Intentieverklaring (EN)

Definitie

Een bindende verklaring van de klant dat hij voornemens is het eerste planningsteam in een ontwerpwedstrijd opdracht te geven om diensten te verlenen van het type en de reikwijdte die in de wedstrijddocumenten zijn gespecificeerd. Het wordt ook wel een belofte van contract genoemd en is een essentieel onderdeel en basis van ontwerpwedstrijden. Het voornemen om een opdracht te gunnen komt niet tot uiting in de mededinging zelf, maar in een latere onderhandelingsprocedure.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

De intentie om een planningscontract te gunnen wordt beschreven in de aanbestedingsdocumenten op basis van type, reikwijdte en tijdsbestek en wordt meestal uitgevoerd na onderhandelingen met het planningsteam dat de eerste prijs heeft ontvangen. Alleen als de onderhandelingen met het eerste geplaatste team mislukken, zullen onderhandelingen worden gevoerd met de auteurs van het tweede geplaatste project. De reikwijdte en de voorwaarden van het contract, zoals vermeld in de mededingingsdocumenten, zijn pas bindend tijdens het onderhandelingsproces. Ze worden uiteindelijk bepaald in het daaropvolgende onderhandelingsproces.

Professionele politieke contextualisering

De intentieverklaring en de inhoud ervan zijn een essentieel criterium voor de beoordeling van het economische risico dat deelnemers aan architectuurwedstrijden lopen. Een intentieverklaring die geschikt is voor de mededingingstaak is dus een fundamenteel criterium voor de samenwerking van de kamer van architecten bij vergelijkende onderzoeken.

Rechtsgrondslag

De Federal Procurement Act 2018 (BVergG 2018) formuleert geen enkele verplichting of bindende intentie om een opdracht te gunnen op basis van een wedstrijd. In de wedstrijdnorm voor architectuur – WSA 2010, wordt de intentieverklaring in de mededingingsregels, deel B, § 11, gedefinieerd als een bindend onderdeel van de uitnodiging tot mededinging.

Stemmen (EN)

Definitie

Beslissingen in de jury worden genomen door te stemmen. Bij de stemming komt het gezamenlijke besluitvormingsproces van de hetrogene jury tot uiting in een democratisch meerderheidsbesluit. De stemmingen worden voorafgegaan door overeenkomstige moties, die zijn afgeleid van de beoordelingsdiscussies van de jury over de ingediende inschrijvingen voor het vergelijkend onderzoek. Zij zijn gebaseerd op de regels en criteria die in de aankondiging van het vergelijkend onderzoek en de mededingingsregels zijn vastgesteld.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

De stemgerechtigde leden van de jury beslissen aan het begin van elke vergadering over de te gebruiken stemmethode. Besluiten worden in de regel bij gewone meerderheid genomen. Er kan ook worden bepaald dat eenparigheid van stemmen vereist is in individuele evaluatierondes of dat een besluit wordt genomen door de goedkeuring van slechts één stemgerechtigd lid van de jury. Onthoudingen zijn niet toegestaan. Als er een even aantal stemgerechtigde leden van de jury is, kan zich tijdens de stemming een impasse voordoen, in welk geval de stem van de voorzitter tweemaal wordt geteld om tot een geldig resultaat te komen (recht om een beslissende stem uit te brengen). De uitslag van de stemming moet in de notulen van de vergadering worden opgenomen.

Professionele politieke contextualisering

De jury is quoraat als ten minste driekwart van de stemgerechtigde leden aanwezig is, waarvan ten minste de helft lid is van de gespecialiseerde stemgerechtigde jury. Op de door de voorzitter vastgestelde agenda wordt tevens de door de jury aan het begin van elke vergadering goed te keuren stemprocedure vastgesteld. In de regel worden de stemmingen openlijk met gewone meerderheid van stemmen gehouden. In uitzonderlijke gevallen kan de jury bij geheime stemming stemmen of, na vaststelling van de modaliteiten, besluiten met gekwalificeerde meerderheid van stemmen te stemmen. Indien een stemgerechtigd lid van de jury de vergadering niet kan bijwonen, wordt het stemrecht definitief overgedragen aan het plaatsvervangend lid. In de vergaderingen van de jury moet worden gestreefd naar een consensus.

Gerelateerde voorwaarden en links

EvaluatieBeoordelingscriteriaEvaluatiemethode

Erkenning (EN)

Definitie

Waardering van ontwerpconcepten met speciale kwaliteitskenmerken en innovatieve uitspraken.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

Erkenningen worden toegekend voor drie ontwerpconcepten die in aanmerking komen voor innovatie en hoogwaardige oplossingen in de jury, maar niet in aanmerking komen voor realisatie van het bouwproject. Erkenningsprijzen zijn over het algemeen van gelijke waarde en krijgen een bonus die overeenkomt met ongeveer de helft van de laagste toegekende prijs.

Professionele politieke contextualisering

De mededingingsregels voorzien in ten minste drie gelijke erkenningen. De nadruk moet liggen op het bevorderen van innovatie en gedurfd ontwerpwerk. In die zin moeten werken die niet aan individuele beoordelingscriteria voldoen, ook voor erkenning in aanmerking komen.

Gerelateerde voorwaarden en links

Innovatie

Anonimiteit (NL)

Definitie

Vertrouwelijkheid van de identiteit van projectteams in een lopende competitie. Uit het oude Griekse “an-ōnymos” = zonder naam, onbekend. Anonimiteit is een van de belangrijkste criteria om de objectiviteit van beslissingen in architectuurwedstrijden te waarborgen.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

Wedstrijdinzendingen worden geanonimiseerd door ze te coderen met zescijferige codes. Zodra de wedstrijdinzendingen zijn ingediend, moet de wedstrijdorganisatie de anonimiteit van de planningsteams garanderen. Dit gebeurt door de voorlopige beoordeling uit te besteden aan een onafhankelijk procesbureau of aan deskundigen die onafhankelijk zijn van de cliënt. De wedstrijdinzendingen worden aan de jury gepresenteerd in de vorm van gedrukte plannen en bijlagen, waarvan de zescijferige codes zijn vervangen door opeenvolgende nummers, wat een verdere stap is in de richting van anonimisering.

Professionele politieke contextualisering

Anonimiteit garandeert een onpartijdige, kwaliteitsgerichte evaluatie van de ingediende wedstrijdinzendingen. Het is een essentieel kwaliteitscriterium in de wedstrijd en moet worden gewaarborgd in alle fasen van de open en uitgenodigde architectuurwedstrijd. Alleen in de prekwalificatiefase worden niet-openbare vergelijkende onderzoeken niet anoniem gehouden ten aanzien van de klant en de jury, maar anoniem ten aanzien van de concurrenten. Elke schending van de anonimiteit vormt een reden voor eliminatie. Anonimiteit is het belangrijkste kwaliteitscriterium voor de samenwerking van een wedstrijd door de kamer van architecten.

Rechtsgrondslag

In § 165 BVergG 2018 is bepaald dat “de anonimiteit van de ingediende inschrijvingen voor vergelijkende onderzoeken” moet worden gehandhaafd tot het besluit van de jury. Zie ook WSA 2010, artikel III.

Architectonische ontwerpwedstrijd (EN)

Definitie

Een term die synoniem wordt gebruikt voor stedenbouwkundige wedstrijden en wedstrijden op het gebied van de bouw of landschapsplanning. Architectonische wedstrijden gaan over plannings-, bouw- en ontwerptaken en creëren een competitieve situatie tussen verschillende benaderingen om het beste planningsconcept voor de taak te vinden.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

Architectuurwedstrijden worden georganiseerd in verschillende procedurele vormen, zoals openbare, niet-openbare en uitgenodigde vergelijkende onderzoeken. Bovendien wordt het toepassingsgebied verschillend gedefinieerd tussen EU-breed, nationaal of regionaal. Wat de bedoeling van de wedstrijd betreft, moet een onderscheid worden gemaakt tussen realisatiewedstrijden en ideeënwedstrijden.

Professionele politieke contextualisering

De open architectuurwedstrijd zonder significante beperkingen op het aantal deelnemers levert de beste resultaten op voor de planningstaak. Het wordt daarom beschouwd als de standaardprocedure. De algemene eisen voor architectuurwedstrijden zijn vastgelegd in de Competition Standard for Architecture, WSA 2010 (in de huidige editie van 2022). De verklaringen van de WSA 2010 beschrijven de architectuurwedstrijd als een kwaliteitsgericht ontwerpproces en wijken daarom op individuele punten af van de bepalingen van de federale aanbestedingswet, die betrekking heeft op de gunning van opdrachten.

Rechtsgrondslag

§ 163 BVergG vat de bepalingen van de federale aanbestedingswet samen die van toepassing zijn op vergelijkende onderzoeken.

Taak (EN)

Definitie

In de wedstrijd, de beschrijving van de planning inhoud en de randvoorwaarden.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

De korte beschrijving is de beschrijving van de inhoudelijke randvoorwaarden van de planningstaak, die overeenkomstig het conceptuele karakter van de architectuurwedstrijd zodanig open moeten worden beschreven dat verschillende benaderingen mogelijk zijn. Om de verscheidenheid aan oplossingen niet tot de korte termijn te beperken, moet grotendeels worden afgezien van verplichte criteria. Niettemin moet de opdracht zo nauwkeurig worden beschreven dat de ontwerpconcepten kunnen voldoen aan de eisen en verwachtingen van de klant.

Professionele politieke contextualisering

De oplossing voor de opdracht vertegenwoordigt een intellectuele en creatieve dienst, waarvan de kwaliteit in architectuurwedstrijden voortvloeit uit de diversiteit van mogelijke ontwerpbenaderingen. Dienovereenkomstig moet de opdracht op een open manier worden geformuleerd en worden teruggebracht tot essentiële stedenbouwkundige, architectonische en functionele criteria.

Opdrachtgever (NL)

Definitie

De klant is elke rechtspersoon die contractueel een opdracht voor het verlenen van diensten tegen betaling heeft gegund of voornemens is te gunnen. Een aanbestedende dienst is ook elke instelling die als opdrachtgever een architectuurwedstrijd organiseert.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

De opdrachtgever bereidt de wedstrijd voor in samenwerking met experts, bepaalt het type procedure en roept de jury bijeen. Het is vertegenwoordigd in de jury, maar als instelling geeft het tijdens de wedstrijd beslissingsbevoegdheid af aan de jury. Tijdens de communicatiefase van de wedstrijd beantwoordt het vragen over de opdracht. Na de wedstrijd voert de klant een onderhandelingsprocedure uit met het planningsteam van het eerste gerangschikte project en gunt hij verdere planningscontracten.

Professionele politieke contextualisering

De opdrachtgever is de ontvanger van de diensten die in het kader van de architectuurwedstrijd worden verleend. Vanuit een professioneel beleidsperspectief is het de verantwoordelijkheid van de cliënt om deze te vergoeden in overeenstemming met de aanbestedingsvoorwaarden en om te zorgen voor een eerlijke procedure in het algemeen. Publieke klanten werken met publieke middelen, die zorgvuldig moeten worden gebruikt. Met dit in gedachten vindt samenwerking in architectuurwedstrijden plaats tussen de opdrachtgever en de Kamer van Architecten, op voorwaarde dat eerlijkheid en oriëntatie op het algemeen belang kan worden gewaarborgd door de regels van de wedstrijd.

Berekening van de waarde van de opdracht (EN)

Definitie

Door aanbestedende diensten georganiseerde vergelijkende onderzoeken worden gehouden binnen de bovengrens indien, in het geval van uitvoeringswedstrijden, de geraamde waarde van de opdracht voor diensten, rekening houdend met prijzengeld en betalingen aan deelnemers of, in het geval van ideeënwedstrijden, de som van het prijzengeld en betalingen aan deelnemers de momenteel vastgestelde drempelwaarde overschrijdt; zie artikel 12, lid 2, BVergG. Wedstrijden worden gehouden in het subdrempelgebied indien de geraamde contractwaarde, rekening houdend met het prijzengeld en de betalingen of de som van het prijzengeld en de betalingen aan de deelnemers, de momenteel vastgestelde drempelwaarde niet bereikt; zie artikel 12, lid 3, BVergG.

