage

WSA 2010, Teil B, § 4, Absatz 7; § 17 Abs. 2 und 4; § 18

Nachfolger (DE)

Begriffsbestimmung

Projekte, die für die weitere Bearbeitung in der zweiten Phase eines Auswahlverfahrens oder für prämierte Positionen nominiert werden, wenn Projekte, die in die engere Wahl gezogen wurden, aus verfahrenstechnischen Gründen (z. B. Fehlen einer gültigen Genehmigung) gestrichen werden müssen.

Rechtsgrundlage

WSA 2010, Teil B, § 19, Rn. 12

Eingeschränkter Wettbewerb (EN)

Begriffsbestimmung

Ein Verfahren mit beschränkter Teilnahme, bei dem die Planungsteams, die an der Wettbewerbsphase teilnehmen, aus einer unbegrenzten Anzahl von Bewerbern auf der Grundlage von Referenzen in einer Vorqualifikationsphase ausgewählt werden.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

Beide Phasen des beschränkten Wettbewerbs werden von einer unabhängigen Jury beurteilt. Die Planungsteams für die zweite Phase des Wettbewerbs werden auf der Grundlage objektiver Vorqualifikationskriterien und Referenzen ausgewählt, die nicht anonym eingereicht werden. Im Gegensatz zu Wettbewerbsbeiträgen sind Referenzen nicht direkt vergleichbar; Die Bewertung der Referenzqualitäten basiert daher auf einer vordefinierten Punktmatrix, die es ermöglicht, die qualitativen Aspekte von Referenzen zu objektivieren. Die zweite Stufe, als Wettbewerbsphase im engeren Sinne, entspricht formal dem Verfahren eines eingeladenen Auswahlverfahrens und wird anonym durchgeführt.

Professionelle politische Kontextualisierung

Um das Wettbewerbsziel mit einem beschränkten Wettbewerb zu erreichen, ist es notwendig, die Teilnehmer in der zweiten Stufe in einer Weise auszuwählen, die der Aufgabe angemessen ist. Das Wettbewerbsrisiko, das sich aus der Beschränkung der Teilnehmergruppe ergibt, wird durch niedrigschwellige Teilnahmekriterien und eine empfohlene Auswahl von 15 bis 20 Planungsteams reduziert. Wie beim eingeladenen Wettbewerb sollten Qualitäten wie Innovation, Potenzial und Affinität zur Aufgabe bei der Auswahl der Büros Vorrang erhalten.

Rechtsgrundlage

§ 32 BVergG WSA 2010, Teil A, Präambel, Artikel VI

Nichtdiskriminierung (EN)

Begriffsbestimmung

Gewährleistung eines gleichberechtigten und fairen Zugangs zu Chancen für alle Mitglieder der Gesellschaft, ihr Leben zu entwickeln. Für den Wettbewerb bedeutet Nichtdiskriminierung einen offenen, barrierefreien Zugang zu einzelnen Verfahren.

Professionelle politische Kontextualisierung

Jede Einschränkung, jedes Hindernis und jede Umgehung eines offenen, fairen und anonymen Wettbewerbs birgt diskriminierende Faktoren, die kritisch betrachtet werden müssen, insbesondere wenn es um die Vergabe von Aufträgen durch öffentliche Einrichtungen geht. Daher wird ein offener, anonymer Wettbewerb mit anschließendem Verhandlungsverfahren zur Vergabe von Planungsleistungen als Standard für Planungsentscheidungen empfohlen.

Rechtsgrundlage

WSA 2010, Teil A, Artikel II; Teil B § 1 BVergG § 2 Abs. 22 und § 20 Abs. 1 Das BVergG sieht die Nichtdiskriminierung als eine der Grundvoraussetzungen für Vergabeverfahren insgesamt und insbesondere für Auswahl-, Bewertungs-, Qualifikations- und Zuschlagskriterien vor.

Objektivierung (DE)

Begriffsbestimmung

Dies bezieht sich auf die Logik, die den Entscheidungsprozessen der Jury zugrunde liegt. Sie resultiert aus dem kritischen, vergleichenden Diskurs der in den Wettbewerbsprojekten vorgestellten Gestaltungsansätze, die ein breites Spektrum abdecken. Darüber hinaus wird der Ermessensspielraum im Entscheidungsprozess durch die obligatorische Bezugnahme auf die Bewertungskriterien und die Interaktion zwischen den Mitgliedern der Jury ausgeglichen, die durch Beiträge der Vorprüfungs- und Beratungsexperten eingerahmt wird.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

Der Grundsatz der Objektivierung bestimmt die Handlungen der Vorprüfung – nur Aspekte des Auswahlverfahrens, die geprüft werden können, können Gegenstand der Vorprüfung sein – und der Jury, deren Entscheidungen auf dem Inhalt und den Kriterien des Auswahlverfahrens beruhen.

Professionelle politische Kontextualisierung

Die Objektivierung als bewusste Einschränkung subjektiv begründeter Bewertungshandlungen ist ein zentrales Qualitätskriterium für faire und nichtdiskriminierende Wettbewerbe. Die Verständlichkeit und Akzeptanz der Wettbewerbsergebnisse wird durch objektivierbare Grundlagen gestützt. Das Wettbewerbsrisiko wird durch objektiv nachvollziehbare Rahmenbedingungen minimiert.

