Op 9 september 2025 heeft het Europees Parlement in het kader van de komende herziening van de EU-richtlijn inzake overheidsopdrachten een resolutie aangenomen met aanbevelingen om efficiëntie, concurrentie en economische duurzaamheid bij overheidsopdrachten met elkaar in evenwicht te brengen.
De Raad van Architecten van Europa (ACE) is ingenomen met deze resolutie, waarin belangrijke kwesties in kaart worden gebracht en de nadruk wordt gelegd op de belangrijkste beginselen die als leidraad moeten dienen voor de komende herziening van het PPD. Voor een bouwproject is de inkoopfase cruciaal, omdat de keuze van de procedure, de kenmerken ervan en de projectbeschrijving van grote invloed zijn op het ontwerp en de bouwwerkzaamheden en de uiteindelijke kwaliteit van wat wordt gebouwd.
In de EU wordt meer dan de helft van de openbare aanbestedingsprocedures nog steeds uitsluitend op basis van de laagste prijs gegund. Het Parlement merkt terecht op dat “de gunning van overheidsopdrachten uitsluitend op basis van de laagste prijs (...) gaat ten koste van kwaliteit, duurzaamheid en sociale normen”. De leden van het Parlement benadrukken dat meer opdrachten, met name voor intellectuele diensten, moeten worden gegund op basis van de beste prijs-kwaliteitverhouding, door gebruik te maken van de economisch voordeligste inschrijving (MEAT). ACE roept de EU op de PPD te herzien om hoogwaardige oplossingen met de beste prijs-kwaliteitverhouding te garanderen door het gebruik van de laagste prijs als enig keuzecriterium voor intellectuele diensten te verbieden.
Het Parlement beveelt het volgende aan: regels inzake overheidsopdrachten “rekening houden met de specifieke aard van de verschillende sectoren” en “op maat gesneden bepalingen in sectorspecifieke verordeningen (...) om ervoor te zorgen dat de algemene aanbestedingskaders in overeenstemming zijn met de sectorspecifieke operationele en financiële realiteit”. ACE is van mening dat de aanbesteding van intellectuele diensten anders moet worden behandeld dan standaarddiensten en dringt aan op de opname van een speciaal hoofdstuk voor intellectuele diensten in de richtlijn inzake overheidsopdrachten. Deze bijzondere regeling moet met name op kwaliteit gebaseerde selectiecriteria verplicht stellen en een definitie van passende aanbestedingsdrempels omvatten.
ACE is het eens met het standpunt van het Parlement het volgende:meer begeleiding en ondersteuning voor kmo’s is van cruciaal belang om hun deelname aan overheidsopdrachten te bevorderen” en dat er een “de bureaucratische rompslomp die kmo's onevenredig zwaar treft, moet worden verminderd”.
ACE roept de EU op de richtlijn te herzien om de toegang voor kmo’s en nieuwkomers te verbeteren door de administratieve complexiteit te vereenvoudigen en beveelt het gebruik van flexibelere technische en financiële criteria aan (bv. uitbreiding van de referentieperiode van drie jaar of verlaging van de minimumomzet).
Carl Bäckstrand, voorzitter van de ACE, zei bij deze gelegenheid: : “Wij zijn van mening dat de regels voor overheidsopdrachten zowel eenvoudig als doeltreffend kunnen zijn voor aanbestedende diensten en bedrijven, en tegelijkertijd de inherente complexiteit van bouwprojecten weerspiegelen en ambitieuze kwaliteitsdoelstellingen vaststellen. Openbare aanbestedingen op basis van welomschreven kwalitatieve doelstellingen kunnen niet alleen uitstekende resultaten opleveren, maar ook sociale rechtvaardigheid op lange termijn, milieuverantwoordelijkheid en economische veerkracht versterken.”
In mei 2025 hebben de representatieve organisaties van de beroepen van architect en adviseur de Verklaring van Luxemburg inzake overheidsopdrachten, een gezamenlijke inzet voor het verbeteren van aanbestedingspraktijken in heel Europa ter ondersteuning van de kwaliteit van het ontwerp, duurzaamheid en waarde op lange termijn. In de verklaring wordt benadrukt dat “wedstrijden voor architectenontwerpen een goede manier zijn om intellectuele diensten aan te kopen, door op kwaliteit en innovatie gebaseerde, projectgerichte selectieprocedures aan te bieden” en wordt de EU opgeroepen een groter gebruik van ontwerpwedstrijden te bevorderen wanneer architectendiensten worden aanbesteed.
De Raad van Architecten van Europa is vastbesloten actief samen te werken met de EU-instellingen bij de herziening van de richtlijn inzake overheidsopdrachten om ervoor te zorgen dat bij overheidsopdrachten prioriteit wordt gegeven aan innovatie, duurzaamheid en architectonische excellentie en om architecten in staat te stellen de hoogste normen op het gebied van ontwerp en publieke waarde te leveren.
Download het Persbericht.
Lees de resolutie van het Europees Parlement over overheidsopdrachten.