Kostenvergoeding (EN)

Definitie

Financiële compensatie voor uitgaven van planningsteams die deelnemen aan wedstrijden.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

De onkostenvergoeding wordt betaald als een wedstrijdinzending correct wordt ingediend, ongeacht de kwaliteit ervan. Het wordt over het algemeen gedefinieerd voor uitgenodigde wedstrijden als een alternatief voor prijzengeld of als aanvulling daarop.

Professionele politieke contextualisering

Een vergoeding van kosten mag alleen worden betaald naast prijzengeld en mag deze niet vervangen.

Redenen voor eliminatie (EN)

Definitie

Projectgerelateerde redenen die zijn gedefinieerd in de oproep tot het indienen van inzendingen die ertoe leiden dat een deelname aan een wedstrijd door de jury wordt geëlimineerd. Er moet een onderscheid worden gemaakt tussen verplichte redenen voor eliminatie (bv. te late indiening, schending van de anonimiteit) en mogelijke redenen voor eliminatie die het gevolg zijn van afwijkingen van de wedstrijdinschrijving van de specificaties van de oproep tot het indienen van inschrijvingen (bv. niet voldoen aan de ruimtevereisten van het ruimtelijke en functionele programma).

Beschrijving van de praktische toepassing / context

In de regel worden inschrijvingen voor vergelijkende onderzoeken door de jury geëlimineerd op basis van kwaliteitstekortkomingen, die in de notulen van de jury worden toegelicht. Verplichte redenen voor eliminatie vloeien voort uit de regels van het vergelijkend onderzoek en moeten worden bepaald door het voorafgaand onderzoek (of indien nodig worden gehandhaafd). Als dwingende redenen voor eliminatie niet worden toegepast, zijn billijkheid en gelijke behandeling in de concurrentie niet langer gegarandeerd. Indien het werk van de jury in dit opzicht afwijkt van het wedstrijdreglement, kan dit leiden tot een bezwaar van de deelnemers tegen het resultaat.

Professionele politieke contextualisering

Projecten mogen alleen door de jury worden geëlimineerd en de redenen hiervoor moeten duidelijk in de notulen van de jury worden vermeld.

Redenen voor uitsluiting (EN)

Definitie

Omstandigheden die ertoe leiden dat bepaalde personen of ondernemingen van deelname aan de mededinging worden uitgesloten om verstoringen van het mededingingsresultaat te voorkomen.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

De redenen voor uitsluiting worden in de documenten van het vergelijkend onderzoek gedefinieerd naar analogie van de toelating tot deelname en hebben betrekking op personen die over het algemeen niet aan de procedure mogen deelnemen vanwege onverenigbaarheden met de regels van het vergelijkend onderzoek. Dit geldt voor personen met voorkennis die niet beschikbaar is voor andere deelnemers. Dit geldt echter ook voor personen die nauw afhankelijk zijn van een jurylid of die betrokken zijn bij de voorbereiding en uitvoering van de wedstrijd. In die zin zijn ook alle personen die betrokken zijn bij de organisatie en het vooronderzoek van het vergelijkend onderzoek uitgesloten van deelname.

Professionele politieke contextualisering

Wat het beroepsbeleid betreft, worden de redenen voor uitsluiting van § 78 BVergG 2018 formeel erkend, maar worden zij voor essentiële aspecten van het “geschiktheidsbewijs” uitgesteld tot de onderhandelingsprocedure na de aanbesteding voor de gunning van de opdracht voor diensten. Er wordt geen opdracht gegund in de wedstrijd zelf, daarom moet de architectuurwedstrijd zo open mogelijk worden gehouden en met laagdrempelige deelnamevoorwaarden vanuit een professioneel beleidsperspectief. In wezen vormt de geldige bouwvergunning een bewijs van geschiktheid. Zie WSA 2010, deel B, §1.

Rechtsgrondslag

§78 BVergG 2018 §25 BVergG 2018 betreft personen die voorbereidende werkzaamheden hebben verricht voor een gunningsprocedure en hun eventuele uitsluiting. §26 BVergG 2018 behandelt de kwestie van belangenconflicten. De §§ 25 en 26 zijn essentiële criteria voor eerlijke wedstrijden en moeten daarom in elk geval worden weerspiegeld in de regels voor architectuurwedstrijden, ook al zou §25 naar Oostenrijks recht niet van toepassing zijn op architectuurwedstrijden.

Mededingingsdocumenten (EN)

Definitie

Tekstuele uitleg van de regels en inhoud van een architectuurwedstrijd.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

De opdracht bestaat uit een formeel deel met de mededingingsvoorwaarden, met name de mededingingsregels, een inhoudelijk deel dat de mededingingstaak beschrijft en een prestatiegerelateerd deel dat de reikwijdte en de uitvoering van de mededingingswerkzaamheden regelt.

Professionele politieke contextualisering

Mededingingsdocumenten met eerlijke regels en correcte, volledige en begrijpelijke inhoud, alsmede passende specificaties voor de diensten die in het kader van de wedstrijd moeten worden verleend, zijn essentiële criteria voor het functioneren van vergelijkende onderzoeken in termen van professioneel beleid. De Kamer verstrekt voorbeeldmodellen voor de verschillende soorten vergelijkende onderzoeken.

Selectiecriteria (EN)

Definitie

De selectiecriteria zijn de niet-discriminerende, bedrijfsgerelateerde criteria voor de selectie van de planningsteams voor de tweede fase van de niet-openbare aanbesteding, die door de klant in volgorde van belangrijkheid worden vastgesteld. De selectiecriteria zijn niet identiek aan de beoordelingscriteria en geschiktheidscriteria.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

De selectiecriteria voor een beperkt vergelijkend onderzoek moeten zodanig worden vastgesteld dat de selectie van een diverse groep deelnemers gewaarborgd is. Als selectiecriteria een beperkend effect hebben, bijvoorbeeld met betrekking tot de inhoud van de dienst of bedrijfsgerelateerde prestatiecriteria, is de creatieve diversiteit beperkt en kan de concurrentie het doel van het beste project voor de aanbestede planningsdienst niet bereiken.

Professionele politieke contextualisering

Wat het beroepsbeleid betreft, is de prioriteit om te zorgen voor een gevarieerde, laagdrempelige toegang tot vergelijkende onderzoeken voor alle architecten. Inhoudelijke selectiecriteria in de vorm van referenties moeten daarom gebaseerd zijn op de moeilijkheidsgraad van de taak. Andere bedrijfsgerelateerde criteria zoals bedrijfsgrootte, omzet enz. moeten als laagdrempelig worden behandeld en mogen geen beslissende rol spelen bij de selectie van planningsteams.

Rechtsgrondslag

§2 paragraaf 22 BVergG 2018. Opgemerkt moet worden dat de selectiecriteria in het kader van de wet inzake overheidsopdrachten “objectief” moeten zijn, in tegenstelling tot de evaluatiecriteria, en dat er daarom objectieve criteria moeten worden gebruikt voor het selectieproces op basis van referenties die niet rechtstreeks met elkaar kunnen worden vergeleken.

Baukultur (NL)

Definitie

De manier en regels van hoe de gebouwde omgeving wordt geproduceerd en hoe ermee wordt omgegaan.

Professionele politieke contextualisering

Het waarborgen van een hoge kwaliteit van de bouwcultuur is een van de belangrijkste doelstellingen van de architectuurwedstrijd. Wat het professionele beleid betreft, wordt in de aanbesteding prioriteit gegeven aan het beginsel van het beste project in termen van hoge architectonische prestaties en wordt het proces van gunning van de opdracht verschoven naar de daaropvolgende onderhandelingsprocedure. De ondubbelzinnige scheiding van de culturele prestaties en de economische randvoorwaarden door een onderscheid te maken tussen het vergelijkend onderzoek en de onderhandelingsprocedure vormt de basis voor de rechtvaardiging van de inspanningen, prestaties en sociaal-politieke waarde van architectuurwedstrijden.

Inbedrijfstelling (EN)

Definitie

Inbedrijfstelling door openbare instellingen verwijst naar de gunning van planningsdiensten in het kader van een onderhandelingsprocedure.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

Inbedrijfstelling is niet de directe inhoud en het doel van architectuurwedstrijden. In het geval van realisatiewedstrijden is de aanbesteding echter gebaseerd op een belofte om opdracht te geven tot de verdere ontwikkeling en implementatie van het beste ontwerpconcept.

Professionele politieke contextualisering

Als een architectuurwedstrijd wordt gehouden om planningsdiensten te gunnen, moet de opdracht worden gegund aan het planningsteam van het eerst gerangschikte project. Als er geen overeenstemming wordt bereikt met het winnende team over de voorwaarden voor de gunning van de opdracht, kunnen onderhandelingen worden gevoerd met het tweede gerangschikte planningsteam.

Rechtsgrondslag

§ 37 (7) BVergG. Zie ook § 165, punt 10, BVergG.

Evaluatie (EN)

Definitie

Analyse en evaluatie van de wedstrijdprojecten door de jury met als doel het selecteren van het beste project op basis van kwaliteit.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

De evaluatie is anoniem, op basis van de documenten die voor de mededingingsprojecten zijn ingediend. Zij is uitsluitend gebaseerd op de in de uitnodiging tot inschrijving vermelde beoordelingscriteria. Naast de kwantitatieve aspecten in het werk van de voorlopige beoordeling beoordeelt de jury ook op kwalitatieve aspecten met dienovereenkomstig subjectieve evaluatiemarges. Door de verschillende standpunten van de individuele vak- en technische juryleden te vergelijken, ontstaat een feitelijk correcte, objectieve argumentatie waaruit de kwaliteiten van het beste project kunnen worden afgeleid.

Professionele politieke contextualisering

De noodzakelijke eerlijkheid van architectuurwedstrijden vereist voldoende professionele expertise en een evenwichtige samenstelling van de jury voor de beoordeling van de inzendingen. Een meerderheid van gespecialiseerde rechters (deskundigen op het gebied van stedenbouw en architectuur) is daarom noodzakelijk voor een correcte beoordeling van de projecten in een architectuurwedstrijd.

Beoordelingscriteria (EN)

Definitie

De in de inschrijving vermelde niet-gewogen, niet-discriminerende beoordelingsaspecten, in volgorde van belangrijkheid, die de kwalitatieve basis van de beoordeling door de jury beschrijven.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

In de regel worden de evaluatiecriteria systematisch doorgewerkt in de jury en vormen ze ook de basis voor de kritische beschrijving van de ingediende projecten en de uitleg van eventuele redenen voor eliminatie.

Professionele politieke contextualisering

De beoordelingscriteria moeten worden geformuleerd in relatie tot de taak. Criteria die geen verband houden met de specifieke planningstaak verstoren het evaluatieproces van de ontwerpconcepten en wijken af van het beginsel van de selectie van het beste project.

Evaluatiemethode (EN)

Definitie

Procedure van de jury bij de kwaliteitsdiscussie en de stemming over de ingediende wedstrijdinzendingen.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

De inhoud en het bestek van de aanbesteding en de onderlinge vergelijking van de inschrijvingen voor vergelijkende onderzoeken vormen de basis van de gekozen beoordelingsmethode. Mondelinge evaluatiemethoden beschrijven de kwaliteit van de inzendingen voor vergelijkende onderzoeken op basis van vastgestelde evaluatiecriteria. Numerieke systemen worden alleen gebruikt in beperkte vergelijkende onderzoeken voor de evaluatie van referenties met een vooraf gedefinieerde puntenmatrix om alle niet-vergelijkbare criteria (bv. type, omvang, status van referentieprojecten) te evalueren.

Professionele politieke contextualisering

De beoordelingsmethode moet zodanig worden gekozen dat het besluitvormingsproces van de jury op basis van de beoordelingscriteria kan worden begrepen. In die zin moeten de geselecteerde projecten, ten minste tweemaal het aantal projecten waarvoor prijzen en erkenningen zijn bestemd, in detail in de notulen worden beschreven. Hun selectie moet in detail worden gemotiveerd. Alle andere projecten kunnen worden gekarakteriseerd in trefwoorden, waarbij de redenen voor eliminatie specifiek moeten worden vermeld. Het type en de reikwijdte van de taak, het aantal ingediende inschrijvingen voor vergelijkende onderzoeken en specifieke, procesgerelateerde criteria kunnen van invloed zijn op de evaluatiemethode.