Rechtsgrundlage

WSA 2010, Teil A, Präambel; Artikel I Absatz 5; Teil B § 17 Absätze 1 und 3

Offener Wettbewerb (EN)

Begriffsbestimmung

Verfahren ohne Beteiligungsbeschränkung. Offen bedeutet in der Regel, dass sich die Voraussetzung für die Teilnahme am Auswahlverfahren auf die fachlich begründete Planungsgenehmigung beschränkt. Der offene Wettbewerb zielt darauf ab, eine breite Palette von konzeptionellen Vorschlägen zu erreichen.

Professionelle politische Kontextualisierung

Offene Wettbewerbe mit niedrigschwelligen Einstiegsvoraussetzungen können bei einem breiten Teilnehmerspektrum das gesamte Spektrum möglicher Lösungen für die Bauaufgabe darstellen. Qualität ergibt sich in einem offenen Wettbewerb aus der Informationsdichte und der Vielfalt der Beiträge sowie der Heterogenität und Breite der teilnehmenden Planungsteams. Aus sozialer und beruflicher Sicht ist das allgemeine Auswahlverfahren anderen Verfahrensarten vorzuziehen.

Rechtsgrundlage

§ 32 Abs. 5 BVergG WSA 2010, Art. VI Abs. 1a)

Planungsphase (DE)

Begriffsbestimmung

Teil der Wettbewerbsphase, der auf die Kommunikationsphase folgt und mit der Einreichungsfrist endet.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

Die Planungsphase umfasst mindestens sechs bis acht Wochen der Dauer eines Architekturwettbewerbs oder der ersten Phase eines Wettbewerbs, vom Ausfüllen des Fragebogens bis zur Einreichung der Wettbewerbsbeiträge. In der Regel findet während der Planungsphase keine weitere Kommunikation über das Verfahren, den Inhalt und die Regeln des Auswahlverfahrens statt. In Ausnahmefällen entscheidet die Jury darüber und kann die Einreichungsfrist verlängern. Das Wettbewerbsamt unterhält während des gesamten Wettbewerbs einen anonymen Kommunikationskanal über die elektronische Wettbewerbsplattform.

Rechtsgrundlage

WSA 2010, Teil B, § 15

Präqualifikation (DE)

Begriffsbestimmung

Erstens die nicht anonyme Phase eines beschränkten Wettbewerbs, in der die Jury die Teilnehmer der zweiten Phase des Wettbewerbs auf der Grundlage von Referenzen auswählt.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

Die interessierten Planungsteams reichen Anträge auf Teilnahme am Präqualifikationsprozess ein und stellen Referenzdokumente zur Verfügung. Zur Auswertung der Referenzen wird eine Punktematrix verwendet. Punkte für diejenigen Auswahlkriterien, die objektiv kategorisiert werden können, können durch die Vorprüfung vergeben und von der Jury genehmigt werden. Qualitative Bewertungspunkte dürfen nur von der Jury vergeben werden. Die Entscheidungen im Präqualifikationsprozess müssen objektiv nachvollziehbar in einem Protokoll festgehalten werden.

Preisgeld (DE)

Begriffsbestimmung

Finanzielle Belohnung für die besten Leistungen im Wettbewerb, ohne Rücksicht auf eine spätere Vergabe von Planungsleistungen. In der Regel werden sechs Preise vergeben, darunter drei gleiche Anerkennungspreise.

Professionelle politische Kontextualisierung

Das Preisgeld ist in voller Höhe an die Planungsteams auszuzahlen, deren Arbeit von der Jury anerkannt wurde und die teilnahmeberechtigt sind, wenn die für den Wettbewerb erforderlichen Leistungen formal erbracht wurden. Externe Faktoren, wie Fragen der weiteren Inbetriebnahme oder Realisierung des Projektes, sind irrelevant.

Rechtsgrundlage

WSA 2010, Teil C

Preisgeldsumme (DE)

Begriffsbestimmung

Die Summe aller Preise, Anerkennungsprämien und Ausgaben, berechnet auf der Grundlage des Arbeitsaufwands für den Wettbewerb.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

Die Bundesingenieurkammer stellt einen Online-Preisgeldrechner zur Berechnung der Mindestpreisgeldsumme zur Verfügung.

Professionelle politische Kontextualisierung

Der Preisgeldbetrag spiegelt das Verhältnis der im Wettbewerb zu erbringenden Dienstleistungen zu den anderen Wettbewerbsrisiken wider. Die Preisgeldsumme wird immer auf Basis der im WSA 2010 definierten Grundleistung berechnet und basiert auf empirischen Werten für die Kosten der Vorplanungsleistung, je nach Größe und Schwierigkeitsgrad der Planungsaufgabe. Zusatzleistungen und die Kosten für Klarstellungen nach WSA 2010, Teil B, § 19, § 9 sind gesondert zu vergüten.

