Evropski parlament je 9. septembra 2025 v okviru prihodnjega pregleda direktive EU o javnem naročanju sprejel resolucijo, v kateri je predstavil priporočila za uravnoteženje učinkovitosti, konkurence in gospodarske trajnostnosti pri javnem naročanju.
Svet arhitektov Evrope (ACE) pozdravlja to resolucijo, v kateri so opredeljena pomembna vprašanja in poudarjena ključna načela, ki bi morala usmerjati prihodnjo revizijo PPD. Pri gradbenem projektu je faza javnega naročanja ključnega pomena, saj izbira postopka, njegove značilnosti in projektna navodila močno vplivajo na načrtovanje in gradbena dela ter končno kakovost gradnje.
V EU se več kot polovica postopkov javnega naročanja še vedno odda izključno na podlagi najnižje cene. Parlament pravilno ugotavlja, da „oddaja javnih naročil zgolj na podlagi najnižje cene (...) škoduje kakovosti, trajnosti in socialnim standardom“. Poslanci poudarjajo, da „bi bilo treba več naročil, zlasti za intelektualne storitve, oddati na podlagi najboljšega razmerja med ceno in kakovostjo z uporabo ekonomsko najugodnejše ponudbe“. ACE poziva EU, naj revidira direktivo o plačilnih storitvah, da bi zagotovila visokokakovostne rešitve z najboljšim razmerjem med kakovostjo in ceno, tako da prepove uporabo najnižje cene kot edinega merila izbire za intelektualne storitve.
Parlament priporoča, da pravila o javnem naročanju „upoštevati posebno naravo različnih sektorjev“ in „prilagojene določbe v sektorskih predpisih (...) za zagotovitev, da so splošni okviri javnega naročanja usklajeni z operativnimi in finančnimi razmerami v posameznih panogah“. ACE meni, da bi bilo treba javna naročila intelektualnih storitev obravnavati drugače kot standardne storitve, in poziva k vključitvi posebnega poglavja o intelektualnih storitvah v direktivo o javnih naročilih. Ta posebna ureditev bi morala zlasti določati izbirna merila, ki temeljijo na kakovosti, in vključevati opredelitev ustreznih pragov za javna naročila.
ACE se strinja s stališčem Parlamenta da „več smernic in podpore za MSP je ključnega pomena za spodbujanje njihovega sodelovanja pri javnih naročilih“ in da obstaja “potreba po zmanjšanju birokratskih omejitev, ki nesorazmerno vplivajo na MSP“.
ACE poziva EU, naj revidira direktivo, da bi s poenostavitvijo upravne zapletenosti izboljšala dostop za MSP in nove udeležence, ter priporoča uporabo prožnejših tehničnih in finančnih meril (npr. podaljšanje triletnega referenčnega obdobja ali zmanjšanje minimalnega prometa).
Predsednik ACE Carl Bäckstrand je ob tej priložnosti dejal: : „Menimo, da so lahko pravila o javnem naročanju preprosta in učinkovita za javne naročnike in podjetja, hkrati pa odražajo zapletenost gradbenih projektov in določajo ambiciozne cilje glede kakovosti. Javni razpisi, oblikovani na podlagi dobro opredeljenih kvalitativnih ciljev, lahko zagotovijo ne le odlične rezultate, temveč tudi okrepijo dolgoročno socialno enakost, okoljsko odgovornost in gospodarsko odpornost.“
Predstavniške organizacije arhitekturnih in svetovalnih inženirskih poklicev so maja 2025 sprejele Luksemburška deklaracija o javnih naročilih, skupna zaveza za izboljšanje praks javnega naročanja po vsej Evropi v podporo kakovosti zasnove, trajnostnosti in dolgoročni vrednosti. V izjavi je poudarjeno, da so natečaji za arhitekturno oblikovanje dober način za naročanje intelektualnih storitev, saj ponujajo izbirne postopke, ki temeljijo na kakovosti in inovacijah ter so usmerjeni v projekte, EU pa je pozvana, naj pri naročanju arhitekturnih storitev spodbuja večjo uporabo natečajev za oblikovanje.
Svet arhitektov Evrope je močno zavezan dejavnemu sodelovanju z institucijami EU pri reviziji direktive o javnem naročanju, da bi zagotovili, da javna naročila dajejo prednost inovacijam, trajnostnosti in arhitekturni odličnosti ter arhitektom omogočajo doseganje najvišjih standardov oblikovanja in javne vrednosti.
Prenesite Sporočilo za javnost.
Preberite resolucijo Evropskega parlamenta o javnih naročilih.