Rechtsgrondslag

[leeg]

Aanvraag (EN)

Definitie

Verzoek om deelname aan een niet-openbare mededingingsprocedure of een procedure van gunning via onderhandelingen die vergelijkbaar is met een concurrentiële procedure van gunning via onderhandelingen.

Professionele politieke contextualisering

Deelnemende planningsteams aan open architectuurwedstrijden mogen niet worden gelijkgesteld met sollicitanten.

Inspraak van het publiek (EN)

Definitie

Participatie van burgers en kritische publieke organisaties in discussie- en besluitvormingsprocessen met betrekking tot sociale kwesties.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

Publieke inspraak kan plaatsvinden als onderdeel van de voorbereiding van architectuurwedstrijden en de openbare presentatie van wedstrijdresultaten. Burgers kunnen deelnemen aan vergaderingen van de jury als adviseurs zonder stemrecht.

Professionele politieke contextualisering

Publieke participatie wordt gezien en ondersteund als een aspect van transparante besluitvormingsprocessen. Het draagt bij tot het begrip en de aanvaarding van de professionele beslissingen van de jury.

Rechtsgrondslag

[leeg]

Beginsel van delegatie (EN)

Definitie

Het delegatiebeginsel houdt in dat een taak aan iemand anders wordt toegewezen, met name aan deskundigen op het betrokken gebied. In de architectuurwedstrijd wordt het besluit gedelegeerd aan een commissie bestaande uit onafhankelijke deskundigen en vertegenwoordigers van de opdrachtgever.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

Wanneer de jury wordt samengesteld, wordt zij onafhankelijk in haar beslissingen. De juryleden oefenen hun ambt persoonlijk uit.

Professionele politieke contextualisering

Het delegeren van het besluit en de verantwoordelijkheid voor het resultaat van het besluitvormingsproces maakt een onpartijdig, objectief onderzoek van de ingediende ontwerpconcepten mogelijk. Het delegatiebeginsel is een van de voorwaarden voor eerlijke en professioneel correcte mededingingsprocedures.

Rechtsgrondslag

[leeg]

Geschiktheidscriteria (EN)

Definitie

Minimumeisen op het gebied van autorisatie, betrouwbaarheid en prestaties die in de loop van de gunningsprocedure moeten worden aangetoond. In het geval van anonieme algemene vergelijkende onderzoeken worden de geschiktheidscriteria over het algemeen alleen gecontroleerd in de daaropvolgende onderhandelingsprocedure; in het geval van niet-openbare vergelijkende onderzoeken en concurrentiële onderhandelingsprocedures maakt de geschiktheidscontrole deel uit van de prekwalificatiefase of de aanvraag.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

De geschiktheidscriteria worden gecontroleerd in de online prekwalificatiefase van niet-openbare vergelijkende onderzoeken. Bij algemene vergelijkende onderzoeken leiden de toelatingscriteria als voorwaarde voor deelname tot een duidelijke beperking van de groep deelnemers.

Professionele politieke contextualisering

De geschiktheidscriteria van het BVergG hebben betrekking op de opdracht en zijn daarom niet relevant voor de lopende architectuurwedstrijd of als hindernis voor deelname aan de wedstrijd. Een geldige vergunning voldoet volledig aan de vereisten van het vergelijkend onderzoek. De toepassing van buitensporige subsidiabiliteitscriteria is in strijd met de eis van § 20, lid 9, BVergG, volgens welke “het ontwerp of de uitvoering van een gunningsprocedure niet tot doel [heeft] de mededinging kunstmatig te beperken”.

Rechtsgrondslag

§ 79 – 86 BVergG. Zie ook WSA 2010, deel B, § 1.

Termijnen voor indiening (EN)

Definitie

Voor deelname aan de wedstrijd gelden bepaalde termijnen voor indiening bij de wedstrijdorganisatie, die strikt in acht moeten worden genomen in het belang van de gelijke behandeling van alle deelnemende planningsteams. Niet-naleving van de termijnen vormt een reden voor eliminatie.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

De indieningstermijnen worden samen met andere termijnen door de jury vastgesteld in coördinatie met de planningsinspanningen. Er wordt aan voldaan als de in de procedure vereiste documenten volledig en leesbaar naar het wedstrijdplatform zijn geüpload of als fysieke onderdelen van het wedstrijdwerk (model) vóór de uiterste datum door het wedstrijdbureau zijn ontvangen. Gestippelde deadlines met indiening van het gebouw massamodel ongeveer een week na de indiening deadlines voor plannen en documenten zijn gebruikelijk. Een minimale verwerkingsperiode van 10 weken per wedstrijdfase wordt aanbevolen, waarvan ten minste zes weken na voltooiing van de communicatiefase.

Beperking van de mededinging (EN)

Definitie

Belemmering van deelname aan vergelijkende onderzoeken als gevolg van onjuist gedefinieerde deelnamecriteria en een onevenredig hoog procedurerisico. De niet-objectieve beperking van de mededinging is uitdrukkelijk verboden in het aanbestedingsrecht.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

Beperkingen van de mededinging worden voornamelijk ten uitvoer gelegd door hoge participatiebelemmeringen op te leggen en door te kiezen voor restrictieve soorten mededinging (beperkte mededinging, uitgenodigde mededinging). Onvoldoende voorbereide wedstrijdprocedures, ontoereikende communicatie tijdens de wedstrijd, hoge prestatievereisten zonder overeenkomstig prijzengeld en onkostenvergoedingen kunnen een beperkend effect hebben. Tot slot, maar daarom niet minder belangrijk, hebben constructies om het BVergG te omzeilen, waarmee overheidsklanten de verantwoordelijkheid voor openbaar relevante planningstaken overdragen aan particuliere suborganisaties, een mededingingsbeperkend effect.

Professionele politieke contextualisering

Beperkingen van de mededinging hebben tot gevolg dat de kwaliteit afneemt en moeten derhalve vanuit sociaal-politiek oogpunt als problematisch worden beschouwd. De Kamer van Burgerlijk Ingenieurs verzet zich actief tegen de relativering van de planningsautoriteit van architecten, die meestal wordt geformuleerd in restrictieve criteria.

Rechtsgrondslag

§ 20, leden 8 en 9, BVergG. WSA 2010, deel B, § 13 en § 15; Deel D, Overzicht van de mededingingsprocedures

Enkele fase (EN)

Definitie

Een wedstrijd in één fase is een architectuurwedstrijd waarvan de opdracht in één ronde wordt verwerkt en beslist.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

De wedstrijd in één fase zal worden afgerond in 14 tot 16 weken, waarvan de communicatie- en planningsfase ten minste 10 weken zal duren.

Professionele politieke contextualisering

Een architectuurwedstrijd kan en moet in één fase worden uitgevoerd als in één werkronde een passende oplossing voor de wedstrijdtaak kan worden verwacht. Het vergelijkend onderzoek in één fase is de standaardprocedure. Vergeleken met wedstrijden in twee fasen en niet-open wedstrijden, garandeert het een oplossing van hoge kwaliteit dankzij de grote verscheidenheid aan inzendingen. De architectuurwedstrijd in één fase vergt minder inspanning en meer rechtszekerheid.

Rechtsgrondslag

WSA 2010, deel A, artikel VI

Elektronische communicatie (EN)

Definitie

In de breedste zin, de uitwisseling van informatie en gegevens in een lopende wedstrijd. Volgens de wet inzake overheidsopdrachten is elektronische communicatie met name onderworpen aan vertrouwelijkheid, non-discriminatie, algemene beschikbaarheid en gegevensbeveiliging, alsook aan de bescherming van de identiteit van de deelnemers aan de wedstrijd. Elektronische communicatie is verplicht voor vergelijkende onderzoeken boven de drempelwaarde.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

De mededingingsorganisatie beschikt over een eigen communicatieplatform of maakt voor elektronische communicatie gebruik van andere aanbestedingsplatforms (zoals ankoe.at, auftrag.at enz.). Communicatie moet anoniem zijn en altijd schriftelijk. In het beste geval moet het interactief zijn, zodat deelnemers aan architectuurwedstrijden vragen kunnen stellen en vragen kunnen stellen binnen een transparant vraagforum.

Professionele politieke contextualisering

Communicatie met behulp van elektronische instrumenten kan de uitwisseling van informatie en daarmee de algemene kwaliteit van de procedure verbeteren. De organisatie van wedstrijden via elektronische platforms moet gebruiksvriendelijk en niet-discriminerend zijn. De procedureregels, met name de anonimiteit van de deelnemende planningsteams, moeten worden gewaarborgd.

Rechtsgrondslag

BVergG 2018: § 48, 89, aanhangsel V, WSA 2010, deel B, § 9, lid 5, WSA 2010, deel B, § 12

Aanbevelingen van de jury (EN)

Definitie

Verklaringen van de jury over de verdere verwerking van het geselecteerde project of de inbedrijfstelling ervan op basis van de resultaten van de wedstrijd. De aanbevelingen maken deel uit van het juryrapport of de daarin geformuleerde projectevaluatie en zijn gericht aan de opdrachtgever. Bij vergelijkende onderzoeken in twee fasen formuleert de jury in de eerste fase aanbevelingen voor verdere diepgaande verwerking in de lopende procedure. Deze maken deel uit van de kritische beoordeling van projecten in de eerste fase van de wedstrijd en zijn gericht aan de auteurs van deze projecten als deelnemers aan de tweede fase van de wedstrijd.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

De aanbevelingen van de jury voor de verdere verwerking van projecten in de tweede fase van een lopende wedstrijd zijn onderverdeeld in algemene en specifieke aanbevelingen. De algemene aanbevelingen worden meegedeeld aan alle deelnemers aan de tweede fase. De specifieke aanbevelingen kunnen alleen worden meegedeeld aan de planningsteams die in elk afzonderlijk geval worden behandeld. Dienovereenkomstig moet een tweedelige communicatie met de planningsteams worden uitgevoerd met behoud van de anonimiteit van de auteur en gelijke behandeling.

Professionele politieke contextualisering

De aanbevelingen van de jury aan de klant zijn altijd gericht op het waarborgen van de kwaliteit van het eerste gerangschikte ontwerpconcept in de verdere verwerking. Het zijn bindende specificaties voor de inbedrijfstelling van verdere planningsdiensten. In geval van afwijkingen van de inhoud van de aanbevelingen van de jury moet de jury worden geraadpleegd bij verdere onderhandelingen over de gunning van de opdracht. Bij het doen van aanbevelingen voor de verdere verwerking van projecten in een tweede fase moet ervoor worden gezorgd dat specifieke aanbevelingen en verklaringen over individuele projecten alleen aan de respectieve auteurs worden meegedeeld om de onpartijdigheid van de planners en een eerlijke concurrentie te waarborgen.

Rechtsgrondslag

WSA 2010, deel B, § 20 De mogelijkheid van aanbevelingen is vermeld in artikel 165, § 6, BVergG (“... eventuele opmerkingen van de jury...”). De verklaringen over de “documentatie” van het werk van de jury zijn echter misleidend wat betreft de communicatie tussen juryrechters en “aanvragers” met betrekking tot “vragen die mogelijk nog moeten worden verduidelijkt met betrekking tot individuele vergelijkende werkzaamheden”. In de architectuurwedstrijd is er geen mogelijkheid voor de jury om een dialoog aan te gaan met de projectauteurs over onopgeloste aspecten van het wedstrijdwerk nadat de beslissing is genomen.

Beslissing van de jury (EN)

Definitie

De jury in architectuurwedstrijden neemt alle relevante beslissingen in het lopende proces. In engere zin verwijst de beslissing van de jury naar de bepaling van de rangschikking van de wedstrijdinzendingen en de formulering van aanbevelingen voor de procedure met betrekking tot de verdere verwerking van het winnende project. Daarnaast neemt de jury alle beslissingen over regels, procedures en criteria vanaf het moment dat deze is samengesteld.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

Beslissingen van de jury vereisen een quorum en de zorgvuldige formulering van evaluatiecriteria.

Professionele politieke contextualisering

De jury neemt haar beslissingen onafhankelijk en definitief. Het is verplicht objectief te zijn en draagt in dit opzicht verantwoordelijkheid ten opzichte van alle partijen die bij het proces betrokken zijn.

Rechtsgrondslag

§ 165 (6) BVergG WSA 2010, deel B, §4 e.v.