Rechtsgrundlage

WSA 2010, Teil C

Jury (DE)

Begriffsbestimmung

Das entscheidende Gremium bei Architekturwettbewerben. Die Jury setzt sich aus Personen mit Fachkenntnissen im Themenbereich des Wettbewerbs (fachkundige Juroren) und Personen mit Fachkenntnissen in Bezug auf das Thema des Wettbewerbs (nichtfachkundige Juroren) zusammen.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

In der Praxis haben sich je nach Größe und Komplexität der Planungsaufgabe Jurys mit fünf bis neun stimmberechtigten Mitgliedern bewährt. Der Vorsitz wird immer von einem Mitglied der Fachjury übernommen, und der Sekretär ist immer ein Mitglied der Fachjury (Vertreter des Kunden).

Professionelle politische Kontextualisierung

Die Hauptkriterien für die Zusammensetzung der Jury sind die Unabhängigkeit der nominierten Personen vom Auftraggeber des Wettbewerbs, ihre Unparteilichkeit gegenüber anderen am Verfahren beteiligten Parteien sowie die Mehrheitsfähigkeit und das Fachwissen der Expertenjury. In diesem Sinne muss mindestens die Hälfte der Jury aus unabhängigen Experten bestehen, die über die gleiche oder eine gleichwertige Qualifikation verfügen wie die teilnehmenden Planungsteams des Wettbewerbs.

Rechtsgrundlage

WSA 2010, Teil B, § 3 § 165, Absatz 4 BVergG 2018 Die Bestimmung im BVergG, dass nur ein Drittel der Richter „die gleiche oder eine gleichwertige Qualifikation haben muss“, kann qualitäts- und gemeinwohlorientierten Entscheidungen bei Architekturwettbewerben entgegenwirken. Nicht zuletzt ist nicht klar definiert, was unter einer „äquivalenten“ Qualifikation zu verstehen ist.

Preisträger (DE)

Begriffsbestimmung

Die Autoren der Wettbewerbsbeiträge, die mit Preisen und Anerkennung durch die Jury ausgezeichnet wurden. Der Begriff wird auch verwendet, um die Projekte im aktuellen Wettbewerb zu beschreiben, die mit Preisen und Anerkennungen ausgezeichnet wurden.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

Die Gewinner müssen eindeutig benannt werden. Ex aequo Gewinner sind nicht erlaubt. Die Gründe für die Vergabe der Preise und die Anerkennung sind detailliert anzugeben und die Projekte im Rahmen der jeweiligen Bewertung zu beschreiben.

Rechtsgrundlage

WSA 2010, Teil B § 19

Protokoll der Fragerunde (EN)

Begriffsbestimmung

Die schriftliche Form der Fragen und Antworten, die während der Kommunikationsphase des Wettbewerbs behandelt werden.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

Das Protokoll der Fragerunde enthält die nach Themen geordneten Fragen und Antworten. Sie können zusammen mit dem Protokoll des Kolloquiums veröffentlicht werden, in dem auch Fragen beantwortet werden. Das Protokoll wird von der Jury genehmigt, bevor es den Verfahrensbeteiligten zugesandt wird.

Professionelle politische Kontextualisierung

Die endgültigen Regeln und der Inhalt der Bekanntmachung des Auswahlverfahrens sind im Protokoll der Frage-und-Antwort-Sitzung festgelegt. Dies ist auch der Weg, um Unklarheiten und Missverständnisse zu beseitigen. Daher sollten die gestellten Fragen detailliert und klar beantwortet werden, und zwar nur in Ausnahmefällen durch Rückverweisung auf vorhandene Dokumente.

Rechtsgrundlage

WSA 2010, Teil A, Artikel II Absatz 13; Artikel VIII Absatz 2 WSA 2010, Teil B, § 15

Protokoll des Kolloquiums (DE)

Begriffsbestimmung

Die schriftliche Dokumentation des persönlichen Diskurses zwischen den Jurymitgliedern und den Fachberatern des Auftraggebers und den Planungsteams, die während des Kolloquiums am Wettbewerb teilnehmen.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

Das Protokoll des Kolloquiums enthält in der Regel die Absichten und Ziele des Bauherrn, die den Architekten im Kolloquium direkt mitgeteilt werden können. Das Protokoll des Kolloquiums enthält auch Antworten auf Fragen, die direkt bei der Veranstaltung gestellt wurden, sowie Erklärungen zu schriftlichen Fragen, die bereits vom Frageforum des Auswahlverfahrens eingereicht wurden.

Professionelle politische Kontextualisierung

Erläuterungen zu den Anforderungen, Regeln und Inhalten des Gewinnspiels können im Rahmen des Kolloquiums und der Fragerunde geklärt und abgeändert werden. Die grundsätzlichen Wettbewerbsregeln und die Verfahrensregeln dürfen jedoch nicht so geändert werden, dass die Verfahrensgrundsätze nach § 20 BVergG 2018 beeinflusst werden.

Rechtsgrundlage

WSA 2010, Teil A, Artikel VIII

Bericht der Jury (DE)

Begriffsbestimmung

Schriftlicher Bericht über die Arbeit und Entscheidungen der Jury.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

Der Bericht beschreibt den Ablauf des Treffens, legt die Entscheidungsprozesse offen und enthält kritische Bewertungen und Beschreibungen der eingereichten Projekte sowie Empfehlungen für die weitere Planung des Gewinnerprojekts. Der Bericht der Jurysitzung wird zusammen mit einer Autorenliste veröffentlicht, in der die teilnehmenden Planungsteams zusammen mit den Projektautoren, ihren Mitarbeitern und etwaigen Beratern benannt werden.

