Em 9 de setembro de 2025, no contexto da próxima revisão da Diretiva Contratos Públicos (DCP) da UE, o Parlamento Europeu adotou uma resolução que apresenta recomendações para equilibrar a eficiência, a concorrência e a sustentabilidade económica nos contratos públicos.
O Conselho dos Arquitetos da Europa (ACE) congratula-se com esta resolução, que identifica questões significativas e salienta os princípios fundamentais que devem orientar a próxima revisão da DPP. Para um projeto de construção, a fase de aquisição é crucial, uma vez que a escolha do procedimento, as suas características e o resumo do projeto influenciam grandemente a conceção e as obras de construção e a qualidade final do que é construído.
Na UE, mais de metade dos procedimentos de contratação pública continuam a ser adjudicados apenas com base no preço mais baixo. O Parlamento observa, com razão, que “a adjudicação de contratos públicos exclusivamente com base no preço mais baixo (...) é feita em detrimento da qualidade, da sustentabilidade e das normas sociais». Os deputados ao Parlamento salientam que «devem ser adjudicados mais contratos, especialmente para serviços intelectuais, com base na melhor relação qualidade/preço, através da utilização da proposta economicamente mais vantajosa». A ACE insta a UE a rever a DPP para garantir soluções de elevada qualidade com a melhor relação qualidade/preço, proibindo a utilização do preço mais baixo como único critério de escolha para os serviços intelectuais.
O Parlamento recomenda que: regras em matéria de contratos públicos «ter em conta a natureza específica dos diferentes setores» e «disposições adaptadas nos regulamentos setoriais (...) para assegurar que os quadros gerais em matéria de contratos públicos estão em consonância com as realidades operacionais e financeiras específicas do setor». A ACE considera que a contratação de serviços intelectuais deve ser tratada de forma diferente dos serviços normais e apela à inclusão de um capítulo especial para os serviços intelectuais na Diretiva Contratos Públicos. Este regime especial deve, nomeadamente, impor critérios de seleção baseados na qualidade e incluir uma definição de limiares de contratação adequados.
A ACE concorda com a posição do Parlamento que “mais orientação e apoio às PME é crucial para promover a sua participação nos contratos públicos” e que existe um “necessidade de reduzir os condicionalismos burocráticos que afetam desproporcionadamente as PME”.
A ACE insta a UE a rever a diretiva para melhorar o acesso das PME e dos novos operadores, simplificando a complexidade administrativa, e recomenda a utilização de critérios técnicos e financeiros mais flexíveis (por exemplo, alargar o período de referência de três anos ou reduzir o volume de negócios mínimo).
O presidente da ACE, Carl Bäckstrand, disse nesta ocasião: : «Consideramos que as regras em matéria de contratos públicos podem ser simples e eficazes para as autoridades adjudicantes e as empresas, refletindo simultaneamente a complexidade inerente aos projetos de construção e estabelecendo objetivos de qualidade ambiciosos. Os concursos públicos moldados por objetivos qualitativos bem definidos podem não só produzir excelentes resultados, mas também reforçar a equidade social, a responsabilidade ambiental e a resiliência económica a longo prazo.»
Em maio de 2025, as organizações representativas das profissões de engenharia arquitetónica e de consultoria adotaram o Declaração do Luxemburgo sobre os contratos públicos, um compromisso comum de melhorar as práticas de contratação pública em toda a Europa em apoio da qualidade da conceção, da sustentabilidade e do valor a longo prazo. A declaração sublinha que «os concursos de conceção arquitetónica oferecem uma boa forma de adquirir serviços intelectuais, oferecendo procedimentos de seleção baseados na qualidade e na inovação e orientados para projetos» e insta a UE a promover uma maior utilização dos concursos de conceção quando são adquiridos serviços de arquitetura.
O Conselho dos Arquitetos da Europa está profundamente empenhado em colaborar ativamente com as instituições da UE na revisão da Diretiva Contratos Públicos — a fim de assegurar que os contratos públicos dão prioridade à inovação, à sustentabilidade e à excelência arquitetónica e capacitam os arquitetos para proporcionarem os mais elevados padrões de conceção e valor público.
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Leia a resolução do Parlamento Europeu sobre os contratos públicos.