Deskundige rechters (EN)

Definitie

Lid van de jury met specifieke technische expertise die de wedstrijdprojecten evalueert op basis van de vastgestelde beoordelingscriteria.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

Deskundige juryleden bepalen het discours in het beoordelingsproces en worden, net als alle andere juryleden, benoemd door de opdrachtgever. Bij coöperatieve architectuurwedstrijden nomineert de Kamer van Architecten meestal twee leden van de vakjury. De functie van voorzitter van de jury wordt ingevuld uit de deskundige juryleden.

Professionele politieke contextualisering

Gespecialiseerde expertise en de implementatie ervan in het stemproces van jury's is essentieel voor het bereiken van de concurrentiedoelstelling om de beste oplossing voor een planningstaak te vinden. Deskundige rechters moeten daarom de meerderheid van een jury vormen. Volgens de WSA 2010 moet ten minste de helft van de jury uit deskundigen bestaan. Voor het quoraat van de jury moet ten minste de helft van de aanwezige en stemgerechtigde personen ook deskundige rechters zijn. Het vereiste van het BVergG (artikel 165) dat ten minste een derde van de rechters dezelfde of een gelijkwaardige kwalificatie moet hebben als de deelnemers aan het vergelijkend onderzoek, leidt doorgaans tot onjuiste beoordelingen bij de beoordeling van intellectuele en creatieve diensten.

Rechtsgrondslag

§ 165, lid 4, BVergG WSA 2010, deel A, artikel XI en deel B, § 3, lid 10

Vraag & antwoorden (EN)

Definitie

Aanvulling, verduidelijking en, indien nodig, wijziging van de inhoud van de inschrijving op basis van schriftelijke vragen van de projectteams.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

Voor het beantwoorden van vragen is anonimiteit vereist in alle fasen van het vergelijkend onderzoek. Het moet digitaal worden uitgevoerd via het elektronische platform van de wedstrijd. Alle vragen moeten schriftelijk worden ingediend en zullen alleen schriftelijk worden beantwoord. Als er al een eerste ontwerp is van de eerste fase in een wedstrijd in twee fasen, zullen antwoorden op specifieke vragen over de verdere ontwikkeling van een project ook alleen worden gericht aan de auteurs van dit project.

Professionele politieke contextualisering

Voorzichtigheid en duidelijke uitspraken over de gestelde vragen zijn essentieel voor het succes van de wedstrijd. De vraagfora op mededingingsplatforms moeten daarom transparant voor alle deelnemers worden opgezet, duidelijk in categorieën worden ingedeeld en interactief worden georganiseerd.

Rechtsgrondslag

WSA 2010, Teil A, Artikel VIII WSA 2010, Teil B, § 15 In de notulen van de vraag- en antwoordsessie kan de inhoud van de aanbesteding worden gewijzigd of aangevuld zonder wijziging van de mededingingsregels en andere procedureregels die van invloed kunnen zijn op de procedurele beginselen overeenkomstig artikel 20 BVergG. Zodra de vraag- en antwoordsessie is afgerond, zijn wijzigingen in de inhoud van de uitnodiging tot inschrijving niet langer toegestaan.

Intellectuele diensten (EN)

Definitie

Immateriële diensten die geen betrekking hebben op de productie of verwerking van materiële activa. Met name planningsdiensten vertegenwoordigen intellectuele diensten en worden ook wel intellectuele-creatieve prestaties genoemd. Dit zijn intellectuele verworvenheden die worden gekenmerkt door de diversiteit van benaderingen en resultaten bij de uitvoering ervan, en waarvan de inhoud niet vooraf duidelijk kan worden beschreven.

Professionele politieke contextualisering

Vanuit een professioneel beleidsperspectief is de kwalificatie van planningswerk als een intellectuele en creatieve output bepalend voor de vraag naar op kwaliteit gebaseerde wedstrijden voorafgaand aan de onderhandelingen over de gunning van een dienstencontract. Als de beste oplossing voor de planningstaak niet van tevoren wordt gevonden, mist de onderhandelingsprocedure de basis voor het bepalen van de te onderhandelen vergoeding.

Wedstrijd op uitnodiging (EN)

Definitie

Het vergelijkend onderzoek op uitnodiging is een procedure die beperkt is tot een specifieke groep deelnemers. Voor overheidsklanten is dit alleen toegestaan in het subdrempelgebied op grond van de wetgeving inzake overheidsopdrachten. De kwalificaties en het aantal uitgenodigde teams beïnvloeden de kwaliteit van het wedstrijdresultaat.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

De wedstrijd op uitnodiging wordt gebruikt voor het plannen van taken met een lage moeilijkheidsgraad en reikwijdte. Procedurele risico's voor de klant doen zich voor als de selectie van deelnemers niet objectief is of het aantal deelnemers aan de wedstrijd te laag is.

Professionele politieke contextualisering

Om het procedurele risico, dat niet kan worden vermeden als het aantal deelnemers wordt beperkt, tot een minimum te beperken, wordt aanbevolen ten minste acht planningsteams uit te nodigen en bij de selectie van de kantoren rekening te houden met kwaliteiten zoals innovatie, potentieel en affiniteit met de taak. Het minimum aantal van drie deelnemende bedrijven bepaald in § 164 BVergG is onvoldoende voor een architectuurwedstrijd.

Rechtsgrondslag

BVergG 2018: § 32, 45, 164 ESC 2010, preambule, deel A, artikel VI, deel B, § 1, onder e.a.

Algemeen planner (EN)

Definitie

Een algemene planner is een bedrijf dat de algehele verantwoordelijkheid voor de planning en, indien nodig, het toezicht op de uitvoering van een project op zich neemt en het enige aanspreekpunt voor de klant is. Algemene planners geven opdracht tot de specialistische planning, coördineren deze en ontvangen in ruil daarvoor een algemene planningsvergoeding.

Algemene planningswedstrijd (EN)

Definitie

De algemene planningswedstrijd is een in het aanbestedingsrecht niet gestandaardiseerde term voor een uitvoeringswedstrijd waarbij de winnaar in de intentieverklaring een algemene planningsopdracht wordt beloofd.

Sociaal-politieke legitimatie (EN)

Definitie

Rechtvaardiging van acties in het algemeen belang. Planningsbesluiten in het kader van vergelijkende onderzoeken verkrijgen sociaal-politieke legitimiteit door beginselen als anonimiteit, projectgerelateerdheid en transparantie van de besluitvormingscriteria.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

Zorgvuldig ontwikkelde mededingingsaanbestedingen weerspiegelen de noodzaak om overheidsoptreden sociaal te legitimeren in de deelnamecriteria met laagdrempelige, open toegang voor degenen die bevoegd zijn om te plannen en in de transparantie van een objectiveerbaar besluitvormingsproces.

Professionele politieke contextualisering

De regels van de WSA 2010 zijn zo opgesteld dat openbare gunningen van planningsdiensten democratisch worden gelegitimeerd door middel van transparante, op comités gebaseerde beslissingen in vergelijkende onderzoeken.

Rechtsgrondslag

WSA 2010, deel A, preambule en artikel I

Kwaliteit van het ontwerp (EN)

Definitie

Kwaliteit met betrekking tot stedenbouw en architectonische gebouwen, evenals functionele en ecologische eisen is het doel van de architectuurwedstrijd, die begrijpelijk wordt gemaakt met objectifieerbare criteria en hun argumentatie in het discours van de jury.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

Ontwerpkwaliteit wordt begrijpelijk gemaakt door middel van voorlopige ontwerpconcepten en de evaluatie ervan door de jury op basis van passende beoordelingscriteria. Specifieke aanbevelingen, die de jury opneemt in de notulen van de beoordelingsvergadering, worden gebruikt om kwaliteitsaspecten in het verdere planningsproces te behouden.

Professionele politieke contextualisering

Vanuit een professioneel beleidsperspectief rechtvaardigt de kwaliteit (van de gebouwde omgeving) die kan worden bereikt in wedstrijden de inspanning die moet worden geleverd in architectuurwedstrijden. De primaire bedoeling van een architectuurwedstrijd moet daarom zijn om het “beste project” voor de voorgestelde planningstaak te vinden.

Gelijke behandeling (EN)

Definitie

De fundamentele waarde van de democratische gemeenschap. In de architectuurwedstrijd, het principe van eerlijkheid ten opzichte van alle ingediende projecten en hun beoordeling uitsluitend volgens de criteria van de aankondiging van de wedstrijd.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

Gelijke behandeling wordt ten uitvoer gelegd door middel van mededingingsregels die de onafhankelijkheid van de mededingingsorganisatie, het vooronderzoek en de jury waarborgen en belangenconflicten uitsluiten die de mededinging kunnen verstoren.

Rechtsgrondslag

§ 20 BVergG WSA 2010, deel A, artikel II, § 5; Deel B § 1, lid 1, § 2, lid 2 en § 9, lid 4d)

Ideeënwedstrijd (EN)

Definitie

Procedure voor het verkennen van planningsbenaderingen zonder de intentie om projecten uit te voeren. Een methode die wordt gebruikt om voorlopige ontwerpconcepten te verkrijgen, met name op het gebied van ruimtelijke ordening, landschap, stedenbouw en stadsontwikkeling. Studentenwedstrijden zijn meestal ook ideewedstrijden.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

Door het ontbreken van een orderbelofte wordt het prijzengeld ter compensatie van de planningsinspanning aanzienlijk hoger vastgesteld dan bij projectwedstrijden. De doelgroep en de criteria van de ideeënwedstrijd verschillen meestal aanzienlijk van die van andere soorten procedures met daaropvolgende inbedrijfstelling.

Professionele politieke contextualisering

In § 32 BVergG wordt de aanbesteding van planning door overheidsklanten in het kader van een mededingingsprocedure gelijkgesteld met de duur van een ideeënwedstrijd. Dit is in tegenspraak met de professionele politieke positie omdat de ideeënwedstrijd niet gebaseerd is op een belofte van een contract of een intentie om het winnende project te realiseren. Het procedurele risico voor deelnemers is daarom aanzienlijk groter bij de ideeënwedstrijd dan bij andere vormen van procedures. Bijzondere aandacht moet worden besteed aan de naleving van gebruiks- en exploitatierechten.

Rechtsgrondslag

§ 32 BVergG WSA 2010, deel A, artikel VI, deel B, § 10, lid 7 en § 11, lid 3 Vanwege het gebrek aan inbedrijfstellingsintentie kunnen ideeënwedstrijden nauwelijks betrekking hebben op professionele en gekwalificeerde planningsbureaus. Het feit dat ideeënwedstrijden worden gehouden, is vaak te wijten aan een verkeerd begrip van de definitie van de term “ideas competition” in § 32 BVergG en de tegenstrijdige afleiding van de term “projectcompetitie” daar.

Dichtheid van informatie (EN)

Definitie

Dichtheid van informatie wordt gecreëerd door uiteenlopende ontwerpconcepten als dragers van informatie over verschillende oplossingen voor de bouwtaak en door hun vergelijkende en evaluatieve argumentatie in de jury. Op deze manier kunnen de inzendingen voor een architectuurwedstrijd een algemene dwarsdoorsnede van de specialistische meningen over de betreffende planningstaak bieden als er levendige deelname is. Ze geven de klant een overzicht van mogelijke oplossingen en helpen zo verwachtingen, verdere besluitvormingsprocessen, varianten, etc. te verduidelijken.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

Informatiedichtheid wordt gecreëerd door een open beschrijving van de opdracht, die een overeenkomstige verscheidenheid aan oplossingsvarianten mogelijk maakt. Elke beperking, of het nu gaat om de toelating tot het vergelijkend onderzoek (niet-openbare of uitgenodigde vergelijkende onderzoeken) of om de criteria van de uitnodiging tot inschrijving (dwingende bepalingen, al te gedetailleerde definitie van planningsparameters enz.), gaat in tegen het vereiste van informatiedichtheid.

Professionele politieke contextualisering

De functie van de concurrentie ligt in de kwalitatieve vergelijking van verschillende oplossingen. In het kader van planningsdiensten moet de creatieve expertise van architecten zich zo breed mogelijk kunnen ontplooien. Daarom is de open concurrentie zonder deelnamebeperkingen de meest efficiënte manier om bij te dragen aan de kwaliteit van het planningsproces. Voor de Oostenrijkse orde van architecten is de algemene architectuurwedstrijd de standaardprocedure.