Professionelle politische Kontextualisierung

Mit der verständlichen Beschreibung des Sitzungsverlaufs und des Entscheidungsprozesses erfüllt der Bericht der Jury die Verpflichtung zur Transparenz gegenüber der Öffentlichkeit. Alle teilnehmenden Planungsteams, die mit ihrer Arbeit einen wesentlichen Fortschritt gemacht haben, sollen von der kritischen Analyse ihrer Entwürfe durch eine Fachjury profitieren können. In diesem Zusammenhang sollte der Bericht kurze kritische Beschreibungen aller eingereichten Projekte enthalten.

Rechtsgrundlage

WSA 2010, Teil B, § 6 § 165 BVergG 2018

Projektwettbewerb (EN)

Begriffsbestimmung

Wettbewerb, bei dem dann ein Verhandlungsverfahren zur Vergabe eines Dienstleistungsauftrags durchgeführt wird.

Professionelle politische Kontextualisierung

Projektwettbewerbe sollten nur durchgeführt werden, wenn die Absicht besteht, die betreffende Planungsdienstleistung tatsächlich zu vergeben.

Rechtsgrundlage

§ 32 BVergG 2018 Die Definition der Begriffe „Ideenwettbewerb“ und „Projektwettbewerb“ im Vergaberecht unterscheidet sich von der Unterscheidung zwischen diesen Begriffen in der Praxis von Architekturwettbewerben. Die Folgen sind Verfahrensmängel und Ideenwettbewerbe als "tote Enden" in Bezug auf die Teilnahme qualifizierter Ämter, die Qualität der Gestaltung und die Möglichkeiten der Inbetriebnahmeplanung.

Rechtsschutz (DE)

Begriffsbestimmung

Jeder Teilnehmer eines Gewinnspiels hat ein gewisses Maß an Rechtsschutz. Die folgenden Entscheidungen, die extern im Auswahlverfahren erscheinen, können gesondert (vor einer Nachprüfungsbehörde/einem Gericht) angefochten werden. In einem offenen Wettbewerb: die Aufforderung zur Angebotsabgabe; die Annullierungsentscheidung; die Entscheidung über die Zuweisung von Preisgeldern oder Zahlungen oder über die Nichtzulassung zur Teilnahme am anschließenden Verhandlungsverfahren; siehe § 2 lit 15 sub lit kk BVergG. Bei beschränkten Auswahlverfahren: die Aufforderung zur Angebotsabgabe; die Nichtzulassung zur Teilnahme; die Aufforderung zur Einreichung von Wettbewerbsarbeiten; die Annullierungsentscheidung; die Entscheidung über die Zuweisung des Preisgeldes oder der Zahlungen oder über die Nichtzulassung zur Teilnahme am anschließenden Verhandlungsverfahren; siehe § 2 lit 15 sub lit ll BVergG. Im eingeladenen Wettbewerb: die Aufforderung zur Einreichung von Wettbewerbsarbeiten; die Wettbewerbsunterlagen; die Annullierungsentscheidung; die Entscheidung über die Zuweisung des Preisgeldes oder der Zahlungen oder über die Nichtzulassung zur Teilnahme am anschließenden Verhandlungsverfahren; siehe § 2 lit 15 sub lit mm BVergG.

Rechtssicherheit (EN)

Begriffsbestimmung

Vertrauen in den verbindlichen Charakter und die Durchführbarkeit rechtlicher Anforderungen. Im Wettbewerb bedeutet Rechtssicherheit Vertrauen in die Rechtmäßigkeit der Verfahrensregeln und die Gültigkeit und Rechtskonformität des Ergebnisses.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

In einem Auswahlverfahren wird durch die genaue Einhaltung der Verfahrensvorschriften und -kriterien Rechtssicherheit geschaffen. Verfahrensregeln und -kriterien müssen so formuliert sein, dass sie der Art des Wettbewerbs und der Aufgabe angemessen und überprüfbar sind.

Professionelle politische Kontextualisierung

Die Einhaltung der Wettbewerbsregeln nach WSA 2010, Teil B garantiert Rechtssicherheit.

Schwellenwert (DE)

Begriffsbestimmung

Der vergaberechtlich geregelte Schwellenwert bestimmt, ob Architekturwettbewerbe öffentlicher Einrichtungen im Unter- oder Überschwellenbereich durchzuführen sind. Übersteigt der geschätzte Auftragswert ohne Mehrwertsteuer bei allen damit verbundenen Dienstleistungsaufträgen den Schwellenwert, muss der Architekturwettbewerb europaweit ausgeschrieben werden. unterhalb dieses Wertes genügt eine nationale Bekanntmachung. Eingeladene Architekturwettbewerbe sind nur unter dem Schwellenwert zulässig.

Schwierigkeitsgrad (DE)

Begriffsbestimmung

Kategorisierung von Planungsleistungen nach der Komplexität der Aufgabe. Bei Architekturwettbewerben beeinflusst der Schwierigkeitsgrad den Aufwand der teilnehmenden Planungsteams, ihr verfahrenstechnisches Risiko und damit die Höhe des vergebenen Preisgeldes.

