Les principales organisations européennes et internationales du patrimoine, EUROPA NOSTRA, le Conseil international des monuments et des sites (ICOMOS), DOCOMOMO International et le Conseil des architectes d’Europe (ACE) expriment leur profonde préoccupation et leur ferme opposition à la proposition de loi «Lex Specialis» relative au complexe moderniste Generalštab à Belgrade.
Cette proposition a été présentée le 2 novembre par un groupe de députés et doit être examinée par l’Assemblée nationale de la République de Serbie dès aujourd’hui 4 novembre 2025. Ce projet de loi vise à permettre la démolition du complexe moderniste Generalštab à Belgrade, un chef-d'œuvre du célèbre architecte Nikola Dobrović qui est protégé par la loi en tant que monument culturel d'importance nationale. Une telle loi ouvrirait subséquemment la voie à la construction sur ce site d’un vaste projet de développement hôtelier et immobilier, connu sous le nom de «Trump Tower Belgrade».
La proposition de «Lex Specialis» vise à suspendre les lois serbes existantes sur le patrimoine culturel et l’environnement en ce qui concerne la mise en œuvre de tout projet de développement futur lié à l’ensemble Generalštab. Son éventuelle adoption constituerait une grave violation de la Constitution et de l’état de droit en Serbie, d’autant plus que le bureau du procureur chargé de la criminalité organisée enquête actuellement sur la suppression du statut protégé du site par décision du gouvernement du 14 novembre 2024, considérée par beaucoup comme illégale. Ce projet de loi présente à tort le Generalštab comme une «ruine dangereuse pour les citoyens», au mépris de décennies de reconnaissance experte de sa valeur architecturale et historique exceptionnelle.
Le complexe, qui a été endommagé lors de la campagne de bombardements de l’OTAN en 1999, a été évalué à plusieurs reprises par des experts nationaux et internationaux qui sont tous convaincus que cet ensemble moderniste peut et doit être revitalisé conformément aux normes les plus élevées de la pratique de conservation.
L’éventuelle démolition du complexe Generalštab n’effacerait pas seulement un chef-d’œuvre européen de l’architecture moderniste et un symbole de la créativité et de l’identité de la Yougoslavie et de la Serbie après la guerre, mais infligerait également de nouveaux dommages irréparables à la réputation internationale du pays, en particulier dans le cadre de ses relations avec l’Union européenne, le Conseil de l’Europe et l’UNESCO.
Les organisations internationales ont déjà exprimé à plusieurs reprises les valeurs et l'importance de ce chef-d'œuvre: ICOMOS à travers la procédure d'alerte du patrimoine de l'ICOMOS, DOMOMO, à travers sa procédure d'alerte et de pétition, et EUROPA NOSTRA, à travers son inclusion sur la liste des 7 personnes les plus menacées pour 2025. Les graves menaces qui pèsent sur l’ensemble moderniste Generalštab ont également été dûment mentionnées dans la dernière déclaration de solidarité d’Europa Nostra avec la société civile et les militants du patrimoine serbes défendant les valeurs européennes, adoptée à la suite des discussions tenues lors du sommet européen du patrimoine culturel 2025 qui s’est tenu à Bruxelles.
Photo gracieuseté d'Europa Nostra Serbie
Enfin, nous rappelons que cette affaire a déjà été incluse en tant que sujet de préoccupation pour l’Union européenne dans la résolution du Parlement européen sur la Serbie adoptée en mai 2025.
Conformément à ce qui précède, nos organisations approuvent et soutiennent pleinement les demandes suivantes, déjà formulées et publiées le 3 novembre 2025 par la très grande coalition de professionnels et d’experts serbes du patrimoine et de l’architecture:
- le retrait immédiat du projet «Lex Specialis» de la procédure parlementaire;
- l’annulation de la décision du gouvernement qui a illégalement supprimé le statut protégé du Generalštab;
- la publication de tous les accords et contrats concernant ce site et l’annulation de tout document contraire à la Constitution et aux lois serbes;
- Initiation d'un débat public et d'experts transparent et inclusif sur la revitalisation du complexe moderniste Generalštab, conformément à l’intérêt public et au principe de gouvernance démocratique, le respect de l’état de droit, y compris la série de conventions européennes et internationales pertinentes signées et ratifiées par la Serbie, en vue d’assurer la sauvegarde et la mise en valeur appropriées du patrimoine culturel d’importance nationale et européenne, avec la participation appropriée d’experts, de la société civile et de la communauté locale.