Rechtsgrondslag

[leeg]

Innovatie (EN)

Definitie

Ontwikkeling en implementatie van nieuwe, geavanceerde oplossingen voor specifieke taken.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

In architectuurwedstrijden worden innovatieve concepten gezocht en gepromoot door de open formulering van taken, regels en criteria. Wedstrijdinzendingen met uitstekende, innovatieve uitspraken worden vaak bewust erkend met erkenningsprijzen, zelfs als ze niet haalbaar lijken.

Professionele politieke contextualisering

De architectuurwedstrijd wordt (ook) gezien als een onderzoeksinstrument dat innovatieve oplossingen zoekt en evalueert door conceptuele en soms experimentele ontwerpen te vergelijken. Het innovatiepotentieel van competities neemt toe met hun openheid met betrekking tot laagdrempelige deelnamecriteria en met criteria en randvoorwaarden die ruimte bieden voor experimenten.

Colloquium (NL)

Definitie

Een discussie in het kader van een vergelijkend onderzoek, in de zin van een uitwisseling van ideeën tussen de bij de procedure betrokken partijen. Het colloquium omvat het beantwoorden van vragen, het verduidelijken van de aanbesteding, het toelichten van de specifieke intenties van de gebruikers van het gebouw, enz.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

Het colloquium maakt deel uit van de communicatiefase van de wedstrijd. Het vindt altijd plaats op locatie en meestal in verband met de inspectie van het planningsgebied. De inhoud van het colloquium moet worden opgeschreven en aan het einde van de communicatiefase als notulen ter beschikking worden gesteld van de deelnemende planningsteams.

Professionele politieke contextualisering

Intensieve communicatie over de regels en de inhoud van de inschrijving is van cruciaal belang om de mededingingsdoelstellingen te verwezenlijken en beperkt het risico voor de deelnemende planningsbureaus tot een minimum. In dit opzicht is een colloquium ter plaatse onmisbaar voor een kwaliteitsgerichte architectuurwedstrijd.

Rechtsgrondslag

[leeg]

Communicatiefase (EN)

Definitie

Uitwisseling van informatie en documenten aan het begin van een vergelijkend onderzoek, met inbegrip van het beantwoorden van vragen en een colloquium.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

Het colloquium maakt deel uit van de communicatiefase van de wedstrijd. Het vindt altijd plaats op locatie en meestal in verband met de inspectie van het planningsgebied. De inhoud van het colloquium moet worden opgeschreven en aan het einde van de communicatiefase als notulen ter beschikking worden gesteld van de deelnemende planningsteams.

Professionele politieke contextualisering

Er moet worden gestreefd naar een compacte communicatiefase, zodat er in de daaropvolgende planningsfase zoveel mogelijk tijd beschikbaar is om de ontwerpconcepten uit te werken zonder verdere wijzigingen en aanvullingen op de concurrentiebeginselen.

Rechtsgrondslag

[leeg]

Samenstelling van de jury (EN)

Definitie

Eerste vergadering van de jury met goedkeuring van de aanbestedingsstukken en omschrijving van de leidende functies.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

De samenstelling van de jury omvat de verkiezing van de personen die zullen optreden als leden van de jury, voorzitter, vicevoorzitter en secretaris. Alleen leden van de deskundige jury komen in aanmerking voor de functies van voorzitter en vicevoorzitter. De secretaresse is meestal de klant. Na de verkiezing van de beheersfuncties wordt de inschrijving tijdens de constituerende vergadering beoordeeld, worden de bijlagen bij de inschrijving gecontroleerd en wordt de volledige reeks aanbestedingsdocumenten vrijgegeven.

Professionele politieke contextualisering

De architectuurwedstrijd kan pas van start gaan nadat de jury is samengesteld en de aanbestedingsstukken zijn vrijgegeven.

Rechtsgrondslag

WSA 2010, deel B, § 5

Adviseur (NL)

Definitie

Persoon of bedrijf in een adviserende hoedanigheid als onderdeel van een planningsteam.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

Consultants hebben over het algemeen het recht om meerdere keren deel te nemen. Indien de concurrentievoorwaarden van dien aard zijn dat adviseurs deel moeten uitmaken van het planningsteam, kan dit in de uitnodiging tot inschrijving worden vermeld. Hoewel de inhoud van de voorgenomen commissie in de intentieverklaring in de aanbesteding van toepassing is op de auteurs van het mededingingswerk, zijn zij niet noodzakelijkerwijs bindend voor adviseurs in het planningsteam.

Samenwerking (EN)

Definitie

Samenwerking met en ondersteuning van publieke en private opdrachtgevers bij de voorbereiding en uitvoering van architectuurwedstrijden door de wedstrijdcommissies van de kamers.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

De samenwerking omvat het formele, juridische en inhoudelijke onderzoek van de documenten van het vergelijkend onderzoek, samen met suggesties voor eventuele noodzakelijke correcties. In het geval van samenwerkingswedstrijden benoemt de verantwoordelijke kamer gewoonlijk twee leden van de deskundige jury en publiceert zij de aankondiging en het resultaat van de wedstrijd op het kamerplatform architekturwettbewerb.at. Indien nodig wordt tijdens het vergelijkend onderzoek organisatorische en juridische ondersteuning geboden.

Professionele politieke contextualisering

Samenwerking met opdrachtgevers in architectuurwedstrijden maakt deel uit van de professionele vertegenwoordiging van architecten in het wedstrijdsysteem. Samenwerking vindt alleen plaats op basis van de kwaliteitscriteria van de WSA 2010. Medegewerkte vergelijkende onderzoeken hebben hoge kwaliteitsnormen en rechtszekerheid en verminderen het procedurele risico voor cliënten en deelnemers aan vergelijkende onderzoeken.

Rechtsgrondslag

WSA 2010, deel A, artikel X

Samenwerkingscriteria (EN)

Definitie

Voorwaarden die door de beroepsvereniging van architecten worden opgelegd aan de regels van architectuurwedstrijden.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

De criteria zijn naleving van de regels van de WSA 2010, een duidelijke en ondubbelzinnige beschrijving van de taak in de aankondiging van de wedstrijd, een duidelijke verklaring over de inbedrijfstelling van het winnende project en een evenwichtige definitie van de diensten en het prijzengeld in overeenstemming met de richtlijnen van de Kamer. Bovendien moeten de auteursrechten en gebruiksrechten en de anonimiteit van de projectauteurs worden gewaarborgd als voorwaarde voor een coöperatieve wedstrijd. Ten minste de helft van de juryleden moeten deskundigen zijn die onafhankelijk zijn van de klant. Een ander criterium voor samenwerking is de implementatie van passende communicatie tussen de partijen die betrokken zijn bij het proces tijdens de communicatiefase van de wedstrijd, met een colloquium en een vraag-en-antwoordsessie.

Rechtsgrondslag

WSA 2010, deel A, artikel XI

Reikwijdte van de architectuurwedstrijd (EN)

Definitie

De omvang van de diensten voor een architectuurwedstrijd regelt het type en de omvang van de wedstrijdwerkzaamheden die vereist zijn voor een architectuurwedstrijd. Het geheel van alle in te dienen documenten wordt het wedstrijdwerk genoemd. Dit bestaat uit het project (ontwerpconcept) samen met alle bijlagen die door de jury moeten worden beoordeeld, de documenten voor het vooronderzoek en de brief van de auteur samen met aanvullende documenten om aan te tonen dat hij in aanmerking komt voor deelname.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

Er wordt een onderscheid gemaakt tussen basisdiensten (plattegronden, weergaven, secties, model) en aanvullende diensten (diagrammen, gedetailleerde secties, enz.). De diensten omvatten presentatiedocumenten, testplannen en tabellen voor het vooronderzoek, evenals de brief van de auteur en aanvullend bewijs (ten minste de bevestiging van toelating).

Professionele politieke contextualisering

Het toepassingsgebied van de diensten in het kader van de architectuurwedstrijd moet worden beperkt tot de basisdiensten die worden gebruikt om het minimumprijzengeld of de minimumkostenvergoedingen te bepalen. Het moet zo worden gedefinieerd dat een vergelijkend onderzoek en een vergelijkende evaluatie van de projecten mogelijk is zonder dat de werklast van het planningsteam verder gaat dan wat passend is voor de taak.

Meerfasenbeleid (EN)

Definitie

Een architectuurwedstrijd bestaat uit meerdere fasen als er meer dan één verwerkingsfase bij betrokken is. In het geval van complexe taken wordt een nauwkeuriger resultaat bereikt door de oorspronkelijke concepten in een tweede fase te herzien. Niet-open wedstrijden hebben ook ten minste twee fasen, met een prekwalificatiefase waarin de deelnemende planningsteams worden geselecteerd voor de volgende wedstrijdfase in engere zin. Meer dan twee fasen zijn niet gebruikelijk vanwege de inspanning, maar kunnen ontstaan door de keuze van het type wedstrijd of als de jury verdere herzieningen van projecten op de shortlist bestelt.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

Meerfasenwedstrijden zijn meestal tweefasenwedstrijden. De basisconcepten die in de eerste ronde zijn ontwikkeld, worden in de tweede ronde grondig herzien op basis van de uitgebreide vereisten uit de aankondiging van de wedstrijd en aanbevelingen van de jury van de eerste wedstrijdronde. In overeenstemming met het beginsel dat de jury de beslissende autoriteit is in lopende vergelijkende onderzoeken, bestaan niet-openbare vergelijkende onderzoeken ook uit twee fasen. De eerste fase is niet anoniem en omvat het selectieproces voor deelnemers in de tweede fase, waarin de taak wordt verwerkt. Als de jury besluit om verdere herzieningen aan te vragen van projecten die in aanmerking komen voor een prijs of om deze op de lijst van potentiële winnaars te plaatsen, dan vormt dit ook een proces in meerdere fasen. In dit geval moeten de planningsteams die deze herzieningen uitvoeren, dienovereenkomstig worden gecompenseerd.

Professionele politieke contextualisering

Een architectuurwedstrijd kan en moet in twee of meer fasen worden georganiseerd indien, gezien de noodzakelijke diepgang van het werk en om het risico van deelname tot een minimum te beperken, slechts in twee of meer fasen een passende oplossing voor de wedstrijdtaak kan worden verwacht. De extra inspanningen en de risico's in termen van consequente naleving van de fundamentele mededingingsregels moeten kritisch worden beoordeeld.

Rechtsgrondslag

WSA 2010, deel A, artikel VI

Verplichte criteria (EN)

Definitie

Regels en eisen in de competitie waaraan moet worden voldaan bij het ontwikkelen van de ontwerpconcepten. Verplichte criteria beperken de creatieve reikwijdte in de concurrentie en moeten daarom restrictief worden gebruikt. Schending van verplichte criteria leidt tot de verplichte uitsluiting van de respectieve deelname aan het vergelijkend onderzoek in de zin van het beginsel van gelijke behandeling.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

Verplichte criteria beperken de reikwijdte van alle deelnemers aan architectuurwedstrijden. Zij moeten duidelijk worden meegedeeld en dienovereenkomstig worden gemarkeerd in de documenten. Als de jury besluiten neemt op basis van verplichte criteria, moet dit specifiek worden vermeld in de notulen van de vergadering. Het vooronderzoek moet duidelijk aantonen dat er sprake is van schending van verplichte criteria, anders is er geen dwingende reden voor diskwalificatie.

Professionele politieke contextualisering

In het belang van de conceptuele openheid van architectuurwedstrijden moet zeer spaarzaam gebruik worden gemaakt van verplichte criteria. Verplichte criteria zijn contraproductief voor een vrije en innovatieve interpretatie van de taak. Bij de voorbereiding van het vergelijkend onderzoek moet rekening worden gehouden met de definitie van verplichte criteria, in coördinatie met de gewenste doelstellingen van het vergelijkend onderzoek. Bij vergelijkende onderzoeken in twee fasen mogen de eisen voor de eerste fase geen verplichte criteria bevatten.

Rechtsgrondslag

WSA 2010, deel B, § 4, lid 7; § 17, leden 2 en 4; § 18

Opvolger (NL)

Definitie

Projecten die zijn voorgedragen voor verdere verwerking in de tweede fase van een vergelijkend onderzoek of voor prijswinnende functies indien projecten op de shortlist zijn geplaatst, moeten om procedurele redenen worden geschrapt (bv. het ontbreken van een geldige vergunning).