Stadtplanungswettbewerb (EN)

Begriffsbestimmung

Wettbewerb, dessen Gegenstand die Anforderungen an die räumliche Organisation und Hierarchie der bebauten Umwelt, die Funktionen der öffentlichen Infrastruktur, die Definition von Entwicklungsgebieten usw. betrifft.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

Der städtebauliche Wettbewerb findet in der Regel als Ideenwettbewerb statt, seltener als Realisierungswettbewerb. Es wird auch als Architekturwettbewerb verstanden, obwohl es in einem anderen Umfang als die Gebäudeplanung stattfindet. Es enthält Leitlinien für die Spezifikationen des Flächennutzungs- und Entwicklungsplans.

Partizipation (als politisches Prinzip) (DE)

Begriffsbestimmung

Partizipation bedeutet die Einbeziehung verschiedener sozialer Gruppen und Individuen in öffentlich relevante Prozesse. Im Wettbewerbssystem ist Partizipation ein Grundsatz, der einerseits die Möglichkeit umfasst, kreative Beiträge zu öffentlichen Bauprojekten zu leisten, und andererseits die notwendige Einbindung unabhängiger Experten in Jurys beschreibt.

Rechtsgrundlage

§ 20 BVergG 2018, WSA 2010, Teil A, Artikel I Absatz 7

Teilnahmerecht (DE)

Begriffsbestimmung

Bestimmungen in der Ausschreibung für ein Auswahlverfahren, die die Gruppe von Personen oder Unternehmen definieren, die an dem Verfahren teilnehmen dürfen.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

Bei Wettbewerben, die auf den Grundsätzen des WSA 2010 beruhen, ist die Teilnahmeberechtigung auf einem niedrigen Niveau definiert und bezieht sich im Wesentlichen auf das Vorliegen einer gültigen Planungsgenehmigung. Wenn sich die Teilnahmeberechtigung nach dem Bundesvergabegesetz aus Ausschlussgründen (Bundesvergabegesetz 2018, § 78) und dem für die Auftragsvergabe relevanten Eignungsbegriff (Bundesvergabegesetz 2018, § 79) ergibt, führt dies in der Regel zu Hürden, die den Grundsätzen des Bundesvergabegesetzes 2018, § 20, zuwiderlaufen.

Professionelle politische Kontextualisierung

Die offene, niedrigschwellige Definition der Teilnahmeberechtigung ermöglicht ein breites Lösungsspektrum und damit vielfältige Qualitäts- und Entscheidungsmöglichkeiten zur Lösung der Planungsaufgabe.

Rechtsgrundlage

§ 164 Abs. 1 BVergG 2018, WSA 2010, Teil B, § 1

Teilnahmebeschränkung (DE)

Begriffsbestimmung

Regeln, die die Teilnahme an Architekturwettbewerben mit allgemeinen rechtlichen und wirtschaftlichen Bedingungen verknüpfen, die sich von der allgemeinen Fähigkeit zur Erfüllung der beworbenen Dienstleistung unterscheiden.

Professionelle politische Kontextualisierung

Beteiligungsbeschränkungen wirken sich insofern einschränkend auf die Ziele des Wettbewerbs aus, als nicht das gesamte Spektrum möglicher Lösungen für eine Planungsaufgabe erreicht werden kann. Gleichzeitig stellen sie das Prinzip der gesellschaftspolitischen Legitimation von Planungsprozessen in Frage.

Transparenz (EN)

Begriffsbestimmung

Durchführung, Dokumentation und Veröffentlichung des Verfahrens und der Entscheidungen der Jury bei Architekturwettbewerben. Transparenz bezieht sich auf öffentlich legitimierte, nachvollziehbare Verfahrensregeln, die in der Ausschreibung angekündigt werden.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

Die Transparenz des Entscheidungsprozesses wird durch eine nachvollziehbare Argumentation des Prozesses im Protokoll der Jury gewährleistet. Weitere Aspekte eines transparenten Wettbewerbs ergeben sich aus den Wettbewerbsregeln, den Protokollen des Kolloquiums und den Antworten auf Fragen sowie aus der Ausstellung und öffentlichen Präsentation der Wettbewerbsergebnisse nach dem Wettbewerb.

Professionelle politische Kontextualisierung

Transparenz ist ein wesentlicher Grundsatz einer fairen Wettbewerbskultur und daher neben den Werten Anonymität, Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung unverzichtbar für qualitätsorientierte Entscheidungen über Planungsverträge.

Rechtsgrundlage

§ 20 Abs. 1 BVergG 2018

Überarbeitung (EN)

Begriffsbestimmung

Weitere vertiefte Bearbeitung der ersten Entwürfe im Rahmen eines zweistufigen Wettbewerbs. In Ausnahmefällen kann die Jury auch die Überarbeitung von Wettbewerbsprojekten in einstufigen Wettbewerben anordnen. Damit sollen prämierungsfähige Projekte geklärt werden, um die Wettbewerbsziele besser zu erreichen und eine klare Entscheidung zwischen qualitativ gleichwertigen Designs für den ersten Preis treffen zu können.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

Der Umfang der Überarbeitung wird zum einen durch zusätzliche Kriterien und erweiterte Leistungsanforderungen in der Ausschreibung für die zweite Phase eines Auswahlverfahrens festgelegt. Zum anderen formuliert die Jury für die erste Stufe des Wettbewerbs auch Empfehlungen für die Weiterverarbeitung der ersten Entwürfe.

