Στις 9 Σεπτεμβρίου 2025, στο πλαίσιο της επικείμενης αναθεώρησης της οδηγίας της ΕΕ για τις δημόσιες συμβάσεις (PPD), το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε ψήφισμα με συστάσεις για την εξισορρόπηση της αποδοτικότητας, του ανταγωνισμού και της οικονομικής βιωσιμότητας στις δημόσιες συμβάσεις.
Το Συμβούλιο Αρχιτεκτόνων της Ευρώπης (ACE) εκφράζει την ικανοποίησή του για το παρόν ψήφισμα, το οποίο προσδιορίζει σημαντικά ζητήματα και τονίζει βασικές αρχές που θα πρέπει να διέπουν την επικείμενη αναθεώρηση της οδηγίας για τις δημόσιες συμβάσεις. Για ένα κατασκευαστικό έργο, η φάση της προμήθειας είναι ζωτικής σημασίας, καθώς η επιλογή της διαδικασίας, τα χαρακτηριστικά της και η σύντομη διάρκεια του έργου επηρεάζουν σε μεγάλο βαθμό τις εργασίες σχεδιασμού και κατασκευής και την τελική ποιότητα αυτού που κατασκευάζεται.
Στην ΕΕ, περισσότερες από τις μισές διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων εξακολουθούν να ανατίθενται αποκλειστικά με βάση τη χαμηλότερη τιμή. Το Κοινοβούλιο ορθώς επισημαίνει ότι «η ανάθεση δημόσιων συμβάσεων που βασίζονται αποκλειστικά στη χαμηλότερη τιμή (...) αποβαίνει εις βάρος της ποιότητας, της βιωσιμότητας και των κοινωνικών προτύπων». Τα μέλη του Κοινοβουλίου τονίζουν ότι «περισσότερες συμβάσεις, ιδίως για πνευματικές υπηρεσίες, θα πρέπει να ανατίθενται με βάση την καλύτερη σχέση τιμής-ποιότητας, μέσω της χρήσης της πλέον συμφέρουσας από οικονομική άποψη προσφοράς (MEAT)». Η ACE καλεί την ΕΕ να αναθεωρήσει την οδηγία για τις δημόσιες συμβάσεις ώστε να εξασφαλιστούν λύσεις υψηλής ποιότητας με την καλύτερη σχέση ποιότητας/τιμής, απαγορεύοντας τη χρήση της χαμηλότερης τιμής ως μοναδικού κριτηρίου επιλογής για τις διανοητικές υπηρεσίες.
Το Κοινοβούλιο συνιστά κανόνες για τις δημόσιες συμβάσεις «λαμβάνουν υπόψη την ιδιαίτερη φύση των διαφόρων τομέων» και «προσαρμοσμένες διατάξεις σε ειδικούς τομεακούς κανονισμούς (...) για να διασφαλιστεί ότι τα συνολικά πλαίσια για τις δημόσιες συμβάσεις ευθυγραμμίζονται με τις ειδικές επιχειρησιακές και οικονομικές πραγματικότητες του κλάδου». Η ACE θεωρεί ότι η προμήθεια πνευματικών υπηρεσιών θα πρέπει να αντιμετωπίζεται διαφορετικά από τις τυποποιημένες υπηρεσίες και ζητεί να συμπεριληφθεί ειδικό κεφάλαιο για τις πνευματικές υπηρεσίες στην οδηγία για τις δημόσιες συμβάσεις. Αυτό το ειδικό καθεστώς θα πρέπει ιδίως να επιβάλλει κριτήρια επιλογής με βάση την ποιότητα και να περιλαμβάνει ορισμό επαρκών κατώτατων ορίων για τις δημόσιες συμβάσεις.
Η ACE συμφωνεί με τη θέση του Κοινοβουλίου ότι «η παροχή περισσότερης καθοδήγησης και στήριξης στις ΜΜΕ είναι ζωτικής σημασίας για την προώθηση της συμμετοχής τους στις δημόσιες συμβάσεις” και ότι υπάρχει «ανάγκη μείωσης των γραφειοκρατικών περιορισμών που επηρεάζουν δυσανάλογα τις ΜΜΕ”.
Η ACE καλεί την ΕΕ να αναθεωρήσει την οδηγία για τη βελτίωση της πρόσβασης των ΜΜΕ και των νεοεισερχομένων με την απλούστευση της διοικητικής πολυπλοκότητας και συνιστά τη χρήση πιο ευέλικτων τεχνικών και οικονομικών κριτηρίων (π.χ. επέκταση της τριετούς περιόδου αναφοράς ή μείωση του ελάχιστου κύκλου εργασιών).
Ο Πρόεδρος του ACE Carl Bäckstrand δήλωσε με την ευκαιρία αυτή: : «Πιστεύουμε ότι οι κανόνες για τις δημόσιες συμβάσεις μπορούν να είναι απλοί και αποτελεσματικοί τόσο για τις αναθέτουσες αρχές όσο και για τις επιχειρήσεις, αντικατοπτρίζοντας παράλληλα την εγγενή πολυπλοκότητα των κατασκευαστικών έργων και θέτοντας φιλόδοξους στόχους ποιότητας. Οι δημόσιοι διαγωνισμοί που διαμορφώνονται από σαφώς καθορισμένους ποιοτικούς στόχους μπορούν να αποφέρουν όχι μόνο εξαιρετικά αποτελέσματα, αλλά και να ενισχύσουν τη μακροπρόθεσμη κοινωνική ισότητα, την περιβαλλοντική ευθύνη και την οικονομική ανθεκτικότητα.»
Τον Μάιο του 2025, οι αντιπροσωπευτικές οργανώσεις των επαγγελμάτων του αρχιτεκτονικού και συμβουλευτικού μηχανικού ενέκριναν την Δήλωση του Λουξεμβούργου σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις, κοινή δέσμευση για τη βελτίωση των πρακτικών σύναψης δημόσιων συμβάσεων σε ολόκληρη την Ευρώπη με σκοπό τη στήριξη της ποιότητας του σχεδιασμού, της βιωσιμότητας και της μακροπρόθεσμης αξίας. Η δήλωση υπογραμμίζει ότι «οι διαγωνισμοί αρχιτεκτονικού σχεδιασμού προσφέρουν έναν καλό τρόπο για την προμήθεια πνευματικών υπηρεσιών, προσφέροντας διαδικασίες επιλογής βασισμένες στην ποιότητα και την καινοτομία, προσανατολισμένες σε έργα» και καλεί την ΕΕ να προωθήσει τη μεγαλύτερη χρήση των διαγωνισμών σχεδιασμού κατά την προμήθεια αρχιτεκτονικών υπηρεσιών.
Το Συμβούλιο Αρχιτεκτόνων της Ευρώπης είναι βαθιά προσηλωμένο στην ενεργό συνεργασία με τα θεσμικά όργανα της ΕΕ για την αναθεώρηση της οδηγίας για τις δημόσιες συμβάσεις — προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι δημόσιες συμβάσεις δίνουν προτεραιότητα στην καινοτομία, τη βιωσιμότητα και την αρχιτεκτονική αριστεία και δίνουν τη δυνατότητα στους αρχιτέκτονες να παρέχουν τα υψηλότερα πρότυπα σχεδιασμού και δημόσιας αξίας.
Κατεβάστε το Δελτίο Τύπου.
Διαβάστε το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις.