Rechtsgrondslag

WSA 2010, deel B, § 19, punt 12

Beperkte mededinging (EN)

Definitie

Een procedure met beperkte deelname waarbij de planningsteams die deelnemen aan de wedstrijdfase worden geselecteerd uit een onbeperkt aantal kandidaten op basis van referenties in een prekwalificatiefase.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

Beide fasen van de niet-openbare competitie worden beoordeeld door een onafhankelijke jury. De planningsteams voor de tweede fase van de wedstrijd worden geselecteerd op basis van objectieve prekwalificatiecriteria en referenties die niet anoniem worden ingediend. In tegenstelling tot inzendingen voor vergelijkende onderzoeken zijn referenties niet rechtstreeks vergelijkbaar; de beoordeling van de referentiekwaliteiten is daarom gebaseerd op een vooraf gedefinieerde puntenmatrix waarmee de kwalitatieve aspecten van referenties kunnen worden geobjectiveerd. De tweede fase, een fase van het vergelijkend onderzoek in engere zin, komt formeel overeen met de procedure van een uitgenodigd vergelijkend onderzoek en vindt anoniem plaats.

Professionele politieke contextualisering

Om de mededingingsdoelstelling met een beperkte mededinging te bereiken, moeten de deelnemers aan de tweede fase worden geselecteerd op een wijze die past bij de taak. Het concurrentierisico als gevolg van de beperking van de groep deelnemers wordt verminderd door laagdrempelige deelnamecriteria en een aanbevolen selectie van 15 tot 20 planningsteams. Net als bij de uitgenodigde competitie moeten kwaliteiten zoals innovatie, potentieel en affiniteit met de taak prioriteit krijgen bij de selectie van de kantoren.

Rechtsgrondslag

§ 32 BVergG WSA 2010, deel A, preambule, artikel VI

Non-discriminatie (EN)

Definitie

Zorgen voor gelijke en eerlijke toegang tot kansen voor alle leden van de samenleving om hun leven te ontwikkelen. Voor concurrentie betekent non-discriminatie open, onbelemmerde toegang tot individuele procedures.

Professionele politieke contextualisering

Elke beperking, elke belemmering en elke omzeiling van open, eerlijke en anonieme concurrentie heeft discriminerende factoren die kritisch moeten worden bekeken, vooral als het gaat om het gunnen van opdrachten door overheidsinstellingen. Daarom wordt een open, anonieme aanbesteding met een daaropvolgende onderhandelingsprocedure voor de gunning van planningsdiensten aanbevolen als norm voor planningsbesluiten.

Rechtsgrondslag

WSA 2010, deel A, artikel II; Deel B, § 1 BVergG, § 2, paragraaf 22 en § 20, paragraaf 1 Het BVergG stelt non-discriminatie als een van de fundamentele vereisten voor gunningsprocedures als geheel en in het bijzonder voor selectie-, evaluatie-, kwalificatie- en gunningscriteria.

Objectificatie (EN)

Definitie

Dit verwijst naar de logica die ten grondslag ligt aan de besluitvormingsprocessen van de jury. Het is het resultaat van het kritische, vergelijkende discours van de ontwerpbenaderingen die worden gepresenteerd in de competitieprojecten, die een breed spectrum bestrijken. Bovendien wordt de beoordelingsmarge in het besluitvormingsproces gecompenseerd door de verplichte verwijzing naar de evaluatiecriteria en de interactie tussen de juryleden, omkaderd door input van het vooronderzoek en adviesdeskundigen.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

Het beginsel van objectificatie bepaalt de handelingen van het vooronderzoek – alleen aspecten van het vergelijkend onderzoek die kunnen worden onderzocht, kunnen het voorwerp uitmaken van het vooronderzoek – en van de jury, waarvan de beslissingen zijn gebaseerd op de inhoud en de criteria van het vergelijkend onderzoek.

Professionele politieke contextualisering

Objectivering als bewuste beperking van subjectief gebaseerde beoordelingshandelingen is een centraal kwaliteitscriterium voor eerlijke en niet-discriminerende mededinging. De begrijpelijkheid en aanvaarding van de wedstrijdresultaten worden gestaafd door objectieve grondslagen. Het mededingingsrisico wordt tot een minimum beperkt door objectief begrijpelijke randvoorwaarden.

Rechtsgrondslag

WSA 2010, deel A, preambule; artikel I, lid 5; Deel B, § 17, leden 1 en 3

Algemeen vergelijkend onderzoek (EN)

Definitie

Procedure zonder beperking van deelname. Open betekent in de regel dat de voorwaarde voor deelname aan het vergelijkend onderzoek beperkt is tot de professioneel gerechtvaardigde bouwvergunning. De algemene wedstrijd heeft tot doel een breed scala aan conceptuele voorstellen te verwezenlijken.

Professionele politieke contextualisering

Open wedstrijden met laagdrempelige toelatingseisen kunnen, als er een breed scala aan deelnemers is, het volledige spectrum van mogelijke oplossingen voor de bouwtaak vertegenwoordigen. In een open competitie komt kwaliteit voort uit de dichtheid van informatie en de diversiteit van de bijdragen, evenals de heterogeniteit en breedte van de deelnemende planningsteams. Vanuit sociaal en professioneel oogpunt verdient het algemeen vergelijkend onderzoek de voorkeur boven andere soorten procedures.

Rechtsgrondslag

§ 32 lid 5 BVergG WSA 2010, artikel VI lid 1a)

Planningsfase (EN)

Definitie

Deel van de wedstrijdfase dat volgt op de communicatiefase en eindigt met de uiterste indieningsdatum.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

De planningsfase omvat ten minste zes tot acht weken van de duur van een architectuurwedstrijd of de eerste fase van een wedstrijd, vanaf het invullen van de vragenlijst tot het indienen van de inzendingen voor de wedstrijd. In de regel vindt er tijdens de planningsfase geen verdere communicatie plaats over de procedure, de inhoud en de regels van het vergelijkend onderzoek. In uitzonderlijke gevallen beslist de jury hierover en kan zij de indieningstermijn verlengen. Het mededingingsbureau onderhoudt gedurende de gehele wedstrijd een anoniem communicatiekanaal via het elektronische mededingingsplatform.

Rechtsgrondslag

WSA 2010, deel B, § 15

Voorselectie (EN)

Definitie

Ten eerste niet-anonieme fase van een beperkt vergelijkend onderzoek waarin de jury de deelnemers aan de tweede fase van het vergelijkend onderzoek selecteert op basis van referenties.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

De geïnteresseerde planningsteams dienen aanvragen in om deel te nemen aan het prekwalificatieproces en verstrekken referentiedocumenten. Een puntenmatrix wordt gebruikt om de referenties te evalueren. Punten voor de selectiecriteria die objectief kunnen worden gecategoriseerd, kunnen door het vooronderzoek worden toegekend en door de jury worden goedgekeurd. Kwalitatieve evaluatiepunten kunnen alleen door de jury worden toegekend. De beslissingen in het prekwalificatieproces moeten op een objectief begrijpelijke manier in een protocol worden vastgelegd.

Prijzengeld (EN)

Definitie

Financiële beloning voor de beste prestaties in de wedstrijd, zonder rekening te houden met een latere toewijzing van planningsdiensten. In de regel worden zes prijzen toegekend, waaronder drie gelijke erkenningsprijzen.

Professionele politieke contextualisering

Het prijzengeld moet volledig worden uitbetaald aan de planningsteams waarvan het werk door de jury is erkend en die in aanmerking komen om deel te nemen, indien de voor de wedstrijd vereiste diensten formeel zijn verleend. Externe factoren, zoals vragen over verdere inbedrijfstelling of realisatie van het project, zijn irrelevant.

Rechtsgrondslag

WSA 2010, deel C

Prijsgeld (EN)

Definitie

De som van alle prijzen, erkenningsprijzen en onkosten, berekend op basis van de hoeveelheid werk die nodig is voor de wedstrijd.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

De Federal Chamber of Civil Engineers biedt een online prijzengeldcalculator voor het berekenen van het minimale prijzengeldbedrag.

Professionele politieke contextualisering

Het bedrag van het prijzengeld weerspiegelt de verhouding tussen de in het kader van de wedstrijd te verlenen diensten en de andere concurrentierisico’s. Het prijzengeld wordt altijd berekend op basis van de basisdienst zoals gedefinieerd in de WSA 2010 en is gebaseerd op empirische waarden voor de kosten van de voorbereidende ontwerpdienst, afhankelijk van de omvang en moeilijkheidsgraad van de planningstaak. Aanvullende diensten en de kosten van toelichtingen overeenkomstig WSA 2010, deel B, § 19, § 9, moeten afzonderlijk worden vergoed.

Rechtsgrondslag

WSA 2010, deel C

Jury (NL)

Definitie

Het beslissende orgaan in architectuurwedstrijden. De jury bestaat uit mensen met expertise op het vakgebied van de wedstrijd (deskundige juryleden) en mensen met kennis en expertise met betrekking tot het onderwerp van de wedstrijd (niet-deskundige juryleden).

Beschrijving van de praktische toepassing / context

In de praktijk zijn jury's met vijf tot negen stemgerechtigde leden, afhankelijk van de omvang en complexiteit van de planningstaak, effectief gebleken. De voorzitter wordt altijd genomen door een lid van de deskundige jury, en de secretaris is altijd een lid van de deskundige jury (vertegenwoordiger van de klant).

Professionele politieke contextualisering

De belangrijkste criteria voor de samenstelling van de jury zijn de onafhankelijkheid van de voorgedragen personen ten opzichte van de opdrachtgever van het vergelijkend onderzoek, hun onpartijdigheid ten opzichte van andere bij de procedure betrokken partijen en de meerderheidsbekwaamheid en deskundigheid van de deskundige jury. In die zin moet ten minste de helft van de jury bestaan uit onafhankelijke deskundigen met dezelfde of een gelijkwaardige kwalificatie als die welke vereist is voor de aan de wedstrijd deelnemende planningsteams.

Rechtsgrondslag

WSA 2010, deel B, § 3, § 165, lid 4 BVergG 2018 De bepaling in het BVergG dat slechts een derde van de rechters “over dezelfde of gelijkwaardige kwalificaties moet beschikken” kan op kwaliteit gebaseerde en op het algemeen belang gerichte beslissingen in architectuurwedstrijden tegengaan. Niet in de laatste plaats is niet duidelijk gedefinieerd wat wordt bedoeld met een “gelijkwaardige” kwalificatie.

Winnaar van de prijs (EN)

Definitie

De auteurs van de wedstrijdinzendingen die zijn bekroond met prijzen en erkenning door de jury. De term wordt ook gebruikt om de projecten in de huidige competitie te beschrijven die prijzen en erkenning hebben gekregen.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

De winnaars moeten duidelijk worden genoemd. Ex aequo winnaars zijn niet toegestaan. De redenen voor de toekenning van prijzen en de erkenning moeten in detail worden vermeld en de projecten moeten in het kader van de desbetreffende beoordeling worden beschreven.

Rechtsgrondslag

WSA 2010, deel B, § 19

Notulen van de vraag- en antwoordsessie (EN)

Definitie

De schriftelijke vorm van de vragen en antwoorden die tijdens de communicatiefase van het vergelijkend onderzoek worden behandeld.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

De notulen van de vraag- en antwoordsessie bevatten de vragen en antwoorden per onderwerp. Zij kunnen samen met de notulen van het colloquium worden gepubliceerd, waarin ook vragen worden beantwoord. De notulen worden door de jury goedgekeurd voordat zij aan de bij de procedure betrokken partijen worden toegezonden.

Professionele politieke contextualisering

Het definitieve reglement en de inhoud van de aankondiging van het vergelijkend onderzoek worden uiteengezet in de notulen van de vraag- en antwoordsessie. Dit is ook de manier om eventuele onduidelijkheden en misverstanden op te lossen. Daarom moeten de gestelde vragen in detail en duidelijk worden beantwoord, en alleen in uitzonderlijke gevallen door te verwijzen naar bestaande documenten.