Professionelle politische Kontextualisierung

Die Anforderungen an die Überarbeitung von Projekten in einer zweiten Wettbewerbsphase sind im Hinblick auf die Verhältnismäßigkeit und die Qualität der Projektabrisse festzulegen. Es kann sinnvoll und notwendig sein, im Interesse der Qualität der Planungslösung zusätzliche Klarstellungen zu Projekten in einstufigen Auswahlverfahren anzufordern. Die Mehrarbeit für die betroffenen Planungsteams muss kompensiert und die Bestimmungen der Ausschreibung, insbesondere die Anonymität der Projekturheber, bis zur endgültigen Entscheidung der Jury aufrechterhalten werden.

Rechtsgrundlage

WSA 2010, Teil B, § 19 Abs. 9

Unabhängigkeit (DE)

Begriffsbestimmung

Dies bezieht sich auf den Status der Jurymitglieder gegenüber dem Auftraggeber, um sicherzustellen, dass die Wettbewerbsbeiträge unbeeinflusst geprüft werden. Für die Organisation des Auswahlverfahrens und die Vorprüfung ist Unabhängigkeit unerlässlich, um sicherzustellen, dass die Anonymität der teilnehmenden Planungsteams gewahrt bleibt und die Prüfung ohne Interessenkonflikt durchgeführt wird.

Unparteilichkeit (EN)

Begriffsbestimmung

Dies bezieht sich in erster Linie auf den Status der Jurymitglieder gegenüber den beteiligten Planungsbüros. Dementsprechend dürfen während des Wettbewerbs keine Beziehungen bestehen oder hergestellt werden, die die unparteiische, unvoreingenommene Entscheidungsfähigkeit der Jury schwächen könnten. Die teilnehmenden Planungsteams sollten auch hinsichtlich möglicher Lösungen für die Planungsaufgabe unparteiisch sein. Dies kann durch die im Auswahlverfahren bereitgestellten Informationen und durch Kommunikationsfehler während des laufenden Verfahrens beeinträchtigt werden.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

Die Unparteilichkeit der Jury wird durch die Anonymität der Projektautoren und durch die Tatsache gewährleistet, dass die eingereichten Projekte der Jury nur in der Bewertungssitzung präsentiert werden. Die Präsentation wird ba die Vorprüfung in einer neutralen, nicht-urteilenden und nicht-vergleichenden Art und Weise durchgeführt. Um die Unparteilichkeit der Teilnehmer zu gewährleisten, ist bei der Erstellung der Ausschreibung darauf zu achten, dass sie keine Inhalte enthält, die den unparteiischen Umgang mit dem Gegenstand des Auswahlverfahrens beeinträchtigen könnten. Dies gilt nicht nur für restriktive verbindliche Kriterien, sondern auch für den Inhalt von Vorstudien, die als Anlagen zur Ausschreibung eingereicht werden. Bei Kommunikationsfehlern in mehrstufigen Wettbewerben wird die Unparteilichkeit der Teilnehmer beeinträchtigt, wenn die Inhalte konkurrierender Planungsteams z.B. durch Protokollauszüge und Überarbeitungsempfehlungen weitergegeben werden. In diesem Fall muss das Gewinnspiel abgesagt werden.

Professionelle politische Kontextualisierung

Unparteilichkeit ist ein wesentliches Kriterium für faire und ehrliche Wettbewerbe. Um Wettbewerbsverzerrungen zu vermeiden, müssen mögliche Verzerrungen sowohl bei der Nominierung von Jurymitgliedern als auch bei der Einladung von Planungsteams zu eingeladenen Wettbewerben berücksichtigt werden.

Urheberrecht (DE)

Begriffsbestimmung

Verfügungsrecht über die eigenen intellektuellen und kreativen Leistungen, deren Unabhängigkeit und Originalität als persönliches, kreatives Statement anerkannt wird. Das Copyright bleibt immer bei den Autoren der Wettbewerbsbeiträge. Dies zu gewährleisten, ist eines der wichtigsten Kriterien für Architekturwettbewerbe.

Verhältnismäßigkeit (EN)

Begriffsbestimmung

Die Regeln und Anforderungen sind auf die jeweilige Aufgabe des Wettbewerbs und seine Rahmenbedingungen zugeschnitten, wobei das wirtschaftliche Risiko im Wettbewerb für die teilnehmenden Planungsteams berücksichtigt wird.

Professionelle politische Kontextualisierung

Steigende Anforderungen an die Leistungen bei Architekturwettbewerben gefährden neben unverhältnismäßigen Teilnahmebedingungen die Qualität der Wettbewerbsergebnisse und die Wirtschaftlichkeit von Architektenwettbewerben.

