Euroopan parlamentti hyväksyi 9. syyskuuta 2025 EU:n julkisia hankintoja koskevan direktiivin tulevan uudelleentarkastelun yhteydessä päätöslauselman, jossa esitettiin suosituksia julkisten hankintojen tehokkuuden, kilpailun ja taloudellisen kestävyyden tasapainottamiseksi.
Euroopan arkkitehtineuvosto (ACE) suhtautuu myönteisesti tähän päätöslauselmaan, jossa yksilöidään merkittäviä kysymyksiä ja korostetaan keskeisiä periaatteita, joiden olisi ohjattava PPD:n tulevaa tarkistamista. Rakennushankkeessa hankintavaihe on ratkaisevan tärkeä, koska menettelyn valinta, sen ominaisuudet ja hankkeen lyhyt kuvaus vaikuttavat suuresti suunnitteluun ja rakennustöihin sekä rakennetun työn lopulliseen laatuun.
EU:ssa yli puolet julkisista hankintamenettelyistä tehdään edelleen pelkästään alhaisimman hinnan perusteella. Parlamentti toteaa perustellusti, että ”pelkästään alhaisimpaan hintaan perustuvien julkisten hankintasopimusten tekeminen (...) on laadun, kestävyyden ja sosiaalisten normien vastaista”. Parlamentin jäsenet korostavat, että ”enemmän sopimuksia, erityisesti henkisistä palveluista, olisi tehtävä parhaan hinta-laatusuhteen perusteella käyttämällä taloudellisesti edullisinta tarjousta”. ACE kehottaa EU:ta tarkistamaan julkista hankintaa koskevaa direktiiviä, jotta voidaan taata korkealaatuiset ratkaisut, joilla saadaan paras vastine rahalle, kieltämällä alhaisimman hinnan käyttö ainoana valintaperusteena henkisissä palveluissa.
Parlamentti suosittelee, että julkisia hankintoja koskevat säännöt ”ottaa huomioon eri alojen erityisluonne” ja ”yksilöidyt säännökset alakohtaisissa asetuksissa (...) sen varmistamiseksi, että yleiset hankintakehykset vastaavat toimialakohtaisia toiminnallisia ja taloudellisia realiteetteja”. ACE katsoo, että henkisten palvelujen hankintaa olisi kohdeltava eri tavalla kuin vakiopalveluja, ja kehottaa sisällyttämään julkisia hankintoja koskevaan direktiiviin erityisen henkisiä palveluja koskevan luvun. Tässä erityisjärjestelmässä olisi erityisesti määrättävä laatuun perustuvista valintaperusteista, ja siihen olisi sisällyttävä asianmukaisten hankintakynnysten määrittely.
ACE yhtyy parlamentin kantaan että ”Pk-yrityksille suunnatun ohjauksen ja tuen lisääminen on ratkaisevan tärkeää, jotta voidaan edistää niiden osallistumista julkisiin hankintoihin.” ja että on olemassa ”tarve vähentää pk-yrityksiin suhteettomasti vaikuttavia byrokraattisia rajoitteita”.
ACE kehottaa EU:ta tarkistamaan direktiiviä pk-yritysten ja uusien tulokkaiden osallistumismahdollisuuksien parantamiseksi yksinkertaistamalla hallinnollista monimutkaisuutta ja suosittelee käyttämään joustavampia teknisiä ja taloudellisia kriteerejä (esim. pidentämään kolmen vuoden viiteajanjaksoa tai pienentämään vähimmäisliikevaihtoa).
ACE:n puheenjohtaja Carl Bäckstrand totesi tässä yhteydessä seuraavaa: : ”Uskomme, että julkisia hankintoja koskevat säännöt voivat olla sekä yksinkertaisia että tehokkaita hankintaviranomaisille ja yrityksille. Samalla niissä otetaan huomioon rakennushankkeiden luontainen monimutkaisuus ja asetetaan kunnianhimoisia laatutavoitteita. Julkiset tarjouskilpailut, joiden muotona ovat selkeästi määritellyt laadulliset tavoitteet, voivat tuottaa erinomaisia tuloksia ja myös vahvistaa pitkän aikavälin sosiaalista oikeudenmukaisuutta, ympäristövastuuta ja talouden häiriönsietokykyä.”
Toukokuussa 2025 arkkitehti- ja konsulttitekniikan ammatteja edustavat järjestöt hyväksyivät Luxemburgin julistus julkisista hankinnoista, yhteinen sitoutuminen hankintakäytäntöjen parantamiseen kaikkialla Euroopassa suunnittelun laadun, kestävyyden ja pitkän aikavälin arvon tukemiseksi. Julkilausumassa korostetaan, että arkkitehtoniset suunnittelukilpailut tarjoavat hyvän tavan hankkia henkisiä palveluja ja tarjoavat laatuun ja innovointiin perustuvia hankesuuntautuneita valintamenettelyjä, ja kehotetaan EU:ta edistämään suunnittelukilpailujen laajempaa käyttöä arkkitehtipalveluja hankittaessa.
Euroopan arkkitehtineuvosto on vahvasti sitoutunut tekemään aktiivisesti yhteistyötä EU:n toimielinten kanssa julkisia hankintoja koskevan direktiivin tarkistamisessa sen varmistamiseksi, että julkisissa hankinnoissa asetetaan etusijalle innovointi, kestävyys ja arkkitehtoninen huippuosaaminen ja annetaan arkkitehdeille mahdollisuus tarjota mahdollisimman korkeatasoista suunnittelua ja julkista arvoa.
Lataa Lehdistötiedote.
Lue Euroopan parlamentin päätöslauselma julkisista hankinnoista.