Rechtsgrondslag

WSA 2010, deel A, artikel II, lid 13; Artikel VIII, lid 2 WSA 2010, deel B, § 15

Notulen van het colloquium (EN)

Definitie

De schriftelijke documentatie van het persoonlijke discours tussen de juryleden en de deskundige adviseurs van de cliënt en de planningsteams die tijdens het colloquium aan de wedstrijd deelnemen.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

De notulen van het colloquium bevatten meestal de intenties en doelstellingen van de klant, die rechtstreeks aan de architecten op het colloquium kunnen worden gecommuniceerd. De notulen van het colloquium bevatten ook antwoorden op vragen die rechtstreeks tijdens het evenement zijn gesteld en verklaringen over schriftelijke vragen die reeds zijn ingediend door het vragenforum van het vergelijkend onderzoek.

Professionele politieke contextualisering

Uitleg over de eisen, regels en inhoud van de wedstrijd kan worden verduidelijkt en gewijzigd tijdens het colloquium en de vraag- en antwoordsessie. De basismededingingsregels en de procedureregels mogen echter niet zodanig worden gewijzigd dat de procedurele beginselen volgens § 20 BVergG 2018 worden beïnvloed.

Rechtsgrondslag

WSA 2010, deel A, artikel VIII

Verslag van de jury (EN)

Definitie

Schriftelijk verslag over het werk en de beslissingen van de jury.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

Het verslag beschrijft het verloop van de vergadering, maakt de besluitvormingsprocessen bekend en bevat kritische beoordelingen en beschrijvingen van de ingediende projecten, evenals aanbevelingen voor de verdere planning van het winnende project. Het rapport van de juryvergadering wordt gepubliceerd samen met een lijst van auteurs, waarin de deelnemende planningsteams worden genoemd, samen met de projectauteurs, hun werknemers en eventuele consultants.

Professionele politieke contextualisering

Met de begrijpelijke beschrijving van het verloop van de vergadering en het besluitvormingsproces voldoet het rapport van de jury aan de transparantieverplichting jegens het publiek. Alle deelnemende planningsteams, die een aanzienlijke vooruitgang hebben geboekt met hun werk, moeten kunnen profiteren van de kritische analyse van hun ontwerpen door een deskundige jury. In dit verband moet het verslag korte kritische beschrijvingen van alle ingediende projecten bevatten.

Rechtsgrondslag

WSA 2010, deel B, § 6 § 165 BVergG 2018

Projectwedstrijd (EN)

Definitie

Mededinging, waarbij vervolgens een onderhandelingsprocedure wordt gevolgd om een opdracht voor diensten te gunnen.

Professionele politieke contextualisering

Projectwedstrijden mogen alleen worden gehouden als het de bedoeling is de planningsdienst in kwestie daadwerkelijk te gunnen.

Rechtsgrondslag

§ 32 BVergG 2018 De definitie van de termen “ideeënconcurrentie” en “projectconcurrentie” in de aanbestedingswet verschilt van het onderscheid tussen deze termen in de praktijk van architectuurwedstrijden. De gevolgen zijn procedurele tekortkomingen en ideeënwedstrijden als “dode eindpunten” met betrekking tot de deelname van gekwalificeerde bureaus, de kwaliteit van het ontwerp en de mogelijkheden voor het in opdracht geven van planning.

Rechtsbescherming (EN)

Definitie

Elke deelnemer aan een wedstrijd heeft een zekere mate van rechtsbescherming. De volgende beslissingen die extern in het vergelijkend onderzoek voorkomen, kunnen afzonderlijk worden aangevochten (voor een beroepsinstantie/rechter). In een algemeen vergelijkend onderzoek: de uitnodiging tot inschrijving; het annuleringsbesluit; het besluit over de toewijzing van prijzengeld of betalingen of over het niet toelaten tot deelname aan de daaropvolgende onderhandelingsprocedure; zie § 2 lit 15 sub lit kk BVergG. In niet-openbare vergelijkende onderzoeken: de uitnodiging tot inschrijving; de niet-toelating tot deelname; de uitnodiging tot het indienen van prijsvragen; het annuleringsbesluit; het besluit over de toewijzing van het prijzengeld of de prijzengelden of over de niet-toelating tot deelname aan de daaropvolgende onderhandelingsprocedure; zie § 2 lit 15 sub lit ll BVergG. In de uitgenodigde wedstrijd: de uitnodiging tot het indienen van prijsvragen; de documenten van het vergelijkend onderzoek; het annuleringsbesluit; het besluit over de toewijzing van het prijzengeld of de prijzengelden of over de niet-toelating tot deelname aan de daaropvolgende onderhandelingsprocedure; zie § 2 lit 15 sub lit mm BVergG.

Rechtszekerheid (EN)

Definitie

Vertrouwen in het bindende karakter en de levensvatbaarheid van wettelijke vereisten. In mededingingszaken betekent rechtszekerheid vertrouwen in de rechtmatigheid van de procedureregels en de geldigheid en de rechtsgeldigheid van het resultaat.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

Bij een mededinging wordt rechtszekerheid gecreëerd door een nauwkeurige naleving van de procedureregels en -criteria. Procedureregels en -criteria moeten zodanig worden geformuleerd dat zij geschikt en controleerbaar zijn voor het soort vergelijkend onderzoek en de taak.

Professionele politieke contextualisering

Naleving van de mededingingsregels conform WSA 2010, deel B garandeert rechtszekerheid.

Drempelwaarde (EN)

Definitie

De drempelwaarde die door de wetgeving inzake overheidsopdrachten wordt geregeld, bepaalt of architectuurwedstrijden die door openbare instellingen worden georganiseerd, moeten worden uitgevoerd in het gebied onder of boven de drempelwaarde. Als de geraamde waarde van de opdracht zonder btw van alle gerelateerde dienstencontracten de drempelwaarde overschrijdt, moet de architectuurwedstrijd in heel Europa worden aangekondigd; onder deze waarde volstaat een nationale aankondiging. Uitgenodigde architectuurwedstrijden zijn alleen toegestaan onder de drempelwaarde.

Moeilijkheidsgraad (EN)

Definitie

Categorisering van planningsdiensten op basis van de complexiteit van de taak. Bij architectuurwedstrijden is de moeilijkheidsgraad van invloed op de inspanning die de deelnemende planningsteams moeten leveren, op hun procedurele risico’s en dus op de hoogte van het toegekende prijzengeld.

Stedenbouwwedstrijd (EN)

Definitie

Concurrentie waarvan het onderwerp betrekking heeft op de eisen voor de ruimtelijke organisatie en hiërarchie van de gebouwde omgeving, de functies van de openbare infrastructuur, de definitie van ontwikkelingsgebieden, enz.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

De stedenbouwkundige wedstrijd wordt meestal gehouden als een ideeënwedstrijd, minder vaak als een realisatiewedstrijd. Het wordt ook gezien als een architectuurwedstrijd, hoewel deze op een andere schaal plaatsvindt dan het ontwerp van het gebouw. Het geeft richtlijnen voor de specificaties van het bestemmings- en ontwikkelingsplan.

Participatie (als politiek beginsel) (EN)

Definitie

Participatie houdt in dat verschillende sociale groepen en individuen worden betrokken bij processen die voor het publiek relevant zijn. In het mededingingsstelsel is participatie een beginsel dat enerzijds de mogelijkheid omvat om creatieve bijdragen te leveren aan openbare bouwprojecten en anderzijds de noodzakelijke betrokkenheid van onafhankelijke deskundigen bij jury’s beschrijft.

Rechtsgrondslag

§ 20 BVergG 2018, WSA 2010, deel A, artikel I, lid 7

Recht op deelname (EN)

Definitie

Bepalingen in de uitnodiging tot inschrijving voor een vergelijkend onderzoek die de groep personen of ondernemingen omschrijven die aan de procedure mogen deelnemen.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

Bij vergelijkende onderzoeken op basis van de beginselen van de WSA 2010 wordt de toelating tot deelname op een laag niveau vastgesteld en wordt in wezen verwezen naar het bestaan van een geldige stedenbouwkundige vergunning. Indien het in aanmerking komen voor deelname op grond van de federale aanbestedingswet is afgeleid van redenen voor uitsluiting (federale aanbestedingswet 2018, § 78) en het concept geschiktheid dat relevant is voor de gunning van opdrachten (federale aanbestedingswet 2018, § 79), leidt dit meestal tot belemmeringen die in strijd zijn met de beginselen van de federale aanbestedingswet 2018, § 20.

Professionele politieke contextualisering

De open, laagdrempelige definitie van deelname maakt een breed scala aan oplossingen mogelijk en dus een breed scala aan kwaliteits- en besluitvormingsopties voor het oplossen van de planningstaak.

Rechtsgrondslag

§ 164, lid 1, BVergG 2018, WSA 2010, Teil B, § 1

Beperking van deelname (EN)

Definitie

Regels die deelname aan architectuurwedstrijden koppelen aan algemene juridische en economische voorwaarden die verschillen van de algemene bekwaamheid om de geadverteerde dienst te vervullen.

Professionele politieke contextualisering

Medezeggenschapsbeperkingen hebben een beperkend effect op de mededingingsdoelstellingen, in die zin dat het hele scala aan mogelijke oplossingen voor een planningstaak niet kan worden verwezenlijkt. Tegelijkertijd stellen zij het beginsel van de sociaal-politieke legitimatie van planningsprocessen ter discussie.

Transparantie (EN)

Definitie

Uitvoering, documentatie en publicatie van de procedure en de beslissingen van de jury in architectuurwedstrijden. Transparantie verwijst naar openbaar gelegitimeerde, begrijpelijke procedureregels die in de aanbesteding worden aangekondigd.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

De transparantie van het besluitvormingsproces wordt gewaarborgd door een begrijpelijke argumentatie van het proces in de notulen van de jury. Verdere aspecten van een transparante wedstrijd kunnen worden afgeleid uit de regels van de wedstrijd, de notulen van het colloquium en de antwoorden op vragen, evenals uit de tentoonstelling en openbare presentatie van de wedstrijdresultaten na de wedstrijd.

Professionele politieke contextualisering

Transparantie is een essentieel beginsel van een eerlijke concurrentiecultuur en is daarom, naast de waarden van anonimiteit, gelijke behandeling en non-discriminatie, onontbeerlijk voor op kwaliteit gebaseerde beslissingen over planningscontracten.

Rechtsgrondslag

§ 20, lid 1 BVergG 2018

Herziening (EN)

Definitie

Verdere grondige verwerking van de eerste ontwerpen in het kader van een vergelijkend onderzoek in twee fasen. In uitzonderlijke gevallen kan de jury ook opdracht geven tot de herziening van mededingingsprojecten in vergelijkende onderzoeken in één fase. Dit wordt gedaan om projecten te verduidelijken die in aanmerking komen voor prijzen om beter te voldoen aan de wedstrijddoelstellingen en om een duidelijke beslissing te kunnen nemen tussen kwalitatief gelijkwaardige ontwerpen voor de eerste prijs.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

De reikwijdte van de herziening wordt enerzijds bepaald door aanvullende criteria en uitgebreide prestatie-eisen in de aanbesteding voor de tweede fase van een vergelijkend onderzoek. Aan de andere kant formuleert de jury voor de eerste fase van de wedstrijd ook aanbevelingen voor de verdere verwerking van de eerste ontwerpen.

Professionele politieke contextualisering

De eisen voor de herziening van projecten in een tweede mededingingsfase moeten worden gedefinieerd in termen van evenredigheid en de kwaliteit van de projectverklaringen. Het kan nuttig en noodzakelijk zijn om in het belang van de kwaliteit van de planningsoplossing aanvullende verduidelijkingen te vragen over projecten in eenfasewedstrijden. De extra werkzaamheden voor de betrokken planningsteams moeten worden gecompenseerd en de bepalingen van de aanbesteding, met name de anonimiteit van de projectontwikkelaars, moeten worden gehandhaafd tot de definitieve beslissing van de jury.

Rechtsgrondslag

WSA 2010, deel B, § 19, lid 9

Onafhankelijkheid (EN)

Definitie

Dit verwijst naar de status van de juryleden ten opzichte van de klant, om ervoor te zorgen dat de inzendingen voor het vergelijkend onderzoek zonder enige invloed worden onderzocht. Voor de organisatie van het vergelijkend onderzoek en het voorexamen is onafhankelijkheid essentieel om ervoor te zorgen dat de anonimiteit van de deelnemende planningsteams wordt gehandhaafd en dat het examen wordt uitgevoerd zonder belangenconflicten.