Rechtsgrundlage

§ 20 Abs. 1 BVergG WSA 2010, Teil A, Artikel II und Teil B, § 1

Vorentwurfskonzept (EN)

Begriffsbestimmung

Eine Kreationsleistung, die in einem Wettbewerb gefordert oder von den teilnehmenden Planungsbüros erbracht wird. Der konzeptionelle Charakter von Wettbewerbsprojekten ergibt sich aus der erforderlichen Ausarbeitungstiefe, die sich von den weiteren Planungsschritten im Rahmen der beauftragten Architekturleistungen unterscheidet.

Vorläufiger Prüfungsbericht (EN)

Begriffsbestimmung

Schriftlicher Bericht über die Vorprüfung mit den Ergebnissen der Analyse der eingereichten Wettbewerbsprojekte. Der vorläufige Prüfungsbericht enthält einen Überblick über die wesentlichen Eckdaten und Prüfungsinhalte, die nach identischen Kriterien ermittelt werden und für alle eingereichten Projekte neutral oder nicht urteilsfähig sind. Der vorläufige Prüfungsbericht wird in der Regel nur der Jury vorgelegt und nicht veröffentlicht.

Vorprüfung (EN)

Begriffsbestimmung

Neutrale Analyse der Wettbewerbsbeiträge und Bewertung der Projektdaten im Hinblick auf die Konformität mit den Spezifikationen der Ausschreibung. Die Vorprüfung arbeitet mit Unterlagen, die über die Präsentationsunterlagen für die Jury hinausgehen (digitale Testpläne, Raum- und Funktionsprogramm etc.) und bildet die Grundlage für die Arbeit der Jury.

Rechtsgrundlage

WSA 2010, Teil B § 8 und § 17

Wettbewerb (DE)

Begriffsbestimmung

Im Allgemeinen ist Wettbewerb ein Prinzip der Rivalität und ein formalisiertes Instrument für den Leistungsvergleich zwischen Einzelpersonen oder zwischen Unternehmen auf einem bestimmten Markt. Die Idee des permanenten komparativen Wettbewerbs, der Erstellung von Rankings, der Singularisierung und der Autonomie charakterisiert die Ideologie und Wirtschaft der spätmodernen Gesellschaften im Allgemeinen. In diesem Sinne sehen wir eine Wettbewerbsgesellschaft, die Aufmerksamkeit und Anerkennung nach volatilen Kriterien vergibt und das Prinzip des Wettbewerbs auch in ganz private, persönliche Umstände wie Identität, Sprache, religiöses Bekenntnis und deren mediale Repräsentation einführt.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

Im engeren Sinne des Planungs- oder Projektwettbewerbs ist ein Ausschreibungsverfahren gemeint, das darauf abzielt, einen Plan oder einen Plan für öffentliche oder private Auftraggeber, insbesondere in den Bereichen Raum-, Landschafts- und Stadtplanung, Architektur und Bauwesen, bereitzustellen. Wettbewerbe können als Ideen- oder Realisierungswettbewerbe durchgeführt werden und sich mit Gestaltungsfragen von öffentlicher, gesellschaftlicher Relevanz befassen, sei es im Zusammenhang mit einer öffentlichen oder privaten Bauaufgabe.

Wettbewerbsbeitrag (DE)

Begriffsbestimmung

Die Pläne, Modelle, Texte usw., die die teilnehmenden Planungsteams der Jury unter der Bedingung der Anonymität vorlegen. Die Wettbewerbsarbeit umfasst das von der Jury zu bewertende Projekt sowie zusätzliche Unterlagen für die Vorprüfung und das Schreiben des Autors.

Entscheidung der Jury (DE)

Begriffsbestimmung

Die endgültige Entscheidung der Jury über das Ranking der Wettbewerbsbeiträge und die Formulierung von Empfehlungen für das weitere Vorgehen an den Auftraggeber oder im Hinblick auf die weitere Bearbeitung des erstplatzierten Projekts.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

Die Entscheidung der Jury ergibt sich aus den kritischen Analysen und Bewertungen der eingereichten Projekte während der Jurysitzung und kommt in der endgültigen Rangfolge und Begründung der Preisreihen und Auszeichnungen zum Ausdruck. Die Jury strebt insbesondere eine einvernehmliche Entscheidung über die Vergabe des ersten Preises an.

Professionelle politische Kontextualisierung

Die Entscheidungen der Jury sind in erster Linie durch die Expertise der Fachrichter geprägt, sollten aber auch die Überzeugung des Auftraggebers zum Ausdruck bringen, dass er das beste Projekt für die Bauaufgabe und entsprechende Empfehlungen für die weitere Planung erhalten hat.

Wettbewerbsregeln (DE)

Begriffsbestimmung

Regeln als Teil der Wettbewerbsunterlagen, in denen mindestens folgende Punkte festgelegt sind: Verfahren der Jury; Preisgeld und Vergütung; Nutzungs- und Verwertungsrechte; Rückgabe von Dokumenten; Bewertungskriterien; Gründe für den Ausschluss und die Beseitigung; Fristen.

