9 września 2025 r., w kontekście zbliżającego się przeglądu dyrektywy UE w sprawie zamówień publicznych, Parlament Europejski przyjął rezolucję zawierającą zalecenia dotyczące równowagi między efektywnością, konkurencją i stabilnością gospodarczą w zamówieniach publicznych.
Rada Architektów Europy (ACE) z zadowoleniem przyjmuje tę rezolucję, w której wskazano istotne kwestie i podkreślono kluczowe zasady, które powinny przyświecać zbliżającemu się przeglądowi dyrektywy w sprawie wyrobów tytoniowych. W przypadku projektu budowlanego etap zamówienia ma kluczowe znaczenie, ponieważ wybór procedury, jej charakterystyka i krótki opis projektu mają ogromny wpływ na prace projektowe i budowlane oraz ostateczną jakość tego, co jest budowane.
W UE ponad połowa postępowań o udzielenie zamówienia publicznego jest nadal udzielana wyłącznie na podstawie najniższej ceny. Parlament słusznie zauważa, że „udzielanie zamówień publicznych wyłącznie w oparciu o najniższą cenę (...) odbywa się kosztem jakości, zrównoważonego rozwoju i standardów społecznych”. Posłowie do Parlamentu podkreślają, że „więcej zamówień, zwłaszcza na usługi intelektualne, powinno być udzielanych w oparciu o najlepszy stosunek jakości do ceny, z wykorzystaniem oferty najkorzystniejszej ekonomicznie (MEAT)”. ACE wzywa UE do przeglądu dyrektywy w sprawie wyrobów tytoniowych w celu zagwarantowania wysokiej jakości rozwiązań o najlepszym stosunku jakości do ceny poprzez zakazanie stosowania najniższej ceny jako jedynego kryterium wyboru usług intelektualnych.
Parlament zaleca, aby: przepisy dotyczące zamówień publicznych „uwzględniają szczególny charakter różnych sektorów” oraz „dostosowane przepisy w rozporządzeniach sektorowych (...) w celu zapewnienia, aby ogólne ramy zamówień publicznych były zgodne z realiami operacyjnymi i finansowymi specyficznymi dla danej branży”. ACE uważa, że zamówienia na usługi intelektualne powinny być traktowane inaczej niż standardowe usługi, i wzywa do włączenia specjalnego rozdziału dotyczącego usług intelektualnych do dyrektywy w sprawie zamówień publicznych. Ten specjalny system powinien w szczególności przewidywać kryteria wyboru oparte na jakości i obejmować definicję odpowiednich progów udzielania zamówień.
ACE zgadza się ze stanowiskiem Parlamentu że „więcej wytycznych i wsparcia dla MŚP ma kluczowe znaczenie dla zwiększenia ich udziału w zamówieniach publicznych” oraz że istnieje „potrzeba ograniczenia biurokratycznych ograniczeń, które w nieproporcjonalny sposób dotykają MŚP”.
ACE wzywa UE do przeglądu dyrektywy w celu poprawy dostępu dla MŚP i nowych podmiotów poprzez uproszczenie złożoności administracyjnej i zaleca stosowanie bardziej elastycznych kryteriów technicznych i finansowych (np. wydłużenie trzyletniego okresu odniesienia lub zmniejszenie minimalnego obrotu).
Przewodniczący ACE Carl Bäckstrand powiedział przy tej okazji: : „Uważamy, że przepisy dotyczące zamówień publicznych mogą być zarówno proste, jak i skuteczne dla instytucji zamawiających i przedsiębiorstw, a jednocześnie odzwierciedlać nieodłączną złożoność projektów budowlanych i wyznaczać ambitne cele w zakresie jakości. Przetargi publiczne kształtowane przez dobrze zdefiniowane cele jakościowe mogą przynieść nie tylko doskonałe wyniki, ale także wzmocnić długoterminowy sprawiedliwość społeczną, odpowiedzialność za środowisko i odporność gospodarczą.
W maju 2025 r. organizacje reprezentujące zawody inżynierii architektonicznej i konsultingowej przyjęły Deklaracja luksemburska w sprawie zamówień publicznych, wspólne zobowiązanie do poprawy praktyk w zakresie zamówień publicznych w całej Europie w celu wspierania jakości projektu, zrównoważonego rozwoju i długoterminowej wartości. W deklaracji podkreślono, że „konkursy na projekty architektoniczne stanowią dobry sposób na zamawianie usług intelektualnych, oferując oparte na jakości i innowacjach, ukierunkowane na projekty procedury wyboru”, i wezwano UE do promowania szerszego stosowania konkursów na projekty przy zamawianiu usług architektonicznych.
Rada Architektów Europy jest głęboko zaangażowana w aktywną współpracę z instytucjami UE przy przeglądzie dyrektywy w sprawie zamówień publicznych, aby zapewnić priorytetowe traktowanie w zamówieniach publicznych innowacji, zrównoważonego rozwoju i doskonałości architektonicznej oraz umożliwić architektom zapewnienie najwyższych standardów projektowania i wartości publicznej.
Pobierz Komunikat prasowy.
Dostępny również w języku francuskim.
Przeczytaj rezolucję Parlamentu Europejskiego w sprawie zamówień publicznych.
