21 stycznia 2025 r. Komisja Europejska zarejestrowała europejską inicjatywę obywatelską zatytułowaną „HouseEurope! Power to Renovation” (Uprawnienie do renowacji).
Celem inicjatywy jest stworzenie zachęt do renowacji i przekształcania istniejących budynków. Organizatorzy wzywają Komisję do zaproponowania przepisów zachęcających do ponownego wykorzystania istniejących budynków w oparciu o: (i) „obniżki podatku z tytułu prac renowacyjnych i materiałów ponownie wykorzystanych”; (ii) „sprawiedliwe zasady oceny zarówno potencjału, jak i ryzyka istniejących budynków”; oraz (iii) „nowe wartości wbudowanego CO2 w istniejących strukturach”.
Niniejsza europejska inicjatywa obywatelska spełnia formalne warunki określone w odpowiednich przepisach. W związku z tym Komisja uważa, że jest ona prawnie dopuszczalna. Na tym etapie Komisja nie przeanalizowała merytorycznej treści wniosków.
Decyzja o zarejestrowaniu inicjatywy opiera się na analizie prawnej jej dopuszczalności na podstawie Rozporządzenie w sprawie europejskiej inicjatywy obywatelskiej. Nie przesądza to o prawnych i politycznych wnioskach Komisji dotyczących tej inicjatywy ani o ewentualnych działaniach, jakie Komisja podjęłaby w przypadku, gdyby inicjatywa uzyskała niezbędne poparcie co najmniej miliona obywateli UE.
Treść inicjatywy wyraża jedynie poglądy grupy organizatorów i w żaden sposób nie może być traktowana jako odzwierciedlenie poglądów Komisji.
Kolejne kroki
Po dzisiejszej rejestracji organizatorzy mają sześć miesięcy na otwarcie zbiórki podpisów. Jeżeli europejska inicjatywa obywatelska otrzyma co najmniej milion deklaracji poparcia w ciągu jednego roku, a minimalna liczba deklaracji zostanie osiągnięta w co najmniej siedmiu różnych państwach członkowskich, Komisja będzie musiała zareagować. Komisja będzie musiała zdecydować, czy podejmie działania w odpowiedzi na wnioski organizatorów inicjatywy, i będzie zobowiązana do wyjaśnienia swojego uzasadnienia.
Kontekst
Europejska inicjatywa obywatelska została wprowadzona wraz z traktatem lizbońskim jako narzędzie ustalania programu działań w rękach obywateli. Został oficjalnie uruchomiony w kwietniu 2012 roku. Po formalnym zarejestrowaniu europejska inicjatywa obywatelska umożliwia milionowi obywateli z co najmniej siedmiu państw członkowskich UE zwrócenie się do Komisji Europejskiej o zaproponowanie aktów prawnych w dziedzinach, w których ma ona uprawnienia do działania. Przesłanki dopuszczalności są następujące: 1) proponowane działanie nie wykracza w sposób oczywisty poza kompetencje Komisji w zakresie przedkładania wniosku dotyczącego aktu prawnego, 2) nie stanowi oczywistego nadużycia, nie jest niepoważne ani dokuczliwe oraz 3) nie jest w sposób oczywisty sprzeczne z wartościami Unii. Od początku istnienia europejskiej inicjatywy obywatelskiej Komisja zarejestrowała 119 inicjatyw.
Oś czasu
→ Rejestracja europejskiej inicjatywy obywatelskiej (jesień 2024 r.)
W listopadzie 2024 r. europejska inicjatywa obywatelska zostanie oficjalnie zarejestrowana w Komisji Europejskiej. Etap ten obejmuje złożenie wniosku dotyczącego inicjatywy i uzyskanie zgody na rozpoczęcie zbierania podpisów.
→ Rozpoczęcie okresu głosowania (luty 2025 r.)
Głosowanie nad europejską inicjatywą obywatelską rozpoczyna się w dniu 1. luty 2025 r. Oznacza to początek kampanii, w ramach której obywatele w całej UE mogą zacząć wspierać inicjatywę, podpisując się online za pośrednictwem centralnej strony UE. Link będzie dostępny zaraz po rozpoczęciu głosowania. Możesz oddać swój głos tutaj.
→ Okres kampanii i głosowania (styczeń 2025 r. – grudzień 2025 r.)
Od stycznia do grudnia 2025 r. kampania i okres głosowania będą w pełnym rozkwicie. W tym czasie celem jest zebranie co najmniej miliona podpisów od obywateli z co najmniej siedmiu różnych państw członkowskich UE, reprezentowanych przez Krajowych Członków Organizacyjnych.
→ Koniec okresu głosowania (2026)
Głosowanie oficjalnie zakończy się 30. styczeń 2026 r. Wszystkie zebrane podpisy zostaną przekazane do weryfikacji, aby upewnić się, że spełniają wymagane progi.
→ Zgłoszenie i rozpatrywanie (2026)
Po weryfikacji podpisów europejska inicjatywa obywatelska zostanie przedstawiona Parlamentowi Europejskiemu i Komisji Europejskiej. Dokonają przeglądu inicjatywy i rozpoczną procedurę negocjacji i wdrażania.
https://citizens-initiative.europa.eu/initiatives/details/2025/000001_en