Wettbewerbsorganisation (EN)

Begriffsbestimmung

Die Organisation des Wettbewerbs unterstützt den gesamten Prozess des Wettbewerbs und stellt sicher, dass er in Übereinstimmung mit dem Gesetz durchgeführt wird. Zu den Hauptaufgaben der Organisation des Wettbewerbs gehören die Erbringung von Dienstleistungen für die Teilnehmer des Wettbewerbs, alle Kommunikationsdienste während des Wettbewerbs, die Verwahrung und der Schutz aller Daten und Dokumente (auch im Hinblick auf die Wahrung der Anonymität der Autoren), die Vorprüfung und die Unterstützung der Jurysitzungen.

Wettbewerbsplattform (EN)

Begriffsbestimmung

Website der Wettbewerbsorganisation, die für die Kommunikation und den Datenaustausch mit den teilnehmenden Planungsteams genutzt wird. Die wesentlichen Anforderungen an die Plattform sind im Vergabegesetz festgelegt.

Beschreibung der praktischen Anwendung / Kontext

Die Internetplattform für Architekturwettbewerbe wird genutzt, um Wettbewerbsunterlagen zur Verfügung zu stellen, eine anonyme Kommunikation zwischen den am Verfahren beteiligten Parteien zu ermöglichen, Informationen von den Veranstaltern des Wettbewerbs bereitzustellen und Dokumente im Zusammenhang mit den Wettbewerbsarbeiten und dem Schreiben des Verfassers hochzuladen.

Professionelle politische Kontextualisierung

Die Wettbewerbsplattformen müssen für die Teilnehmer kostenlos, passwortgeschützt und interaktiv zugänglich sein. Während des gesamten Wettbewerbs muss die Sicherheit der Daten und die Anonymität der teilnehmenden Planungsteams gewährleistet sein. Die Plattformen sollten so eingerichtet werden, dass der Aufwand der teilnehmenden Ämter so gering wie möglich gehalten wird.

Rechtsgrundlage

Anlage V BVergG WSA 2010, Teil B, § 12

Wettbewerbsportal (EN)

Begriffsbestimmung

Medium, das die Öffentlichkeit über Wettbewerbe und Ausschreibungen informiert. Zum Beispiel www.architekturwettbewerb.at.

Wettbewerbsrisiko (EN)

Begriffsbestimmung

Das Wettbewerbsrisiko bezieht sich zum einen auf das Verhältnis zwischen dem Aufwand, der im Wettbewerb aufgewendet werden muss, und dem möglichen Erfolg bzw. der möglichen Inbetriebnahme der ausgeschriebenen Planungsleistung. Auf der anderen Seite liegt das Wettbewerbsrisiko in der Möglichkeit, mit oder in einem Architekturwettbewerb zu scheitern. Für den Auftraggeber besteht das Wettbewerbsrisiko darin, das Wettbewerbsziel nicht zu erreichen, für die Teilnehmer darin, eine Auszeichnung oder die anschließende Beauftragung nicht zu erreichen. Das Wettbewerbsrisiko nimmt mit zunehmender Qualität ab – für den Auftraggeber mit der Qualität der Wettbewerbsorganisation, für teilnehmende Planungsteams mit der erreichbaren Qualität der Wettbewerbsarbeit.

Professionelle politische Kontextualisierung

Das Wettbewerbsrisiko muss im Einklang mit den Wettbewerbszielen bewertet und im Interesse eines fairen und ehrlichen Wettbewerbs minimiert werden. Dies gilt für alle Wettbewerbsbedingungen, insbesondere aber für den Umfang der im Wettbewerb geforderten Leistungen und das dafür angebotene Preisgeld.

Teilnehmer des Wettbewerbs (DE)

Begriffsbestimmung

Alle Personen und Unternehmen, die sich für ein Auswahlverfahren anmelden, nehmen an dem Verfahren teil. Für sie gelten die Bestimmungen über Kommunikation und Datenaustausch im laufenden Auswahlverfahren, sofern diese sich auf die Bereitstellung von Dokumenten, den Schutz der Anonymität und die Kommunikation bis zum Ablauf der Teilnahmefrist beziehen. Im engeren Sinne bedeutet die Teilnahme an einem Wettbewerb die Einreichung eines Wettbewerbsbeitrags. Hierfür gelten die erweiterten Bestimmungen zur Sicherheit der eingereichten Wettbewerbsbeiträge.

Rechtsgrundlage

§ 89 Abs. 4 BVergG 2018: Um die Anonymität der Teilnehmer zu gewährleisten, darf ihre Identität nicht offengelegt werden, auch wenn sie nur die Ausschreibungsunterlagen herunterladen und keine Wettbewerbsbeiträge einreichen.

Wirtschaftlichkeit (EN)

Begriffsbestimmung

Der Grundsatz des schonenden Umgangs mit Ressourcen und öffentlichen Mitteln sowie ein Bewertungskriterium bei Architekturwettbewerben unter Berücksichtigung der relevanten Kostenerwartungen für den Bau und Betrieb des geplanten Objekts.

Professionelle politische Kontextualisierung

Architekturwettbewerbe zeigen eine sehr hohe Wirtschaftlichkeit. Die Eckdaten der eingereichten Projekte zeigen, dass hochwertige Konzepte für die Realisierung und den Betrieb des geplanten Gebäudes Einsparungen generieren, die die Kosten des Wettbewerbs um ein Vielfaches übersteigen.