Onpartijdigheid (EN)

Definitie

Dit heeft in de eerste plaats betrekking op de status van de juryleden ten opzichte van de deelnemende planningsbureaus. Bijgevolg mogen er tijdens het vergelijkend onderzoek geen relaties bestaan of tot stand worden gebracht die het onpartijdige, onbevooroordeelde besluitvormingsvermogen van de jury zouden kunnen verzwakken. De deelnemende planningsteams moeten ook onpartijdig zijn met betrekking tot mogelijke oplossingen voor de planningstaak. Dit kan in het gedrang komen door de informatie die tijdens de wedstrijd wordt verstrekt en door communicatiefouten tijdens het lopende proces.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

De onpartijdigheid van de jury wordt gewaarborgd door de anonimiteit van de projectauteurs en door het feit dat de ingediende projecten alleen tijdens de evaluatievergadering aan de jury worden gepresenteerd. De presentatie wordt uitgevoerd ba het vooronderzoek op een neutrale, niet-oordelende en niet-vergelijkende manier. Om de onpartijdigheid van de deelnemers te waarborgen, moet er bij het opstellen van de aanbesteding voor worden gezorgd dat deze geen inhoud bevat die afbreuk zou kunnen doen aan de onpartijdige behandeling van het onderwerp van de aanbesteding. Dit geldt niet alleen voor dwingende restrictieve criteria, maar ook voor de inhoud van voorbereidende studies die als bijlagen bij de aanbesteding worden ingediend. In het geval van communicatiefouten in meerfasenwedstrijden komt de onpartijdigheid van de deelnemers in het gedrang als de inhoud van concurrerende planningsteams wordt doorgegeven, bijvoorbeeld door uittreksels uit notulen en aanbevelingen voor herziening. In dit geval moet de wedstrijd worden geannuleerd.

Professionele politieke contextualisering

Onpartijdigheid is een essentieel criterium voor eerlijke en eerlijke concurrentie. Om concurrentieverstoringen te voorkomen, moet rekening worden gehouden met mogelijke vooringenomenheid, zowel bij de voordracht van juryleden als bij het uitnodigen van planningteams voor uitgenodigde wedstrijden.

Auteursrecht (NL)

Definitie

Het recht om te beschikken over de eigen intellectuele en creatieve prestaties, waarvan de onafhankelijkheid en originaliteit wordt erkend als een persoonlijke, creatieve verklaring. Het auteursrecht blijft altijd bij de auteurs van de wedstrijdinzendingen. Dit is een van de belangrijkste criteria voor architectuurwedstrijden.

Evenredigheid (EN)

Definitie

De regels en vereisten zijn afgestemd op de respectieve taak van de wedstrijd en de randvoorwaarden, rekening houdend met het economische risico van de wedstrijd voor de deelnemende planningsteams.

Professionele politieke contextualisering

De toenemende vraag naar de resultaten van architectuurwedstrijden brengt niet alleen onevenredige deelnamevoorwaarden met zich mee, maar brengt ook de kwaliteit van de resultaten van de wedstrijd en de economische levensvatbaarheid van de wedstrijden voor architecten in gevaar.

Rechtsgrondslag

§ 20, lid 1 BVergG WSA 2010, deel A, artikel II en deel B, § 1

Voorontwerpconcept (EN)

Definitie

Een creatice prestatie die vereist is in een wedstrijd of verstrekt door de deelnemende planningsbureaus. Het conceptuele karakter van concurrentieprojecten vloeit voort uit de vereiste diepgang van de uitwerking, die verschilt van de verdere planningsstappen als onderdeel van de in opdracht gegeven architectendiensten.

Voorlopig onderzoeksverslag (EN)

Definitie

Schriftelijk verslag over het vooronderzoek met de resultaten van de analyse van de ingediende mededingingsprojecten. Het voorlopige onderzoeksverslag bevat een overzicht van de essentiële kerngegevens en onderzoeksinhouden, die volgens identieke criteria worden bepaald en neutraal of niet-oordelend zijn voor alle ingediende projecten. Het voorlopige onderzoeksrapport wordt meestal alleen aan de jury voorgelegd en niet gepubliceerd.

Vooronderzoek (EN)

Definitie

Neutrale analyse van de inschrijvingen voor vergelijkende onderzoeken en evaluatie van projectgegevens op basis van conformiteit met het bestek. Het vooronderzoek werkt met documenten die verder gaan dan de presentatiedocumenten voor de jury (digitale testplannen, zaal- en functieprogramma enz.) en vormt een basis voor het werk van de jury.

Rechtsgrondslag

WSA 2010, deel B, § 8 en § 17

Wedstrijd (EN)

Definitie

In het algemeen is concurrentie een beginsel van rivaliteit en een geformaliseerd instrument voor het vergelijken van prestaties tussen personen of tussen ondernemingen op een bepaalde markt. Het idee van permanente vergelijkende concurrentie, het creëren van ranglijsten, singularisatie en autonomie kenmerkt de ideologie en economie van de laatmoderne samenlevingen in het algemeen. In die zin zien we een competitieve samenleving die aandacht en erkenning verleent volgens volatiele criteria en ook het principe van concurrentie introduceert in volledig privé, persoonlijke omstandigheden zoals identiteit, taal, religieuze belijdenis en hun mediavertegenwoordiging.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

In de engere zin van de plannings- of projectcompetitie is een aanbestedingsprocedure bedoeld die tot doel heeft een plan of een plan te verstrekken aan publieke of particuliere klanten, met name op het gebied van ruimtelijke ordening, landschaps- en stedenbouw, architectuur en bouw. Wedstrijden kunnen worden uitgevoerd als ideeën- of realisatiewedstrijden en gaan over ontwerpkwesties van publieke, maatschappelijke relevantie, of ze nu verband houden met een publieke of een private bouwtaak.

Wedstrijddeelname (EN)

Definitie

De plannen, modellen, teksten, enz. die door de deelnemende planningsteams bij de jury worden ingediend onder de voorwaarde van anonimiteit. Het wedstrijdwerk omvat het door de jury te beoordelen project en aanvullende documenten voor het vooronderzoek en de brief van de auteur.

Beslissing van de jury (EN)

Definitie

De uiteindelijke beslissing van de jury over de rangschikking van de wedstrijdinzendingen en het formuleren van aanbevelingen voor de verdere procedure aan de klant of met betrekking tot de verdere verwerking van het eerste geplaatste project.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

Het besluit van de jury is het resultaat van de kritische analyses en evaluaties van de ingediende projecten tijdens de juryvergadering en komt tot uiting in de definitieve rangschikking en motivering van de prijzen en erkenningen. De jury streeft met name naar een consensuele beslissing over de toekenning van de eerste prijs.

Professionele politieke contextualisering

De beslissingen van de jury worden in de eerste plaats gekenmerkt door de deskundigheid van de gespecialiseerde rechters, maar moeten ook de overtuiging van de cliënt uitdrukken dat zij het beste project voor de bouwtaak en adequate aanbevelingen voor verdere planning hebben ontvangen.

Mededingingsvoorschriften (EN)

Definitie

Regels als onderdeel van de documenten van het vergelijkend onderzoek, waarin ten minste de volgende punten worden gespecificeerd: procedure van de jury; prijzengeld en beloning; gebruiks- en exploitatierechten; teruggave van documenten; beoordelingscriteria; redenen voor uitsluiting en eliminatie; termijnen.

Mededingingsorganisatie (EN)

Definitie

De organisatie van de wedstrijd ondersteunt het algemene proces van de wedstrijd en zorgt ervoor dat deze wordt uitgevoerd in overeenstemming met de wet. De belangrijkste taken van de organisatie van het vergelijkend onderzoek omvatten het verlenen van diensten aan de deelnemers aan het vergelijkend onderzoek, alle communicatiediensten tijdens het vergelijkend onderzoek, de bewaring en bescherming van alle gegevens en documenten (ook wat betreft het behoud van de anonimiteit van de auteurs), het vooronderzoek en de ondersteuning van de juryvergaderingen.

Mededingingsplatform (EN)

Definitie

Website van de wedstrijdorganisatie, gebruikt voor communicatie en gegevensuitwisseling met de deelnemende planningsteams. De essentiële eisen voor het platform zijn vastgelegd in de Aanbestedingswet.

Beschrijving van de praktische toepassing / context

Het internetplatform voor architectuurwedstrijden wordt gebruikt om wedstrijddocumenten te verstrekken, anonieme communicatie tussen de bij het proces betrokken partijen mogelijk te maken, informatie van de organisatoren van de wedstrijd te verstrekken en documenten met betrekking tot het wedstrijdwerk en de brief van de auteur te uploaden.

Professionele politieke contextualisering

De wedstrijdplatforms moeten gratis, met een wachtwoord beveiligd en interactief toegankelijk zijn voor de deelnemers. Tijdens de wedstrijd moeten de veiligheid van de gegevens en de anonimiteit van de deelnemende planningsteams worden gewaarborgd. De platforms moeten zodanig worden opgezet dat de inspanningen die van de deelnemende bureaus worden verlangd, tot een minimum worden beperkt.

Rechtsgrondslag

Aanhangsel V BVergG WSA 2010, deel B, § 12

wedstrijdportaal (EN)

Definitie

Medium dat publieke informatie geeft over wedstrijden en aanbestedingen. Bijvoorbeeld www.architekturwettbewerb.at.

Concurrentierisico (EN)

Definitie

Het mededingingsrisico heeft enerzijds betrekking op de verhouding tussen de inspanning die in het kader van de mededinging moet worden geleverd en het eventuele succes of de eventuele inbedrijfstelling van de aanbestede planningsdienst. Aan de andere kant ligt het concurrentierisico in de mogelijkheid om te falen met of in een architectuurwedstrijd. Voor de opdrachtgever ligt het concurrentierisico in het niet behalen van het wedstrijddoel, voor deelnemers in het niet behalen van een award of de daaropvolgende ingebruikname. Het concurrentierisico neemt af naarmate de kwaliteit toeneemt – voor de klant met de kwaliteit van de wedstrijdorganisatie, voor deelnemende planningsteams met de haalbare kwaliteit van het wedstrijdwerk.

Professionele politieke contextualisering

Het mededingingsrisico moet worden beoordeeld in overeenstemming met de mededingingsdoelstellingen en tot een minimum worden beperkt in het belang van een eerlijke en eerlijke mededinging. Dit geldt voor alle voorwaarden van de wedstrijd, maar in het bijzonder voor de omvang van de diensten die nodig zijn voor de wedstrijd en het prijzengeld dat voor hen wordt aangeboden.

Deelnemers aan de wedstrijd (EN)

Definitie

Alle personen en ondernemingen die zich voor een vergelijkend onderzoek inschrijven, nemen deel aan de procedure. De bepalingen inzake communicatie en gegevensuitwisseling in het huidige vergelijkend onderzoek zijn op hen van toepassing, mits deze betrekking hebben op het verstrekken van documenten, de bescherming van anonimiteit en communicatie tot de uiterste datum voor deelname. In engere zin betekent deelname aan een vergelijkend onderzoek het indienen van een inschrijving voor een vergelijkend onderzoek. De uitgebreide bepalingen inzake de veiligheid van ingediende inschrijvingen voor vergelijkende onderzoeken zijn hierop van toepassing.

Rechtsgrondslag

§ 89, lid 4, BVergG 2018: Om de anonimiteit van de deelnemers te waarborgen, mogen hun identiteiten niet worden bekendgemaakt, zelfs niet als zij alleen de aanbestedingsdocumenten downloaden en geen inschrijvingen voor vergelijkende onderzoeken indienen.

Economische efficiëntie (EN)

Definitie

Het beginsel van zorgvuldig gebruik van middelen en overheidsmiddelen, evenals een beoordelingscriterium bij architectuurwedstrijden, rekening houdend met de relevante kostenverwachtingen voor de bouw en exploitatie van het geplande object.

Professionele politieke contextualisering

Architectuurwedstrijden tonen een zeer hoge mate van kosteneffectiviteit aan. Uit de belangrijkste gegevens van de ingediende projecten blijkt dat hoogwaardige concepten voor de realisatie en exploitatie van het geplande gebouw besparingen opleveren die de kosten van de concurrentie vele malen overschrijden.